2020年岁末，阳江市阳西县高质量发展亮点纷呈。
上月3日，在国家卫健委召开的“巡礼十三五”广东专场发布会上，阳西作为全国首个县、全省唯一县介绍了紧密型县域医共体建设的成功经验，并入选国家卫健委卫生发展研究中心典型案例。
上月12日，阳西县作为全省唯一地区代表受邀在2020世界数字农业大会开幕式上作交流发言，数字农业成效备受瞩目。
上月27日，用地总面积5000多平方米的阳西县儒洞镇边海红色展馆正式开馆，阳西县以此为契机，进一步传承“边海红旗”精神，激励全县党员干部担当作为、奋发向上，凝聚起乡村振兴、推动阳西高质量发展的强大精神动力。
成功争取广湛高铁与深茂铁路并站并同步建设；阳西教育城拔地而起；一批学校、医院建成投用；8个镇全部建成污水处理厂……
2019年以来，阳西县坚持以人民为中心的发展思想，持续开展“党群连心，勇立潮头”党旗红党建活动，大力实施阳西2021行动，民生事业飞跃发展，城乡面貌焕然一新，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，阳西正以宜居宜业宜游的新面貌，昂首迈进全面小康社会。
▶▷医疗教育事业飞跃发展
宜居城市成色更足
在去年疫情防控期间，依托医共体县镇村三级医疗资源，阳西县3万多名党员干部和医务人员守牢4242个城乡四级网格和卡点，全面筑牢了疫情防控严密防线。当前，阳西正毫不松懈落实常态化疫情防控工作，外防输入，内防反弹，不断巩固疫情防控战果。
作为省医共体建设试点县，阳西成立由“3家县级医院+8家镇级分院+138个行政村卫生站”组成的阳西总医院，形成紧密型医共体。各级财政投入超过12亿元，建成总医院人民医院新住院大楼、总医院第二人民医院、总医院妇女儿童医院一期，完成所有“星级”镇卫生院和村卫生站标准化建设，并推动总医院中医医院、总医院第三人民医院（公共卫生医院）、总医院妇女儿童医院二期等加快建设。总医院在行政、人员、财务和医保等方面实行“八统一”管理，县镇村医疗机构上下联动，加强培训，落实分级诊疗和双向转诊，实现远程诊疗，切实提升基层公共卫生服务水平，基本实现“大病不出县”目标，被评为国家卫健委卫生发展研究中心典型案例、广东医改十年十大创新典型。
百年大计，教育为本。为化解教育大班额问题，阳西先后建成县第四小学、丹江小学等一批学校，并扎实推进奋兴中学及附属学校、丹江中学、第三小学、丹江幼儿园等教育工程。规划建设总面积约6899亩的阳西教育城，是集高等学校、基础教育学校、公共文体设施为一体的大型教育基地，目前，县中等职业技术学校、阳江职业技术学院附属阳西学校、县教师发展中心等已动工建设。
在文化体育方面，阳西推进博物馆和县文化馆、图书馆、工人文化宫“两馆一宫”达标建设，在教育城片区规划建设县体育馆和方直大剧院，连续两年成功举办沙扒半程马拉松赛、“月月有娱·欢乐阳西”等活动，群众文体生活丰富多彩。
“创城”行动硕果累累，阳西县先后获评广东省园林县城、广东省卫生县城、广东省双拥模范县、广东省县级文明城市提名城市……同时，多条水浸街的市政道路顺利改造完工，打通工业大道西、滨江北路等一批断头路，新建丹江碧道，进一步提升城市品质，群众幸福感获得感更足。
▶▷数字化赋能，补齐基础设施短板
绘就乡村振兴新画卷
沿着边海堤围宽阔的水泥路面行驶，穿过稻草飘香的万亩田垌，乡间鳞次栉比的别墅映入眼帘。路过农业合作社门前，一包包本村产的丝苗米“模饭稻”被搬上大货车，远销全国各地，村民脸上洋溢着喜悦的笑容……这是边海村民的幸福生活。目前，边海村大力传承红色基因，以打造粤西红色文旅第一村为契机，绘就乡村振兴新画卷。
2020年，阳西县程村镇红光村获得全国文明村；织篢镇谷围村获得广东省乡村振兴大擂台十强村；上洋镇双鱼城村获得“广东农房风貌提升名村”奖，阳西县“滨海风情”精品线路入选“广东美丽乡村精品线路”，一项项殊荣接踵而至。
乡村振兴，党建引领。阳西大力开展“党群连心、勇立潮头”党旗红活动，实施“头雁”工程，为全县149个村（社区）配备298名党组织书记储备人选，选聘80名30岁以下村级后备干部，选派179名省定贫困村、软弱涣散村第一书记、党建指导员和乡村振兴指导员，在条件成熟的村民小组成立党支部，各级党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，成为脱贫攻坚、乡村振兴的中坚力量。
该县脱贫攻坚任务全面完成。全县现有贫困人口和15个省定贫困村均达到出列标准，全县有劳动力贫困户人均可支配收入年均增长达62.19%，阳西多次在全省脱贫攻坚相关会议作经验介绍，历年扶贫开发成效考核都获得“好”的档次。
