开新局 献良策|政协委员有话说

1月18日,保靖县正式进入“两会时间”

早上8:30政协保靖县第九届委员会第五次会议

隆重开幕!

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……

县委书记卢向荣在政协保靖县第九届委员会第五次会议上讲话

卢向荣:2021年是全面开启现代化新征程的第一年,是“十四五”开局之年,是中国共产党建党100周年,县政协和广大政协委员要团结起来、凝心聚力,紧扣发展目标,积极协商议政、履职尽责,发出政协声音、贡献政协力量。

希望建言献策更加精准,多出“金点子”。

希望民主监督更加直接,多挑“刺耳话”。

希望桥梁纽带更加紧密,架好“连心桥”。

希望自身建设更加过硬,练好“真功夫”。

县委副书记、县长杨志慧出席大会

县政协主席梁远新作九届政协常委会工作报告

梁远新对2020年工作进行回顾,对2021年工作进行安排。

加强思想引领,务求在巩固政治基础上有新作为。

扎实履职尽责,务求在推进高质量发展上有新担当。

加强团结合作,务求在广泛凝聚共识上发挥新作用。

开拓创新,务求在提升政协工作水平上有新成效。

县政协副主席彭光海作九届四次会议以来提案工作情况的报告

会议中

9位政协委员还进行了发言

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保靖智囊们晒出了哪些民生清单?

01

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据统计,我县现有油茶新造面积89000亩,老油茶林面积17600亩。阳朝乡现有油茶新造面积11000亩,老油茶林面积2500亩。普遍存在茶林管理粗放、产业链条短、茶油商品率低、强势品牌缺乏问题。

阳朝乡政协委员组彭慧君

《关于我县油茶产业发展的建议》

彭慧君建议:建立可持续发展补贴机制,对油茶种植户实施后续管护补贴资金投入;将新造良种油茶林及低改林纳入农作物良种补贴范围,将油茶产业中使用的机械化设备纳入农机补贴范畴。转变油茶发展观念,一是走出去。学习参观、借鉴经验,发动民营企业家、油茶大户,整合山地资源,扩大油茶种植规模;二是请进来。邀请专家学者、技术人员授课和现场指导。强化科技支持,加大对农民的培训力度。创建产业品牌,培育油茶龙头企业,促进油茶产业链的延伸。加强市场开拓,鼓励贩销大户参与到合作社中去,成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量。

02

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传统古村落是人类历史文明、历史文化的见证,更是人类传统文化的传承。由于我县古村落保护与开发保护理念尚未形成、决策性破坏频频发生、村民建设破坏屡禁不止和过度商业化包装,加之受日新月异的现代文明、现代文化冲击,传统文化的存留面临危机。

吕洞山镇政协委员组吴桂华

《关于吕洞山区传统古村落保护与开发利用的建议》

吴桂华建议:坚持以“保护第一”为指导思想,保护古村落的自然生态环境、用地布局和空间结构,对传统村落的空间布局与形态进行“修复”和“再造”。保护古村落的传统建筑风貌和原生态文化,在传统与现代间找到一个平衡点;坚持以“记住乡愁”为核心灵魂,保留传统村落承载记忆的自然动态风水,切忌移花接木。按照“修旧如旧”“尊重原貌” 的原则,打造古村落的“镜头感”。尊重历史少发挥,要“保护筋骨肉,传承精气神”。尊重个性少共性,引发人们的“乡愁”,拨动游客的心弦;坚持以“共保共享”为重要原则,留住原住民,让他们得到经济上的收益,实现“共保共享”的目标。

03

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2020年12月28日至29日中央农村工作会议上,习近平总书记作出脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴的重要指示。

县政协第五委员组吉秀瑶

《关于加强乡村振兴与脱贫攻坚政策衔接的建议》

吉秀瑶建议:做好机制衔接,为乡村振兴提供坚强保障。实行“书记”负责制,让各级书记当好乡村振兴的“一线总指挥”;稳定帮扶政策,实现保障性政策有效过渡,严格落实“四个不摘”要求,持续巩固“两不愁三保障”成果;关注重点人群,健全防止返贫监测帮扶机制;发展特色产业,持续拓宽增收渠道,优化产业布局,完善利益联结机制;强化农民素质教育,提升文化软实力;以人才振兴为目标,进一步抓好现有政策落实落地。以激发活力为重点,进一步创新乡村人才工作机制。以“两个带头人”建设为抓手,进一步推动乡村“头雁”建设。牢守环境保护底线,筑牢乡村振兴之基,把农村建设成为农民幸福生活的美好家园。

04

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目前我县农村道路交通安全管理工作存在交通安全意识淡薄、安全设施不完备、安全监管薄弱等现象。

葫芦镇政协委员组石宏森

《关于加强农村道路交通安全管理的建议》

石宏森建议:必须加强农村驾驶员源头管理,交警部门同乡镇、村委会、沿线单位适时组织农村驾驶员进行交通法规宣传教育和安全常识教育;清障疏堵,保障道路畅通。完善交通安全设施,加强公路管养,消除影响安全的不利因素,确保车辆畅通无阻;标本兼治,强化源头管理。公安交警部门在乡镇和村委的配合下,对农用三轮车、摩托车等农村车辆进行全面调查摸底,逐车逐人建立动态管理台帐,积极开辟“流动车管”服务渠道。建立以交警大队为龙头、乡镇派出所为依托、农村基层组织为阵地的农村道路交通管理模式,切实保障农村道路交通安全,促进农村经济发展。

