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“举头望青云，云遥遥；低头观海潮，水涛涛。”
电影《云水谣》，让拍摄地福建省漳州市南靖县声名远播。
南靖县，古称兰水县。境内溪涧纵横，有大小河流72条，流域面积1961.58平方公里。这片碧水浸润的古老土地，是漳州市母亲河九龙江西溪的起点，也是世界遗产——土楼的“博物馆”。
然而，随着经济迅速发展，南靖县水生态环境一度不容乐观。自2017年全面推行河长制以来，当地坚持高位推动、党政齐抓、疏堵并举、水岸同治，主要流域水质持续向好，河湖健康体系初步形成。
水岸同治 共护清流
流经和溪镇的斗米溪曾是一条黑臭小溪。据镇政府负责人介绍，之前流域周边的规模养殖场普遍存在过度养殖、污水偷排等现象，同时，村民生活污水直排、垃圾乱丢，影响了河流水质。
“河湖问题表象在水里，根源在岸上。必须强化联防共治，统筹抓好水上和岸上污染源根除，才能确保实现‘水清、河畅、岸绿、景美’目标。”县总河长、县委书记黄劲武说。围绕解决水环境污染突出问题，县总河长、县长钟科多次深入河段主要流域现场办公。
畜禽养殖是主要污染源，但也是当地的主要产业之一，如何破解才能兼顾环境与发展？南靖县坚持“疏堵并举、水岸同治”。一方面，集中整治和溪镇超规模养殖的18家养殖场，合理缩减养殖量；另一方面，引导相关养殖场采用立体生态养殖模式，实现废水达标排放。
同时，南靖县综合推进斗米溪小流域农村生活垃圾处理，新建垃圾收集池、配垃圾桶，并与保洁公司签订垃圾清运合同，实现垃圾日产日清。此外，当地还投入350多万元，完成9处人工湿地及污水处理设施建设；投入100万元，建设350座三格化粪池；在和溪镇新建的小区，全部落实雨污分离设施。
通过系统治理，主要污染源管住了，曾集多种“顽疾”于一身的斗米溪加速“痊愈”，水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类，重现鱼儿嬉戏、碧波清流的景象。不止斗米溪，南靖县高才溪、适中溪口、黄井溪等小流域也于2019年全部销号。
然而，治水是一项系统工程，任何一个环节疏忽，都会导致污染问题卷土重来，如何实现水生态环境彻底好转？
系统治理是有效途径。南靖县将流域治理与城乡污水整治、养殖污染治理、工业污染防治结合起来，与防枯治涝、河道清淤、采砂治乱结合起来，与环境整治、道路整治、特色乡镇建设、美丽乡村建设结合起来，形成流域治理、水质提升、“四乱”整治、景观提升等四大项目“拼盘”，实现水生态环境持续改善。
督查考核机制成为重要抓手。南靖县建立由县效能办、督查室、河长办组成的督查督办体系，将督办结果列入河长制工作考核，考核结果与年终绩效等内容直接挂钩。同时，创新实行“白单”交办、“黄单”催办、“红单”督办的“三色单”制度，做到有“单”有责、违“单”必究，有效推进问题解决。
齐抓共管方能形成强大合力。南靖县坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与，构建多方联动的责任体系。县级河湖长坚持一线“会诊”解决突出问题，县河长办整合各部门涉水职能统筹推进系统治理，346名县乡村三级河湖长、91名河道专管员、181支民间护河队全方位参与河湖管护。
目前，南靖主要流域水质持续向好，3个省控断面1—11月水质全部达Ⅲ类标准，4条劣Ⅴ类小流域断面全部消劣，九龙江西溪流域（南靖段）国考断面水质1—11月均值达Ⅲ类考核要求，县级饮用水水源地水质达标率实现100%。
水美业兴 乐享红利
水环境改善，除了让城市换新颜，还推动了城市“快升级”。在南靖县城荆江生态园里，12公里长的荆江生态步道，宛若一条丝带，串连起沿岸10多处公园、广场、绿地，市民“开窗见绿、出门进园、乐享生活”。山绿、水净、城美的南靖，让群众频频点赞。
南靖县近年坚持以水为脉、以绿为魂、以文为核，打造河湖沿岸亮点工程，建成5大河滨公园、8个万里安全生态水系精品镇区，实现宜居、宜业、宜游与生产、生活、生态同频共振。
南靖县在走好绿色路、打好绿色牌的同时，也算好了绿色账。水生态环境改善除了带动土地溢价，在促进乡村振兴方面，更是带动九龙江西溪流域旅游产业蓬勃发展，实现了治水美村、生态富民。
中国景观村落塔下村临溪而建，溪流呈“S”形穿过村庄，在两转弯处有两座圆形土楼，使村庄布局恰似一幅太极图，因此塔下村又被称为“太极水乡”。清澈见底的溪水流过层层跌水平台，几只鸭子在水中觅食，溪边石板路湿润光滑，两岸由土楼改建的民宿、餐馆彰显地域特色。
沿台阶拾级而上，来到小桥流水餐馆。开了12年餐馆的老板张培基，正忙着准备午饭食材。随着水环境改善，餐馆的生意日渐火爆。“以前一天也就接待两三桌，现在一年生意不断，高峰时期能接待20桌。过去是解决温饱，现在可以说是过上小康生活了！”张培基高兴地说。
南靖县近年以特色资源土楼为依托，整合开发树海瀑布、云水谣河段、亨阳湖等水景观，建成国家级南靖土楼水乡水利风景区。风景区横跨5个乡镇30多个村，涵盖了全国历史文化名村、中国景观村落、中国传统村落等，其中就包括塔下村。
同在水利风景区的通美云水谣庄园项目，总投资达5亿元，目前已成为集旅游观光、民俗体验、农耕体验、休闲度假为一体的大型庄园，吸引越来越多的游客观光游玩。
此外，南靖土楼水乡风景区还以文旅融合为契机，成功举办了土楼时尚大秀、马拉松、健美总决赛等国际赛事活动，扩大了土楼品牌效应，推动全域旅游向纵深迈进。2020年国庆假期，景区共接待游客21.32万人次，实现旅游总收入1.8亿元。
随着河湖长制全面落地见效，南靖县优良的河湖生态已成为提升城市品质、促进产业升级的重要抓手，更成为增强市民获得感、幸福感的重要推手，绿色发展的内涵和外延变得愈加丰富饱满。
如今，南靖县“绿水青山”向“金山银山”的转换通道加速开启，广大群众有了更多、更直接、更实在的安全感、获得感和幸福感。
来源：中国水利报 陈晓磊
图源：福建河湖长制
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