近日，第三届广州市城市规划委员会城市更新专业委员会第七次会议召开，《广州市白鹅潭聚龙湾片区城市更新单元启动区子单元（AF0212规划管理单元）详细规划》获得全票通过。聚龙湾城市更新单元位于白鹅潭片区，是广佛同城战略的重要核心节点。规划提出，打造广州西客厅先行展示区，塑造珠江后航道高品质滨水空间。
聚龙湾片区高度控制图
定位：聚龙智谷、广州西客厅、千亿级产业基地
聚龙湾城市更新单元位于白鹅潭聚龙组团，毗邻白鹅潭商务核心区。单元地理区位条件优越，距广州市政府约5公里，距珠江新城和千灯湖均为10公里左右，是广佛同城战略的重要核心节点。单元交通条件优势明显，轨道11号线、广佛线设站于基地内部；可通过花蕾路、花地大道等快速接驳内环路、环城路联系城市周边地区。
更新单元内现状用地以居住用地和工业用地为主，地块犬牙交错，功能混杂。为推动城市高质量发展，荔湾区将聚龙湾片区的旧城、旧村、旧厂纳入连片收储整备范围统筹改造，探索通过全周期管理模式有效盘活区域存量土地。聚龙湾项目是广州全周期建设管理示范区；是推动城市高质量发展、实现片区产业转型升级，国资保值增值的重要举措。
聚龙湾片区位置图
本次规划优先选取更新单元东部主体单一、权属清晰成片连片区域作为启动区。本次审议范围为启动区子单元范围，西至芳村大道东，北至信联路，东至珠江，南至沙涌，面积约33.27公顷。
聚龙湾城市更新单元的定位是：聚龙智谷、广州西客厅、千亿级产业基地。将依托珠江和基地现有河涌水系，结合聚龙古村等丰富历史文化资源，建设聚龙智谷，重点发展工业互联网、总部经济、现代生产性服务业等产业。实践全生命周期开发，将聚龙湾区打造成多元功能融合、立体空间开放、设施共享、智能服务、科技、生态与人文交融的标杆型产业园区。
启动区位置图
启动区着力塑造“广州西客厅”城市名片，释放高品质公共空间单元位于白鹅潭商务核心区域，整合后航道“一江两岸”城市风貌，释放出更多精品公共空间，率先打造成为“广州西客厅”先行示范区。启动区发展定位为：聚龙湾全周期管理示范区；广州西客厅先行展示区。主导功能是商业商务、科研办公和文化休闲。
规划提出，聚龙湾区总体定位为科技、生态与人文交融的标杆型产业园区。启动区子单元将打造广州西客厅先行展示区，以发展产业为主，不再布置居住用地，增加商业办公及文化设施用地，提升滨水地区的活力。
聚龙湾片区交通规划图
限高：整合后航道“一江两岸”城市风貌，限高350米
引入SOM国际规划团队开展高品质的聚龙湾片区城市设计，与区域滨江城市天际线协调，北侧白鹅潭综合枢纽高度控制点400米，南侧广船、广钢片区控高点300 米，聚龙湾片区高度控制在350米以内；以沿珠江岸线和河涌向两侧进行梯度式控制、基于街区组团划分与功能进行分片区规划和控制、结合TOD站点设置超高层建筑等为原则，打造既与沿江界面和谐统一，又独具特色的城市天际线。
聚龙湾更新单元内有1处中国传统村落——聚龙村，此外，启动区现状用地以工业、仓储和港口用地为主，单元内有渣甸仓、日清仓等5处物质文化遗产，历史文化资源丰富。启动区依托珠江和基地现有河涌水系，着重打造沿江滨水空间，通过活化历史建筑和景观环境的设计，整合后航道“一江两岸”城市风貌。对于沿江一带工业仓库、毓灵桥等历史文化遗产，严格落实相关保护要求，探索创新型的工业遗产保护利用方式，同时结合产业和功能策划，对富有本土特色的非物质文化遗产予以保护和活化。
规委上有专家表示，珠江后航道约4公里的岸线是广州工业遗产最集中的区域，而启动区位于这4公里岸线的中段，可对标上海黄浦滨江，打造高品质的滨水空间，带动整个白鹅潭区域的复兴。
启动区城市设计
交通：新增一条过江通道，打通1.2公里景观大道
交通规划方面，本次规划的最大特色是针对过江通道交通容量不足的问题，增加1条过江隧道，改善白鹅潭地区过江交通瓶颈问题；此外打通了1.2公里的鹅潭路，沿后航道新增一条景观大道。
对于新增的聚龙湾过江隧道，规划比较了两个比选方案：浣花路-金沙路线位路网连通性好，对白鹅潭地区交通服务功能更强，属地政府支持和认可；但线形标准较低，工程实施条件相对复杂，对地块开发有一定影响，涉及地块与隧道方案同步实施。
启动区慢行交通示意图
金鹏路-金沙路线位主要服务近江地区短距离出行，通道服务功能较浣花路线位弱，但线形标准较高，工程实施难度略小，对地块开发影响小。从路网功能服务、属地政府意见方面看，浣花路-金沙路线位通道功能更优。
交通影响评估中也建议，由于聚龙湾隧道工程方案较为复杂，建议尽快开展聚龙湾隧道工程线位方案及出入口布局方案的深化研究，协调好与地铁11号线、综合管廊、河涌、珠江航道、用地开发等限制因素的关系，并做好与海珠区有关部门的对接工作。
聚龙湾片区滨江夜景效果图
启动区子单元范围内共规划有“三线两站”，可直通广州南站、琶洲人工智能与数字经济试验区、珠江新城、佛山金融高新区等重点功能片区，其中两处地铁站点均为换乘站：广佛线（现状）：设站1座，沙涌站；地铁11号线（在建）：设站2座，沙涌站（与广佛线换乘）、芳村大道东站（与地铁25号线换乘）；地铁25号线（规划）：设站1座，芳村大道东站。规划轨道站点600米服务半径覆盖率达到100%，可以提供较好的轨道服务。
公共交通枢纽方面，结合芳村大道东站、沙涌站，利用公交总站、水巴码头等构建地上地面地下一体化公共交通枢纽，提升公共交通换乘效率。
聚龙湾片区效果图
此外，结合滨水及公共空间，打造“一带三轴多放射”的慢行交通网络，总长度约22公里，构建连续、有趣味的慢行系统。一带：滨江慢行带，沿珠江岸线设置，长度约1.3公里；三轴：滨水绿轴慢行道，沿范围内河涌岸线设置，连接滨江景观带，长约4.2公里；多放射：慢行步道+自行车道，连接片区主要景观带，向四面八方分散设置，长约16.5公里。
根据启动区公共交通出行需求，结合轨道站点位置，在北侧商业地块和南侧商业地块分别设置2500平方米、1500平方米的兼容公交首末站，结合建筑首层设置。增设1处水上巴士码头，实现珠江两岸的水路联系。
文/图：广州日报全媒体记者 杜娟 通讯员 穗规资宣
广州日报全媒体编辑 林静