产业兴，乡村旺。该县以入选国家数字乡村试点县、省农业示范县为契机，实现所有镇5G网络全覆盖，建成“一馆一云四园”数字农业示范项目，以数字技术为农业和乡村建设赋能。大力推进“一镇一业、一村一品”，荔枝、程村蚝两个产业园入选省级现代农业产业园，获批建设497平方公里全国最大的国家级海洋牧场示范区和蓝色海湾综合整治项目。该县还创新推进“一村一品”网络销售短视频矩阵，培育400多名本土网红助力农产品销售。疫情防控期间，通过“短视频+网红”，当地荔枝、西瓜、圣女果等农产品通过网络热销全国。
在全省如火如荼推进生态宜居美丽乡村建设之际，该县巩固提升“三清三拆三整治”，加快“四小园”建设，农村生活垃圾处理率实现100%、农村卫生厕所普及率99.6%、全县行政村实现“村村通班车”，农村面貌实现了质的提升。2020年，在积极争取了4.55亿元债券资金的基础上，该县财政投入2亿元，大力推动农村人居环境整治，对农村人居环境整治和农村泥砖房拆除工作开展好的镇、村按成效分档次进行奖励，激发全民参与的热情。
阳西是缺水地区，为切实解决全县生产生活用水问题，成功争取环北部湾广东水资源配置工程引西江水至阳西，投资4.2亿元实施的引陂供水工程和全域自然村集中供水工程也即将竣工。
污水处理是个老大难问题。阳西下大力气整县推进污水处理设施建设，城区、园区污水处理厂完成扩容提质，一批污水干管、雨污分流工程顺利完工，城区新增截污3万吨/天，8个镇全部建成污水处理厂，农村也在全域推进污水收集及污水处理设施建设。
▶▷交通布局取得大突破
打造“轨道+高速+港口”现代交通
无论是在沈海高速阳西段四改八扩建工地上，还是在广东滨海景观公路先行段（海陵大堤至溪头段）阳江港特大桥工地上，处处是一派热火朝天的建设场景。
阳西地处粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自贸港的交汇处，区位优势突出，该县以“八大行动”为抓手，推动“轨道+高速+港口”现代交通建设，加快构建内联外畅交通网。
不谋全局，不足谋一域。该县抓住全省加快交通建设时机，实干担当、主动作为，全力争取重大交通项目经过阳西或在阳西设站。时速350公里/小时的广湛高铁阳西站原为预留站，该县把握机遇，经过努力，成功争取广湛高铁阳西预留站改为开站之后，又争取到广湛高铁与深茂铁路并站并同步建设，这对阳西融入大湾区意义重大。在高速路方面，阳西还成功争取沈海高速沙扒支线、云浮（郁南）至阳江（阳西）高速纳入省高速公路路网规划，将实现镇镇通高速。
同时，该县抢抓阳江港丰头作业区建设机遇，加快丰头作业区起步码头建设，推进港产联动的临港循环经济产业园建设，阳西多年“港口梦”将成为现实。
▶▷创新基层社会治理
平安阳西建设显成效
去年10月起，阳江市委常委、阳西县委书记孙波带头常态化开展书记大接访活动，切实为群众排忧解难。大接访开展以来，解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。
阳西创新实施“五室合一”基层矛盾纠纷化解机制，将镇和行政村党代表工作室、人大代表联络室、人民调解员调解室、公共法律服务室、志愿者服务室“五室合一”，形成资源下沉、多元化解、优势互补的大调解格局。目前，已有各级党代表、人大代表、人民调解员、律师等3240人进驻“五室”，累计成功调解4000多件，将一大批矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。该县“五室合一”工作获得省委政法委的充分肯定，以“五室合一”为蓝本创作的剧本视频成功入选2020年广东省“平安杯”社会治理创新大赛展播。
该县还全力推进基层派出所“六项制度十项任务”规范化建设，推动警力下沉一线，打防管控效能持续向好；开展平安道路示范创建行动，全县道路交通事故率下降50%左右；组建了5万人的平安志愿者队伍，积极投身疫情防控、平安建设、创文、脱贫攻坚、矛盾调解等工作中，成为共建共治共享“平安阳西”的重要力量。
阳西通过运用多元化大调解、“平安志愿者+”的群防群治、综治“中心+网格化+信息化”体系和领导包案、接访等制度，在开展“攻坚八大行动”、征地拆迁“百日攻坚”、“重点项目大干120天”、化解月亮湾项目征地历史遗留问题、综合整治“地拉网”等行动中，综合施策，有效防范化解矛盾风险，2020年入选广东省维稳工作示范点，为阳西开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。
撰文：张俊 张琪琪 张文秀
李亚玉 梁远红
摄影：李泮