“十三五”成就巡礼｜同心筑平安 聚力护发展

打赢了一场又一场主动仗、攻坚仗

为全市经济社会发展创造了

持续安全稳定的社会环境

交出了一份让人民满意的答卷

“十三五”期间，全市政法战线坚决贯彻总体国家安全观，把维护国家政治安全和确保社会大局稳定作为头等大事，圆满完成了党的十九大、庆祝新中国成立70周年、G20峰会、全国“两会”、省市重大活动会议等重要节点维稳安保任务，切实筑牢首都“护城河”的东南屏障。

五年来，全市政法机关侦破各类刑事案件6000多起，查处治安案件15万多件，始终将打击锋芒指向危害群众生命财产安全的各种违法犯罪活动。组织开展打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，推进命案侦破，多项打击成果全省领先。全市刑事案件、八类严重暴力案件立案数同比大幅下降，社会治安秩序持续好转。

以“雪亮工程”建设为牵引，我市推进大数据条件下立体化信息化社会治安防控体系建设，打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。深入推进对重点地区、突出问题的常态化打击整治，扎实开展交通安全、消防安全隐患排查整治，加强对寄递物流、危爆物品等行业的安全监管，积极防范化解公共安全风险，遏制重特大安全事故。

去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委政法委坚持一手抓疫情防控，一手抓维护稳定，组织政法系统迅速进入战时状态，开展常态化防控，依法严厉打击涉疫违法犯罪。政法机关广大党员干部、群防群治力量闻令而动、逆行出征，深入一线抗疫、驻守卡点值勤，在晋城战“疫”中展现了政法担当。

为保驾护航重点项目，全市政法机关积极主动落实服务保障发展40条措施，按照市委、市政府工作部署和要求，聚焦中心狠抓落实，印发工作方案，组织专项行动，落实改革举措，全力保障推动经济平稳发展。

建立“一企一警、一项一警”对接机制，出台《政法单位领导班子成员联系重点工程项目的实施方案》，推动全市政法系统270名班子成员一对一包联省市县重点项目。

审判机关出台保护产权、保护企业家合法权益、保障民营经济健康发展三个实施意见，发挥审判职能助力优化法治化营商环境；

检察机关扎实开展“涉民企刑事案件专项立案监督”“涉民企刑事挂案问题专项监督”“涉民企执行活动专项监督”“涉民企刑事申诉积案专项清理”等专项活动，依法起诉侵犯民营企业、民营企业家合法权益犯罪；

公安机关专项整治企业周边治安环境，查处恶意“阻工扰工”案件66起；

司法局主动对接，组织开展“民营企业家开放日”活动，开展现场普法宣传活动200余场，发放各类法治宣传资料52100余份。

市公安局开通上线“一网通一次办”服务群众服务企业平台，实现公安机关面向群众和企业的254项审批服务事项网上全覆盖，并在全国率先推出居民身份证、驾驶证、行驶证“一日办结”服务，成为“一门通办”全国8个试点省市之一。

市司法局全力推进公共法律服务实体、电话、网络“三台融合”，实施“免费法律咨询便民工程”，提供免费咨询3万多件，创新推进农民工、残疾人法律援助品牌创建，办理法律援助案件2000余件，努力为人民群众提供优质、高效、贴心法律服务。

李辰鹏黑社会性质组织案作为扫黑除恶专项斗争晋城涉黑第一案，晋城警方精准谋划、提级办案，仅仅几个月，就全面侦破了这起涉及人数多、涉案金额大、所涉罪名多、犯罪时间跨度长的涉黑案，得到上级部门的高度认可。

扫黑除恶专项斗争开展以来，我市先后召开20次市委常委会、10次市政府常务会，及时传达学习中央和省委有关精神，研究贯彻落实意见，谋划开展工作。市委书记张志川、市长王震多次主持召开会议，听取情况汇报，带队深入一线，检视落实情况，并要求全市政法系统坚决履行维护大局的政治责任，以晋城之稳定维护全省之稳定，持续推进扫黑除恶专项斗争，不断提升群众的安全感和满意度。

专项斗争中，全市政法机关尽锐出战、重拳出击，“线索清仓”扎实推进，“逃犯清零”实现突破，“案件清结”蹄疾步稳，“伞网清除”力度加大，“黑财清缴”成效显著，“行业清源”不断深入。截至目前，全市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙121个，其中涉黑性质组织13个，涉恶犯罪集团73个，涉恶犯罪团伙35个，破获刑事案件1759起，查封、冻结和扣押涉案资产6.706亿元。用晋城实践印证，扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。

2018年、2019年我市扫黑除恶工作成效连续两年排名全省第一，2020年上半年全国扫黑办会同国家统计局调查显示，我市人民群众对专项斗争满意率为95.31%，位居全省第二。

2019年

全市法院受理案件33374件

审执结32593件

审判执行质效连续三年

进入全省法院第一方阵

全市检察机关共批准逮捕

各类犯罪嫌疑人1121人

提起公诉2839人

反映刑事案件办理质量和效率的

“案件比”为全省最低

排名第一

民心是最大的政治。五年来，全市政法系统稳步推进政法领域全面深化改革，审判机关接连推出6+N诉调对接工作法、审委会听证、类案专审、审判管理“五四工作法”等制度改革措施，不断提升审判工作质效。检察机关建立入额院领导、部门负责人办案情况定期通报制度，五年来市县两级检察院入额院领导办理案件1900件，占检察机关办案总数的29.2%；配合做好深化国家监察体制改革工作，受理监察机关移送审查起诉42件56人，诉前决定逮捕37人，提起公诉35件48人。

扫黑除恶专项斗争要的是雷霆万钧，化解社会矛盾纠纷则需水磨工夫、多元手段。

停车难是凤台小区居民的心病。今年上半年，网格员陈利霞上门摸排情况，将此纳入为民实事清单。很快，凤台社区改造拆除了一批违章建筑，建成了停车场，并在道路两侧新增200多个停车位，彻底解决小区群众关注的“烦心事”。

这是我市

以推进市域社会治理现代化

为切入点和突破口

努力构建富有活力和效率的

新型基层社会治理体系的一个缩影

作为全国市域社会治理现代化试点地区之一，近年来我市大力坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新基层社会治理，注重发挥“乡贤”“和事佬”、民间人才、平安志愿者、义务巡逻队、街坊邻里互助队等作用，通过积分奖励、公益反哺等方式，最大限度调动人民群众的积极性。

“十三五”期间，我市积极推动矛盾纠纷多元化解机制建设，坚持人民调解、行政调解、司法调解三调联动，着力抓好重点领域矛盾纠纷的排查化解工作。每年全市人民调解员进行纠纷排查超过15000人次，调解纠纷5000件左右，调解成功率98%以上，协议履行率99%以上。

与此同时，创新基层平安建设载体，高位推动在全市开展“三零”单位创建，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，加强基层治理、行业治理、单位治理，源头治理、系统治理。出台《关于深化网格化服务管理的实施意见（试行）》，推进“多网合一”。全市划分村（社区）网格3212个，专属网格937个，全部配备网格员。加强综治中心规范化建设，实现市县综治中心实体化全覆盖。全市各级综治中心年受理上报事项十万多件，处置率97.8%。

五年来，全市政法系统多次获得省级以上表彰，其中全市检察机关共受到省级以上集体表彰62个，个人表彰104人；全市两级法院共受到省级以上集体表彰11个，个人表彰11人；全市公安机关共受到省级以上集体表彰23个，个人表彰58人，涌现出一大批对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的先进典型。

记者：郜晋龙

编辑：申彤 | 责编：王伟