2021年是建党一百周年，也是“十四五”开局之年和第二个百年奋斗目标起步之年。奋斗“十四五”、奋进新征程，良好的开局是夺取胜利的关键。
1月12日，记者从中国共产党宾川县第十二届委员会第九次全体会议上了解到，为做好2021年工作，宾川县将全力抓实项目推进、产业融合、乡村振兴、新型城镇化、民生保障、改革创新、民主法治建设七个方面工作。
全力抓实项目推进
坚持“干好今年、备足明年、想到后年”抓项目，紧盯全年固定资产投资完成67.2亿元以上目标，按照“三法”作战抓实项目建设。一是启动县城至鸡足山经济走廊建设。力争启动县城至鸡足山旅游公路改造提升和双廊至鸡足山文化旅游步道、江干至花桥沿河旅游产业公路建设，加快鸡足山康养小镇建设，规划特色精品农庄。抓实县游客集散中心、宾川县博物馆等项目前期工作。二是加快推进在建项目。重点紧盯宾南高速、宾鹤高速、滇中引水宾川段和金沙江鲁地拉提水一期、海稍水库扩建、桑园河流域河道治理等在建项目，力争完成投资61亿元以上。三是有序开工新建项目。重点抓实金沙江鲁地拉提水二期、“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造、仙鹅水库水污染防治工程、天然气利用三期、中心广场2期、5G基站建设等新开工项目，力争完成投资12亿元以上。四是抓实项目资金争取。加快推进大理（海东）至宾川（花桥）一级公路、智慧城市等项目前期工作。配合完成新大攀高速、大攀铁路、虎跳峡至攀枝花沿江公路前期工作。紧盯高原特色食品加工工业园区基础设施、县妇幼保健院住院综合楼、城区老旧小区改造等地方政府专项债券项目和县医院提标改造、白羊村遗址湿地文化保护等新增中央预算类资金项目，争取财力性补助，确保项目顺利实施。
全力抓实产业融合
推动产业融合发展是宾川实现转型升级、追赶发展的支撑，要持之以恒推动“三张牌”走深、走精、走长，丰富完善“传统产业+支柱产业+新兴产业”的迭代产业体系。一是做优现代农业。实施《宾川县高原特色现代农业产业融合发展规划(2020—2025)》。继续抓实“一县一业”示范创建，全面完成全国农民合作社质量提升整县推进试点建设和高标准农田项目建设，全力申报省级农业高新技术产业示范区，持续打造“宾果儿”区域公共品牌。以“一村一品”创建为重点，强化现代农业设施装备支撑，提升主要农作物生产机械化、数字化水平。培育发展一批示范家庭农场、农民专业合作社、龙头企业、农民经纪人和农业大户，加快农业适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。持续做优以葡萄、柑桔为代表的特色水果和蔬菜、生猪、核桃、烟叶、咖啡等特色农业。二是做大工业经济。树立大抓工业导向，横下一条心狠抓工业发展，继续落实好县处级领导挂钩重大项目（重点企业）机制，全力助企纾困，培植巩固发展规模以上企业。重点推进年加工1200吨工业大麻花叶、年产1亿片新型页岩标砖生产线技改、医用熔喷布口罩防护服生产线、开新粮油精米加工等在建项目，确保按期投产。加快年加工10万吨柑桔自动化分级包装及精深加工流通生产线项目建设。启动白果箐年产400万吨沙石骨料生产线、宝丰寺年产120万吨活性氧化钙生产线建设。力争启动年产40万吨生物有机肥和5万吨水溶肥、日处理150吨水泥窑协同处置飞灰、年加工20万吨滇西高原特色水果精深加工流通生产线等项目。加强园区基础设施建设，加快打造高原特色食品加工园区和大营洪水塘绿色循环建材产业片区。三是做强文旅产业。以《鸡足山文化旅游产业发展战略规划》为引领，加快旅游配套设施建设，积极推进鸡足山国家5A级旅游景区创建。强化“旅游+”融合发展，带动餐饮、住宿、商超等行业消费，年内完成8户企业升限纳统，真正把文旅产业转化为拉动经济增长的重要支撑。四是发展好冷链物流产业。以规划建设农特产品冷链物流园区和集散中心为抓手，大力发展电商、快递、冷链等物流产业，引进大型物流企业，推进快递、货运和冷链物流协同发展。加强电商主体培育，重点加大对超市、餐饮、零售业、批发业等实体企业线上销售引导，促进消费品市场线上、线下融合发展，力争实现农副产品电商销售额2亿元以上。
