在珠海这片不到1800平方公里的土地上，每天都会产生约2800吨的生活垃圾，这个重量近乎港珠澳大桥的“海豚”钢塔。
最新发布的珠海市固体废物污染防治信息公报显示，2019年，珠海市生活垃圾产生量达113.94万吨。与2018年相比，珠海的生活垃圾产生量增加了15.64万吨，年增长率高达15.9%。
一边要持续擦亮生态环境这块金字招牌，一边要直面城市生活垃圾产生量飙升的现状，对珠海而言，全面铺开垃圾分类已经刻不容缓。在法规层面，《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》将于今年6月1日正式实施。
然而，对比上海、广州等先进城市，珠海的垃圾分类水平仍存在很大差距。居民参与率、准确率不高、全程分类尚未形成完善体系等，都是珠海垃圾分类之路必须突破的瓶颈。
攻坚号角吹响，“幸福之城”珠海，要如何打赢这场垃圾分类的“硬仗”？
●南方日报记者 刘梓欣
突围▶▷一场不得不打的“遭遇战”
“珠海真是太美了！”元旦假期，慕名来珠旅游的梁先生，在海滨公园的大草坪上野餐赏花，不时发出一声感叹。
2020年，尽管受到疫情影响，这座生态旅游城市还是在短短3天的元旦假期内，吸引了51.23万人次的游客。生态之“美”带动了旅游之“旺”，也在无形中给城市环境的持续健康发展施加了压力。
据统计，珠海每天约产生2800吨生活垃圾。其中，2019年一年的产生量便超过了113万吨。要继续擦亮生态环境金字招牌，在宜居宜业宜游的优质生活圈建设中走在前列，对于珠海而言，“垃圾分类”是一场不得不打的“遭遇战”。
“珠海集旅游、生态、环保、宜居、文明等标签于一身，而垃圾分类是进一步保护生态环境、推进社会文明进步的重要手段。”珠海市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室相关负责人表示，随着城市规模的逐渐扩大，珠海的垃圾量也在不断增加，从源头减少垃圾和回收利用废物是减少垃圾量最有效的方式。
除了来自生态环境的压力，政策的层层加码也为珠海的垃圾分类铺开了路子。
2019年11月25日，随着《珠海市城乡生活垃圾分类实施方案（2019—2021年）》正式印发，珠海垃圾分类“元年”全面开启。
攻坚号角一触即发，随后的2020年，则成为珠海垃圾分类的“大推广时期”。无论是在实地调研还是在工作会议上，“垃圾分类”不断成为珠海市各级政府的高频词。2021年6月1日起正式实施的《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》，标志着珠海即将迈入垃圾分类“强制时代”。
如今，走进珠海西北角的斗门区莲洲镇莲江村，路边的公共垃圾桶早已不见踪影。16时许，一首《垃圾分类大家来》在这条安静的古村里准时响起，一辆垃圾分类三轮车开始挨家挨户收集垃圾。
“定时收集是垃圾分类的最前端环节，决定了后面的工作能不能做好。”斗门区莲洲镇副镇长黄静佳称，莲洲镇已打造出以“定时收集、源头分类、并点撤桶、积分奖励、就近处置”为核心的垃圾分类“莲洲样本”。
这成为农村人居环境整治的新亮点，更是珠海垃圾分类的农村样本。同样，作为垃圾分类示范片区的香洲区梅华街道，则通过整合“网格+党建”力量，引导社区居委会、居民代表、业委会、物业管理方共同参与。在横琴新区，则结合横琴国际旅游岛的实际，探索出“一制、一标、两车、三宣”的酒店垃圾分类方法。
“这是珠海垃圾分类的‘1+N’模式。”珠海市城市管理和综合执法局副局长王兆江介绍，珠海正全面开展横琴新区重点示范区建设，同步推进金湾区、高新区、万山区、保税区、香洲区梅华街道以及斗门区莲洲镇等6个示范区、镇街的建设。
挑战▶▷垃圾分类“存在感”不足
