东阿县统战引领“两场一企”建设 拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

近年来,革命老区东阿县不断加强和完善民营经济统战工作,依托“万企帮万村”行动,围绕农民特别是贫困群众增收致富持续发力,由县委统战部牵头,工商联、扶贫办等部门主动参与,建设“规模农场”“就业工场”,培植“龙头企业”,探索了“龙头带动、多点开花”的农村一二三产融合模式,构建起稳定长效的脱贫机制。
一是建设“规模农场”,促进农村产业发展。各镇街对土地集约利用等情况进行统计分析,县统战部牵头到特色种植、养殖、加工等相关行业以及贫困村调研,了解企业用工需求意愿和贫困户分布情况,做好工作规划。通过引进工商资本、“企业 支部 合作社”等发展模式,引导农村致富带头人、村党支部领办创办合作社,推进规模集约化种植,将节余出的耕地指标入股或差异化种植,发展特色种养殖、生态采摘、乡村旅游等产业,村集体与贫困群众同步增收。牛角店镇引进鲁望集团,流转土地1万余亩,释放农村劳动力1000余人,创新“万头猪、千亩地、两口子”家庭农场模式,每个农场主年收入可达20万元以上。姚寨镇依托供销社为农服务体系,由党支部领办土地股份合作社,2020年新增土地托管达到2.5万亩。目前,全县建成家庭农场163家,发展大棚蔬菜、特色养殖、休闲观光等农业项目40个。其中,仅黄启元草莓种植基地将种植大棚承包给110余户村民,每棚年收益已达到9万余元。
二是建设“就业工场”,拓宽群众增收渠道。充分利用村、社区的闲置土地和空闲场所,引进来料加工、来样定做、来件装配和农副产品加工“三来一加”项目,实行“一对一”帮包服务,明确帮包专员,从场所、手续、生产经营等方面最大程度提供便利,在农村劳动力富集的贫困乡村建立就业工场。吸纳贫困群众在家门口灵活就业,对有劳动能力的贫困户,积极开展就业技术培训,动员到附近工场就业;对无法外出务工的农村留守妇女和贫困人员,发展手工制品等扶贫项目,鼓励在家从事半成品加工;对无劳动能力的贫困户,以扶贫资金入股工场的方式,享受保底收益分红,确保稳定脱贫。牛角店镇引进的暖频道服饰生产项目总投资7000余万元,建设在金牛福苑社区南侧,年产值达5000余万元,可提供就业岗位500余个。铜城街道北京店社区服装代加工项目,投资100万元,带动了百余名妇女家门口就业,平均年龄超过45岁,其中70岁以上老人2名,实现了“挣钱顾家两不误”。
三是培植“龙头企业”,稳定项目长期收益。为解决村集体产业发展中出现的布局小、集约化程度低、多单打独斗经营,抵御市场风险能力弱等问题,成国有扶贫开发投资公司,打通投资、开发、生产、销售等环节,村集体资产以“资产入股”方式纳入公司集中经营管理,推动全产业链条的优化及延伸业务的发展。公司实行订单模式,对农场种植农产品进行价格保护,对工场加工项目统一发包,做大业务体量,在线上成立“东阿优品”平台,建成东阿电商产业园,线下与当地龙头零售企业合作将产品销往全国,保证经营效益,带动全县村集体产业发展。在扶贫产业方面,全县268个扶贫项目(涉及扶贫资产1.66亿元)已全部入股公司,县、镇两级成立了扶贫资产管理服务办公室,各行政村成立村级扶贫资产监管小组,保证扶贫资金至少7%的年收益,不断提高贫困户收入水平及幸福指数,全面推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
(东阿县宣传部供稿)