全力抓实乡村振兴
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。紧盯贫困对象发展动力不足、产业不强、村集体经济薄弱、脱贫不稳固等问题，严格落实“四个不摘”要求，强化沪滇协作、对口支援和部门挂钩帮扶，大力推广“党组织+龙头企业+贫困户”、“党组织+合作农场+托管”、“龙头企业+扶贫车间”等产业扶贫模式。迅速开展巩固拓展脱贫攻坚成果“四个专项行动”，建立救助平台和产业帮扶全覆盖、村集体经济帮扶、扶志扶智三项机制，坚决防止发生规模性返贫现象。二是全面推进乡村振兴。全面组织实施乡村振兴战略规划，加快推进3个州级试点村和9个县级试点村建设。积极争取列入国家乡村振兴重点帮扶县，争取更多项目进入国家支持范围和全省乡村振兴“百千万”工程。创新农村耕地保护治理机制，建立农村乱占耕地建房问题台账，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，坚决遏制耕地“非农化”。健全现代乡村治理体制机制，实施乡风文明培养行动，持续开展“最美家庭”评选，推动乡村文化振兴。引导支持高校毕业生、农民工和退伍军人等各类人才返乡下乡创业，培育一批新型职业农民和乡村人才。实施村庄基础设施改善工程，优先支持城乡结合部、旅游公路沿线开展美丽乡村创建。加快推进“厕所革命”，加大“两污”治理力度，全面提升农村人居环境整治水平，加快建成一批“业兴、人聚、村美”的美丽乡村。
全力抓实新型城镇化
一是加快农文旅县城建设。围绕将县城建成桑园河“一河”贯南北，大银甸水库、杨公箐水库、太和海塘、白羊村湿地公园“四水”抱果城，四季花果飘香的“瓜果县城”目标，实施风貌特色、蓝绿空间、空气洁净、道路交通、生活服务、治理能力、安全运行、文明素质“八大提升行动”。突出瓜果和鸡足山文化两大特色，在入城门户节点、重点区域建设瓜果特色景观，打造特色文化主题街区。健全完善城区路网、综合管网、停车场等配套设施，统筹推进棚户区及老旧小区改造、市政道路、县城污水处理厂提升改造等项目建设。完成白羊路延长线、桔乡路延长线、金达路延长线等棚户区改造配套基础设施建设。加快推进桑园河水体生态修复、太和海塘、县城新老城区主次干道人行道改造提升暨“五网入地”工程、规划一路等项目。完成鑫泰度假酒店、金城华府二期房地产开发项目。力争创建为“云南省美丽县城”。对标《全国县级文明城市测评体系》，完善城市功能配套、改善人居环境、提升文明素质，加快创建全国县级文明城市。全力巩固国家卫生县城、国家园林县城创建成果。二是推动城乡融合发展。充分发挥乡镇资源禀赋，科学规划产业布局，建立以鸡足山为核心的文旅产业和高原特色农业交汇融合的产业体系，统筹推进力角、州城、平川等特色集镇建设，健全完善城乡一体的卫生、教育、文体等公共服务供给体系，提升城乡生活品质和人居环境质量。统筹衔接农转非、产权登记等政策，鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。
全力抓实民生保障
