“这一年，我们忠诚履职,维护了水上安全形势持续稳定；这一年，我们关注民生，保障了国内国际物流链供应链畅通；这一年，我们强基增效，推进了党的政治建设走深向实；这一年，我们砥砺奋进，为‘十三五’顺利收官划上了圆满句号！”1月15日，在2021年工作会上，河北海事局党组书记、局长张铁军的讲话掷地有声。
2020年是极不平凡的一年。河北海事局以“三化”建设为统领，紧紧围绕高质量发展主题和疫情防控要求，保持战略定力，艰苦奋斗，务实进取，交出了一份忠诚履职、实干担当的河北海事答卷，为建设现代化一流特色海事强局开启全新征程。
奋力求进取 硕果枝满头
“胜”的成果不断深化。河北海事坚决落实党中央“疫情就是命令、防控就是责任”的部署，齐心协力构筑起“外防输入、内防反弹”的坚固防线，巩固了疫情防控的胜势。建立了北戴河暑期保障工作上下贯通“五个一”机制和“1+10”专项方案。首次引入“空天”油污监测手段，强化海空巡航，实施北戴河沿岸数字化分段管理和锚地网格化管控，实现暑期保障目标“历史最好”。全力推进“一网通办”运行，开通政务服务“绿色通道”，实现政务办理再提速。2020年河北港口总吞吐量12.23亿吨，增长6.44%，实现 “逆势上扬”。
“稳”的态势得到持续。在水上安全形势上，河北海事以水上交通安全专项整治为主线，落实安全生产“一岗双责”，大力推动水上安全监管从单向管制向多元共治升级，实现了“3个100%”的专项检查目标。五年来，河北海事局不断完善风险防控机制，实现辖区安全隐患科学有效管控。推进“碧海”行动计划，打捞沉船19艘。推动省、市、县三级不断完善搜救、船舶污染事故应急能力建设，妥善应对水上突发事件，有力保障158.7万艘次商船、57亿吨货物畅通运输，安全形势保持稳定。
“新”的动能日益强劲。河北海事局对全局工作进行战略性谋划和创新性探索，成立“十四五”规划编制领导小组和工作专班，确立“1+4+N”的布局体系，高效高质推进规划编制工作。在治理上，分别与河北海警局、北海救助局、北海航保中心等单位建立协调联动机制，共筑水上安全防线。建立分支机构辖区边界共管机制，全面消除水上安全监管盲区。修订内部管理手册，编制实施内部控制管理手册，取得综合预算执行率100%的历史最好水平。在科技创新上，大型LNG船舶通航组织保障关键技术及应用研究荣获航海学会科技一等奖；“安航卫士”微信小程序，被评为中国青年创新创业大赛银奖。“大数据+船舶交通智能服务系统”、海事静态业务“两基两同”办理模式入选全省最佳实践案例等。
“高”质量发展的步伐铿锵有力。河北海事局在高层次拓展发展空间，撰写的《关于国际载重线公约统一解释提案》通过国际海事组织SDC会议审议。主导编制的行业标准《船舶油气回收安全技术要求》颁布实施。推动国际航线船舶模块化检查流程和工作参考标准通过部海事局专家评审，推动沧州市政府发布船舶污染物管理规定等。海事职责以高标准履行，不断健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。编制加强“三基”建设的18项工作任务和64项具体措施，印发加强基层基础基本功建设等。
“实”的作风更加彰显。河北海事局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，先后组成30余支党员突击队、战疫先锋队，400多名党员递交请战书，坚决打赢疫情防控和复工复产两场战役。秦皇岛局和沧州局指挥中心分别被河北省授予抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。同时推进文明单位创建，成立“冀海”文化工作室，提升文化品牌品质。继续保持全国文明单位称号，新增18个国家级、省级的单位或个人荣誉表彰。
“岁月不居，天道酬勤。加强政治建设是事业发展的根本；维护团结稳定是事业发展的关键；坚持改革创新是事业发展的法宝；严格作风纪律是事业发展的安全栏。”回顾以往，张铁军深切地说。
奋进谋伟业 携手绘蓝图
党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,提出了到2035年的远景目标和“十四五”发展的主要目标，吹响了全面建设社会主义现代化国家新征程的号角。
