门源|让矛盾纠纷调处化解成为法治门源建设的“助推器”

近年来,门源县坚持把矛盾纠纷调处化解作为乡村治理的重要途径,构建了乡村法治阵地建设逐步完善,公共法律服务体系不断健全,普法宣传精准聚焦,人民调解持续发力的矛盾纠纷调处新模式,有效实现了法治乡村常态化,县域治理精准化,逐渐形成了稳定和谐的社会法治秩序。据统计,仅2020年度全县各级调解组织共开展矛盾纠纷排查1718次,累计调解矛盾纠纷771件,矛盾纠纷调解数同比增长47.9%,调解成功767件,同比增长47.2%,调解成功率达99.4%,立刑事案件237起,破64起,发案数比去年同期下降3.7%

提高站位,高位推动,开启矛盾纠纷调处化解“主引擎”。切实把“三调联动”“一台账三清单”制度,矛盾纠纷定期分析研判、包案化解机制,以及法律志愿者、乡村法律明白人培养等机制作为提升法治乡村治理水平提升的重要渠道,形成了“三驾马车”齐头并进的格局。紧扣“支部引领”法、“头雁效应”法等路径,探索出“365调解室”“五长制”社区治理模式、皇城乡“123党建+”网络融合治理机制、珠固乡“村规民约+积分制”管理模式、苏吉滩乡“1+10+5”乡村社会治理模式、浩门镇“十户联治”等工作模式,确保了门源县乡村治理能力稳中有进、稳中提质。加强基层依法治理体系建设,开展“法治县”“民主法治示范村”“依法治校示范校”等创建活动,创建国家级“民主法治示范村”2个,省级8个,州级34个,创建省级法治文化长廊1个、省级青少年法治教育基地1个,门源县荣获全国首批“法治县”称号。

强化担当,稳步带动,打好矛盾纠纷调处化解“主动仗”。加强人民调解体系建设,建立人民调解组织198个,其中村级调委会109个、社区调委会7个、乡镇调委会12个、专业行业性调委会8个、寺院调委会62个,培养发展人民调解员644名、社会治安网格信息员327名;门源县各行业330余名志愿者注册成为法治宣传志愿者,积极投身到法治宣传教育工作当中;启动“法律明白人”培养工程,1500余名“法律明白人”成为宣传法律、调解纠纷、维护稳定、乡村治理的能手;各级调解工作架构基本搭建,调解工作队伍初具规模,行业性、专业性人民调解组织职能作用逐步显现。充分发挥人民调解员主力军作用,全面推行“三调联动”机制,逐步实现公调、检调、诉调、信调等“多调对接”,有力推动了矛盾纠纷化解由“治标”向“治本”升级,形成了多层次、多渠道化解社会矛盾纠纷的工作格局,开创了人民调解多元化矛盾纠纷大调解新局面。在完善行政职能的基础上,创新矛盾纠纷处理模式,初步构建覆盖各领域的矛盾监测体系,构建涵盖矛盾风险产生、发展全过程的矛盾排查、现场调解机制,形成多方位、广领域、全过程良性运行的社会矛盾化解体系。

深化改革,创新驱动,筑牢矛盾纠纷调处化解的“主阵地”。创新社会治理,探索服务群众新举措,大力推进矛盾纠纷化解方式多元化,在探索成立县级多元解纷一站式诉调服务中心基础上,建立完善了诉前、诉中调解机制,创新打造了东川、青石嘴多元解纷法律服务站,各级矛盾纠纷化解服务中心(站)成为预防和化解矛盾纠纷的综合枢纽,打造了矛盾纠纷调处化解工作的门源“枫桥经验”特色。全方位提供法律服务,构建县、乡、村三级公共法律服务网络,在全县12个乡镇建立公共法律服务站,117个村(社区)设立公共法律服务工作室,实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,合理划分片区、优化资源配置,做到了矛盾化解和法律服务的有效衔接和高度融合,进一步提升基层治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进“枫桥经验”门源化,青石嘴、东川“枫桥式司法所”打造工作稳步推进,为县域经济社会发展提供了更加坚实的法律保障和法律服务。全力维护社会公平正义,下大力气开展人居环境集中整治攻坚行动,依法依规整治乱搭乱建、乱圈乱占等现象,切实维护了法律尊严和群众利益,促进了农村基层社会治理。

落实职责,高效联动,唱响矛盾纠纷调处化解“主旋律”。强化法治文化建设,创建政法在线栏目,开通门源政法、门源司法微信公众号,组建平安门源、政法在线微信集群,将法治宣传教育从县、乡级垂直延伸至村(社区)、网络,把法治元素注入到组织经济管理、社会治安、公序良俗中,构建法治宣传教育平台化与垂直化相结合的创新模式,尤其是平安门源、政法在线微信集群,在疫情防控期间发挥了法治宣传、人员监管、信息共享等重要作用。探索普法创新模式,在巩固传统宣传阵地的基础上,着力探索出以“法安天下、德润民心”为主题的“法德大舞台”宣传教育新模式,通过“文艺+法治+德治”的宣传形式,主动占领乡村宣传阵地,为广大群众提供多层次、多领域、多样化法律宣传服务,全面提高了法治宣传教育效果,让“看得见”的法治形式内化为根植于内心的法治信仰,“法德大舞台”也成为青海“七五”普法特色法治宣传品牌。

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来源:县司法局

编辑:李静

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