“平安方塔”|用微信矩阵赋能基层治理

“@孙警官,我们这里的路被货车堵住了,影响生意,求助!”

“收到!”

1月18日下午,正在人流涌动的南门坛上历史街区巡逻的江苏省苏州常熟市公安局方塔派出所民警孙晋,接到“平安方塔南门社区店面群”发来的求助信息,就带领着网格员前往实地为商户排除了难题。

近年来,江苏省苏州常熟市在深入推进“大数据+网格化+铁脚板”社会治理机制过程中,积极探索基层社会治理现代化新范式。方塔派出所创新推进的“平安方塔”微信矩阵,发挥了“互联网+警务 ”作用,吹响了“平安前哨”的号角。截至2020年12月,该所已组建微信群212个,吸纳群众2万余名,基本实现了居民小区和单位商铺全覆盖 ,保障了辖区治安秩序全时感知、警务服务实时传递、防范宣传及时覆盖。“按照党的十九届五中全会提出‘社会治理特别是基层治理水平明显提高’的要求,我市积极探索网格+警格模式,让网格服务群众的能力更强 。”常熟市委副书记、市委政法委书记沈晓东说。

微警务求突破,打造感知第一触角。

说起虞山街道尚湖中央花园小区,不少“老常熟”直摇头:太乱了。

该小区占地面积14.78万平方米,东接常熟市服装城,西南为城乡接合部,交通流量大、人员流动频繁、周边商铺集中,治安情况复杂,2020年初被列为苏州市社会治安挂牌整治地区。

如何在社区、派出所资源有限的情况下,改变工作被动“挨打”的局面,成为方塔派出所所长陶雪江想得最多的问题。“ 把重点放在深化‘警格+网格’两网融合上,”陶雪江说,“不断整合优化辖区网格化服务管理、社区警务工作和路面巡逻防控等资源配置。”为此,他们专门成立“融情破冰”专项整治行动党支部,线上+线下同步入驻 ,全面展开工作。

线下,他们做好对小区的日常监管、简易警情的现场处置以及与社区网格员间的信息互通互助等;线上,派出所民警与辅警每人包一幢楼,建起户户入群的微信群。在群里,他们及时发布访查信息、搜集问题、回复群众期盼,实现问题、线索网上流转处置。“平安方塔”微信矩阵的雏形也由此诞生。

“@所有人 反诈播报:2020年10月,我辖区居民陈某在陌陌上认识一男子,对方让事主在网站上注册了‘腾讯理财通’的理财账户,后被对方以投资理财为由实施诈骗,通过银行卡转账给对方15万元……”每周、每月定期发布的“平安方塔警情通报”,为每户居民敲响防诈警钟,同时结合辖区治安状况不定期发布防盗、防火“小贴士”,第一时间把有针对性的防范宣传推送至每个网格和家庭。这种借助高科技开展的、居民看得懂的宣传形式效果非常好。数据显示,方塔派出所接报网络电信诈骗案件同比下降22 .5%的成效。

微信群全覆盖,打造服务第一窗口。

一居民在“平安方塔西泾岸社区山塘泾岸”群里反映:山塘泾岸26号一独居老人房顶漏水,需要救助服务。“平安方塔”获悉后,立即指令处警班前往实地查看,同时向所在社区网格发送信息。网格员吹哨,相关部门上门为老人修缮了屋顶。

“有事情在微信群里说一下就成,特别方便。”居民一致认为,“平安方塔”微信群比其他便民服务热线更实在。

去年10月中旬,尚湖中央花园“佑子”“钱多多”等多位业主情绪激动地在“平安方塔湖中尚湖中央花园”群内反映,原物业公司安装的充电桩断电,严重影响正常生活,要求退还预缴电费。民警及时联系原物业公司,引导业主与其达成协议,从源头上化解了这起群体性矛盾。截至目前,微信矩阵群内答复处置各类问题1105件,处置安全隐患举报线索70条,已办结咨询类信息322条、移车294条、求助314条、报案23条、纠纷处理31条。

提供点对点、键对键贴心服务的“平安方塔”微信矩阵,是“平安前哨”工程在常熟的探索实践。他们根据既有社区警务模式,以辖区实有数字门牌安装存量为基数,参考实有人口、企事业单位、行业场所数量配比微信群。明确派出所、社区民警、社区辅警三级建群责任——派出所注册“平安方塔”微信号,加入全部微信群,以群主身份扎口统一管理,形成微信矩阵 ;社区民警由单位统一注册工作微信号,以管理员身份入群督促抓好群管理;社区辅警负责社区网格微信群组建,第一时间为民排忧解难。2020年10月部署建群以来,已建微信群212个。其中居民群172个、商铺群26个、行业场所群14个,实现了警务网格、综治网格全覆盖。

微机制畅运行,筑牢安全第一防线。

“通过这张图可以清晰地看到,微矩阵工作室一头连接着部门,一头连接着老百姓,处置流程快捷高效。”方塔派出所教导员张韧为记者画了一张运转流程图,从图上可以直观感受到“微机制”运转畅通。

为了全方位管好群、盘活群,该所专门成立“微信矩阵”工作室,抽调5名辅警负责日常运维,按照三班两运转模式24小时值守“平安方塔”微信矩阵。通过定人值守、定规运维、定期研判等机制,第一时间回应群内和私信诉求, 做到“有求必应”“有问必答”。

2020年11月的“平安方塔”数据显示,垃圾分类投诉警情同比上升26%,其中湖中社区尚湖中央花园29幢、24幢业主,对在该区域建设垃圾分类房不满,纠纷不断引发。虞山街道根据11月汇总报告,街道综治科会同物业指导科上门召集尚湖中央花园29幢、24幢业主召开会议,让居民理解了垃圾房建设的必要性,去年12月这类警情就大大下降了。

“‘平安方塔’微信矩阵是基层开展‘平安前哨’工程、探索创新社会治理的一次生动实践。从目前工作情况来看,运行好、效果好。”常熟市副市长、市委政法委副书记、市公安局局长吴建伟说,“全市将推广‘ 平安方塔’ 工作体系,做强全市微警务矩阵,聚焦聚力网格+警格指挥体系、责任体系、力量体系、保障体系的融合建设,实现基层社会治理各归其位、各负其责、共建共治、效能倍增的目标,为市域社会治理现代化注入强劲动能。”

审核人 | 田腾

发布人 | 田腾

转自 | 江苏法制报

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