换届推进会
今年以来，昆明市晋宁区认真贯彻落实中央、省、市关于推进村（社区）党组织书记、村委会主任“一肩挑”要求，选优配强群众“主心骨”，着力全面提升基层党组织政治功能和组织力，为巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴战略实施提供坚强的组织保障。
政策流动宣传车及大喇叭广播宣传
大张旗鼓“宣”，“等着看”变“我支持”。聚焦群众对“一肩挑”不了解、存在观望情绪问题，大张旗鼓开展宣传，最大程度凝聚“一肩挑”共识。浓厚“一肩挑”氛围，围绕“一肩挑”制作“小晋说换届--说点一肩挑”微动漫，以故事形式讲清楚“一肩挑”内涵、背景、政策要求、好处等，制作漫画图解、宣传海报，以简单明了的画面，从百姓参与换届选举的视角，在晋宁区60个微矩阵、378块LED显示屏滚动播放，提高群众对“一肩挑”政策的知晓度和认知度。抓好政策宣贯，以晋宁区郑和故里宣讲团、各乡镇（街道）宣讲队为依托，将“一肩挑”政策解读作为重要宣讲内容，召开宣讲会372场次，受众67500余人次；区委常委带队深入一线开展村（社区）“两委”换届工作调研，与村（社区）“两委”班子、党员代表、群众代表等座谈调研137次。做实谈心谈话，区级组建8个换届工作指导组，乡镇（街道）成立137个换届工作指导组，前期调研中谈话乡镇（街道）工作人员7282人次，走访老党员2468名、群众代表812名，深入开展谈心谈话，倾听党员群众意见，切实掌握其对村（社区）“两委”换届工作的认可度和“一肩挑”候选人的意向性，确保“一肩挑”工作稳中有序、得民所愿。
“一肩挑”横幅
导向鲜明“选”，“过得去”变“双满意”。聚焦“一肩挑”人选难选出、能力素质欠缺问题，树牢“以德为先、德才兼备”导向，培养群众满意、组织放心的“双满意”干部。加强源头培养。成立8个乡镇（街道）青年人才党支部，发展55名青年人才党支部党员作为后备力量，回引135名农村优秀人才，明晰人才发展渠道，单设137名村（社区）“两委”办主任，参照村（社区）“两委”副职给予待遇保障，年收入达40309元以上，在本次换届选举中后备力量进入村（社区）党组织委员103名。严把人选关口。由区委组织部牵头，13个区级部门组成区级人选资格联审小组，对“两委”换届候选人进行一轮集中联审，调整不符合条件的候选人5人，审慎落实容错纠错1人次；分级深入村组考察党组织书记人选，累计谈话5735人，形成每人137张的《考察纪实表》。发挥“退”的余热，对于主动让贤或因年龄、身体、技能等特殊原因正常离任的村组干部，探索村组干部“荣誉离任”工作机制，建立离任前谈心谈话机制、澄清正名机制、“余热”发挥机制，通过由乡镇（街道）党政主要领导与村组干部谈心谈话，召开“荣誉离任”工作会议，甄选群众口碑好、工作能力强的离任村干部聘为村级工作顾问等方式，实现了正常离任村组干部“退得顺心”和“新老”人员平稳过渡。
召开户代表会 宣传“一肩挑”政策
细化举措“推”，“统筹抓”变“精细推”。聚焦工作措施不够实在、乡镇（街道）差异性考虑少的问题，细化“一肩挑”工作举措，避免“一刀切”。自去年7月开始，启动“百村大调研”活动，深研存在问题，在此基础上由区委常委带队开展一轮专项调研，按照A类（一般）、B类（重点）、C类（难点）予以分类定级，形成调研报告11个，梳理问题线索211条，提出建议对策78条。针对村（社区）党组织书记“一强一弱”，注重扶强退弱，真正把道德品行好、个人能力强，群众基础好的推选出来。针对“两者皆强”，着重加强工作调研、群众测评和现实表现，开展谈心谈话，予以推选和消化。针对“两者皆弱”，超前谋划准备苗子，科学培养挑选贤才，依法依规调整一批村（社区）干部，在换届前“一肩挑”达50%以上。在已完成的村（社区）党组织换届工作中，多项结构比例实现历史性突破和优化，圆满实现组织放心与党员群众满意的高度统一。在新当选的党组织书记中，女性书记17人、同比上届增长54%，35岁以下书记6人、同比上届增长200%，大专以上学历书记达33人、同比上届增长106%；副书记结构比例中，35岁以下的副书记从零增加至34人，高中以上学历的副书记从11人增加至83人，同比增加754%。
制定“一肩挑”宣传册广泛宣传
云南网通讯员 晋组轩 摄影报道