去年12月25日召开的垃圾分类工作专场新闻发布会，亮出了珠海过去一年生活垃圾分类“成绩单”：全市1000家公共机构生活垃圾分类全覆盖，7个生活垃圾分类示范区、镇街基本建成，原生生活垃圾实现“全焚烧、零填埋”……
然而，在垃圾分类“攻坚战”中，珠海面临的挑战同样显而易见。
“您知道珠海已经有试点小区在实行垃圾分类吗？”在香山湖公园，五位受访市民中就有两位摇头表示“并不清楚”。
在珠海市香洲区湾仔的一个小区内，梁阿姨提着一袋厨余垃圾走到楼下，面对标有“厨余垃圾”和“其他垃圾”的垃圾桶，毫不犹豫地将袋子扔进了“其他垃圾”桶内。在珠海，像梁阿姨这样的居民不在少数，有的居民表示“不知道要分”，有的则说“不知道怎么分”。
知晓率低、投放准确率低、资源利用率低等“三低”问题，是垃圾分类的“拦路虎”。
“大部分居民垃圾分类意识淡薄，难以持续专注，即使有垃圾分类意识和参与垃圾分类的愿望和热情，但要转化为实际行动，形成良好的习惯，还需要很大的努力。”上述负责人告诉记者，目前，珠海市民对垃圾分类的社会关注度和整体氛围仍未达到预期。
此外，分类设备故障率高的问题也打击了一些市民垃圾分类的积极性。
“智能分类垃圾桶虽然‘智能’，但很容易发生故障，一旦打不开，我们只能把垃圾丢在旁边。”香洲区三好名苑小区智能回收设备的频繁故障让小区居民饱受困扰。如今，该小区只好以一批新的普通四色分类桶替换原有智能设备。
比起分类设备问题，一些市民更关心分类垃圾的去向。
“好不容易分好类，垃圾车混在一起就拉走了，这不是白干了吗？”珠海市民朱女士发出疑问。
据了解，目前，珠海市大型厨余垃圾处理设施要于今年底才能建成，厨余垃圾分类收集、分类运输后，还需暂时在焚烧设施协同处置。
此外，在珠海，低值可回收物的末端处理也往往“没有着落”。最终很有可能将与其他垃圾混在一起，不仅挫伤市民的垃圾分类参与热情，也影响了垃圾分类体系建设。生活垃圾分类处置网与再生资源回收利用网本应融通，但现实中这两张网的衔接时有断点、堵点，造成“混为一团”。
破局▶▷亟待打通垃圾分类“全链条”
“留给珠海的时间不多了。”有业内人士分析认为，珠海将于今年6月1日正式迈入垃圾分类“强制时代”，而居民参与率准确率不高、全程分类体系未完善等，仍是珠海垃圾分类之路必须突破的瓶颈。
对珠海而言，垃圾分类是实施绿色可持续发展战略、建设宜居宜业宜游“幸福之城”的题中之义。与此同时，珠海应如何破解垃圾分类难题？
“相对于罚款，更重要的工作在于打通垃圾分类各链条。”广东省社科院环境经济与政策研究中心主任曾云敏表示，应该通过建立完善机制，让居民尽快了解垃圾分类的做法以及垃圾的去向。
垃圾分类不应背离“环保”初衷。然而，目前，珠海垃圾资源化利用仍然面临困境，垃圾分类全链条全体系的建设亟待完善。
随着垃圾清运量的逐年上升，垃圾前端减量和后端分类的结合变得尤为重要。广东省人大常委会法工委副主任余建红指出，广东的管理条例新增“源头减量”专章，鼓励使用可再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾减量化、资源化、无害化的产品，减少生活垃圾的产生量，从源头避免“垃圾围城”的现象。
“垃圾分类不能忽略‘减量化’目标。”珠海市政协委员、北京理工大学珠海学院材料与环境学院教学副院长吴灵认为，在《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》正式实施之前，珠海应加大垃圾分类宣传力度，尤其是要把“减量化”融入宣传工作中。
为加快垃圾分类全链条全体系建设，王兆江表示，珠海将通过培育再生资源回收骨干企业，推动再生资源回收网络向社区延伸，研究低价值可回收物回收补贴政策等方式，依法推进强制分类。