一是加快建设健康宾川。以实施《“健康宾川2030”规划纲要》为抓手，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系。加快全国紧密型县域医共体试点县建设，规范异地转诊转院，进一步落实分级诊疗制度。加快县医院感染科和核酸实验室、县疾控中心生物安全实验室建设。毫不放松抓好常态化疫情防控，纵深推进爱国卫生“7个专项行动”。二是加快发展文化教育体育事业。实施文化惠民工程，加强以白羊村遗址为代表的文物保护利用开发和非物质文化遗产挖掘保护传承展示。加快培育“文创产品、数字文博、非遗重塑、节庆赛事、特色美食、文旅夜游、红色旅游、研学旅游”等“旅游+文化”新业态。以满足人口增长和城镇化发展需求为前提，启动宾川四中实验综合楼建设，加快推进县第二幼儿园、金牛镇第四完全小学、宾川三中整体搬迁等项目前期工作，着力破解县城学前和义务教育入学难。深入实施教育质量提升、新时代师德师风建设、青少年思想道德建设、学校标准化建设、全民健身5大工程，推进教体事业高质量发展。三是健全就业和社会保障体系。以巩固提升全国第三批双创示范基地建设成果为抓手，千方百计稳定和扩大就业，鼓励在乡镇设立乡村保洁员、水管员、护路员、护林员等公益性岗位，加强农村创新创业带头人培育，加大对大中专毕业生、退伍军人、广大青年创业扶持力度，稳定城镇就业，拓展乡村就业。以养老、助残、救孤、济困为重点，统筹推进社会保障和福利事业，完善社会救助体系建设。落实安全生产责任制，加强食品药品安全和道路交通安全工作，保障人民生命财产安全。
全力抓实改革创新
一是强化改革创新。健全国有企业公司法人治理结构，加快从管企业为主向管资本为主转变，充分发挥投融资平台的支撑保障作用。持续深化医改，建立健全分级、分层、分流传染病等重大疫情救治机制。深化国家统计核算、电力体制改革，继续推进产城融合发展改革，建立产城融合发展的长效体制机制。落实营商环境提升“十大行动”、“九大指标”，深化“放管服”、工程建设项目审批制度改革，引入第三方机构评估监测县域营商环境。落实减税降费政策，强化普惠金融服务，完善“金果贷”、“惠果通”等融资产品。深化产业与科技融合，建立科技管理联席会议制度。力争围绕玉米种业、工业大麻培育国家高新技术企业2户，新增科技成果登记2项，帮助宏伟种业新建专家工作站1个。二是强化招商引资。按照“大产业＋新主体＋新平台”的发展思路，围绕高原特色农业、旅游文化、大健康产业等方面，加大招商引资力度，力争年内签约招商引资项目6个，实施招商引资项目25个，新增登记落户企业12户。巩固提升以香葱、大蒜制品为主的传统外贸产品出口，重点培育以葡萄、柑桔为主的鲜食水果出口。
全力抓实民主法治建设
一是加强民主法治建设。切实加强新时代人大工作，支持县人大及其常委会依法履行职能，强化对“一府一委两院”的监督。支持县政协提高参政议政和民主监督实效。巩固和发展爱国统一战线，发挥各民主党派、工商联、无党派人士的积极作用和工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，做好党管武装、老干部和关心下一代工作。加快推进“全国民族团结进步示范县”创建，依法管理宗教事务。深化普法宣传教育，全面实施“六五”依法治县和“八五”普法规划，建设更高水平的平安宾川、法治宾川。二是强化社会治理。抓好市域社会治理现代化试点工作，推进扫黑除恶常态化，加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击惩治各类违法犯罪，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全和完善矛盾纠纷排查化解机制，加强信访维稳工作。加强国家安全建设，全面落实党委（党组）国家安全责任制，切实提高危机管控和应急处置能力，坚定维护国家政治安全、制度安全。
图文/宾川县融媒体中心 整理
编辑/安建雄
审核/朱晓天
终审/杨凤云 吴洪彪