05

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目前我县大部分农村食品销售现状主要表现为:规模小,无营业执照,卫生差,进货渠道不正规;过期食品、假烟、假酒、三无食用油等大量存在;串乡串村流动商贩,贩卖肉类、水果等食品没有经过检疫就直接流动贩卖到农村各家各户。

普戎镇政协委员组彭延锋

《关于建立农村食品安全监管体系的建议》

彭延锋建议:以乡镇、村两级为主体加强食品安全宣传,提高人民群众的食品安全防范能力和依法维权能力;加强食品安全监管,正确引导、规范农村的食品经营点和部分土特产加工生产点的生产和经营;加大食品安全整治,成立农村食品安全综合执法队伍,加大贩卖、销售伪劣食品打击力度;完善畅通举报渠道,提高群众的防患意识和维权意识;完善农村销售体系,提供正规的供货渠道,实行对其商品进行月检或者季检制度。建立监管长效责任体系,把食品安全作为民生保障工程纳入政府工作的重中之重,作为年度政府工作的主要考核指标,建立各级“一把手”负责制。

06

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我县“两茶一果”产业在发展的过程中存在配套设施薄弱、机械化程度不高、产业人才队伍少、品牌体系建设滞后等问题。

农林界政协委员组余国标

《关于加快我县“两茶一果”产业发展的建议》

余国标建议:突出招商引资,延伸产业链条,做大做强“两茶一果”品牌;突出品质提升,促进提质增效。加快建设保靖黄金茶种质资源基因库,建设万亩现代农业示范园。全力推进柑桔产业提质升级,完成桔园更新和提质升级。加速油茶产业化进程,加速产业的规模化发展和产业化进程;突出融合发展,优化产业结构。发展立体农业,大力发掘茶文化,注重资源的综合利用;突出“三扶”带动,提高产业效益;突出平台搭建,激发市场活力。搭建全方位立体式的产销对接平台,强化线上线下交易有机融合,加速推进市场培育,采取“公司+合作社+基地+农户”的形式,推进柑桔、茶叶、油茶产业实现集约化、现代化发展。

07

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我县生猪养殖标准化建设存在带动力不强,产业化链条结合不紧,抵御市场风险能力弱,项目发展资金短缺,规模小,生猪饲养方式和饲养装备比较落后,防疫体系不够健全等现象。

农林界政协委员组姜晓华

《关于我县生猪产业发展的建议》

姜晓华建议:抓好规划,建设生猪生产产业区。县畜牧水产事务中心要按照统筹城乡发展的要求,把现代畜牧业建设纳入当地经济社会发展的总体规划;加强配套,强化产业发展支撑。加快良种繁育体系建设,抓生猪产业化工程建设,支持生猪良种繁育体系建设,建立原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系;创新机制,增强产业发展动力。整合现有资源,推广“公司+农户”的合作模式;转变方式,提升产业发展水平。大力发展生猪标准化规模养殖,发展循环农业;强化管理,搞好项目建设;注重服务,加大产业扶持力度。

08

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目前,农民专业合作社在运行中存在扶持引导作用不明显、机制不完善,诚信意识不强、履约率偏低,合作社和农民难以获得融资和贷款支持、劳动力短缺,产业化偏低等问题。

长潭河乡政协委员组向硕

《关于建立和完善农民专业合作社与农户利益联结机制的建议》

向硕建议:增强部门服务,切实转变工作作风,提高办事效率,引导和鼓励企业立足长远发展,调动和保护农户生产积极性。加大对合作社的培育、扶持力度,培养“有文化、有技术、懂经营、会管理”的新型农民;创新合作理念,树立“双赢”思想和共同致富、长远发展的利益取向,使合作社与农户之间结成互惠互利的关系;农户诚信守诺,转变观念,树立长远发展的思想,农户在生产经营中要把自己看作合作社的“第一生产车间”,要树立起法律意识和诚信意识,严格履行双方订单合同规定,信守承诺,以诚信作为自己的经营之本,从而保障农企双方形成长期稳定的利益联结机制。

09

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吸引和引导工商资本下乡,缩小城乡差距、促进城乡融合,形成工业反哺农业、城市支持农村的发展格局,对推进乡村振兴战略的全面实施具有重要意义。

县工商联界别委员组秦智兰

《关于鼓励和引导工商资本下乡助力乡村振兴的建议》

秦智兰建议:高度重视工商资本的重要作用,将其纳入“十四五”乡村振兴战略的整体规划,优化营商环境,强化服务意识,推进和深化“放管服”改革;加强政策保障,激发要素活力。深化农村土地制度改革,放活农村集体建设用地,盘活农村土地资源。通过成立土地股份合作社、兴办集体农场、入股或委托工商企业托管经营等多种形式,创新土地规模化、连片开发流转模式;加强制度保障,增强发展动力,建立专业化的市场信息服务机制。搭建招商引资服务平台、创业孵化平台等政企、政农合作平台。建立准入制度,加强审核。建立工商资本下乡的风险防范机制,促进农村经济健康发展。

建良言献良策,集思广益谋发展

让我们在风云激荡的时代大潮中笃定前行

共同为群众排忧解难

为建设美丽幸福开放保靖贡献力量!

图:秋实 肖恒昱

编辑:方君才 肖恒昱