河北海事局凝心聚智，擘画了河北海事未来发展的新愿景，初步形成了坚定“一个目标”，力行“四个坚持”，实施“3586”发展战略，分“三个阶段”建设现代化一流特色强局的总体思路。
“十四五”开启第一阶段。河北海事局在新发展理念的引领下，全面开展、统筹推进特色创建。打造特色创建第一方阵，力争尽快形成具有广泛影响力和较高美誉度的河北海事监管品牌。推进散货船安全监管服务保障特色创建；推进船舶防污染和溢油应急反应特色创建；推进曹妃甸重点航路和黄骅超长航道智能管控特色创建。
同时，统筹推进和加快培育推进政务服务特色创建、推进船员管理特色创建、推进科技创新特色创建；推进党建和文化特色创建；推进海事队伍特色创建。通过特色创建，推动全局整体工作水平显著提升，到2025年达成“两保一实现”的目标，并适应国家发展新格局需要，海事强局建设向前迈出关键一步。
第二阶段稳固2030年。河北海事局在继续推进特色品牌拓展提升、“六强”支撑更加稳固、现代化建设取得重要成果的基础上，利用初步实现一流海事发展理念、一流监管服务能力、一流海上执法队伍、一流社会行业影响及一流文化价值引领的“五个一流”。初步达到全局综合实力稳居直属海事系统中上游，重点业务步入全国海事引领地位，专项研究在国际事务中具有主导权和话语权，能够有力支撑保障交通强国建设和国家重大战略实施，海事强局建设再迈新台阶。
第三阶段走向现代化。2035年，河北海事局以“六强”为有力支撑，特色创建持续巩固，“五个一流”更加丰富，现代化一流特色海事强局基本建成，海事治理体系和治理能力现代化基本实现。在海事队伍、海事管理及海事监管设施装备的现代化方面，与全国海事系统基本同步实现现代化，在交通强国建设进程中走在前列。
张铁军表示，“三个阶段”是河北海事局在新的历史方位推动强局建设的战略决策和实践路径，是强局建设从量的积累到质的飞跃的科学逻辑，是由特色创建带动整体一流，进而实现现代化的历史递进，体现了局党组把握发展机遇的决断能力和务实作风，体现了干部职工投身强国伟业的宏大志向和高度自信。
行稳方致远 千里始足下
2021年是建党100周年，也是河北海事局“高质量发展特色创建年”。河北海事局以新发展理念为指引，以特色创建为抓手，以科技创新为动力，全面实施“3586”发展战略，立足实际，加快推进河北海事管理现代化。
面向新时期，河北海事局在“四融四同”中探索发展路径，通过全面融入地方经济社会发展、区域海事合作共治格局、专业保障机构互促发展、全球海事治理的“四融”，和在强化与造船、修船、船检的协同管理；强化与船籍港、始发港的协同；强化与港口、航运企业的协同；强化与事前事中事后监管协同的“四同”中厚植发展优势。努力把海域的区位优势转化为能力优势，把港口的规模优势转化为进位优势。
在全面提升辖区本质安全水平上，开创水上综合治理新局面。强化源头治理，突出重点领域整治，提升应急处置能力。在决策部署上坚决落实，主动服务国家战略实施。确保高质量完成暑期水上安保任务，着力打造“戴海先锋”暑期工作品牌。
在特色创建上统筹推进，不断提升河北海事工作品质，建立健全工作机制，多方式协调推进。在科技上坚持创新引领，提升海事管理现代化水平，高质量推进“陆海空天”监管体系建设。全面推进全要素“水上大交管”建设，深入开展海事创新创造。
在基础建设上不断夯实，增强河北海事发展的硬核实力，科学谋划河北海事发展规划，全面构建河北海事“1+4+N”规划布局体系。依托监管指挥系统建设，构建现代化水上安全监管和应急指挥体系。加快推进项目建设，提升综合管理效能。
在队伍建设上着力强化，激发事业发展的内生动力，加强干部队伍建设。开展“青春之河北海事”系列活动，唱响河北海事的青春之歌。在全面从严治党上严格落实，强化党组织政治保障作用，坚持把党的政治建设摆在首位。落实管党治党责任。在海事发展上，坚持问题导向，着力破解难题。
“我们要立足于根本，苦练内功，提升内生动力，迈好第一步，以‘十四五’的良好开局全力推进建设特色强局，开启建设一流特色海事强局新征程。”张铁军坚定地表示。
来源：中国水运报
作者：全媒记者 陈蔚 见习记者 张烨 通讯员 高赫遥
责编：尹宇龙
审核：洪波
重点推荐