锚定“十四五”:未来五年,住在昌平的您将感受到这些城乡建设变化!

一轴一带一廊

两城一区多点

昌平区在规划完善区域空间布局

疏解整治促提升

加强人口服务管理

强化全域空间管控

昌平区在推进减量提质发展

加快新型城镇化建设

推动城乡融合发展

昌平区在促进城乡协调发展

强化交通综合治理

提升水务管理水平

完善能源供给体系

昌平区在完善基础设施配套

……

让我们一起来回顾“十三五”时期,昌平在城乡规划建设方面,都有哪些喜人的成果,以及在“十四五”规划下,我们身边又将有哪些变化。

“十三五”时期取得的成果

01

城乡建设用地累计净减量8平方公里

02

“六纵八横十一联络”主干路网规划实现率提高到73%

03

京张高铁、兴延高速、地铁昌平线二期、17号线等工程圆满完成服务保障建设任务。

04

升级改造太平庄北街等20条道路,打通林萃路、北郊农场桥等一批瓶颈路,首条自行车专用路开通,年骑行量总量超140万辆次

05

中滩、于辛庄等7座输变电工程建成送电。

06

回龙观京都儿童医院南侧等3个地下停车场开工建设,支路以上路侧停车基本实现电子收费,重点地区交通拥堵情况得到有效缓解。

07

乡村振兴战略有力实施,编制215个美丽乡村规划,完成263个村庄人居环境整治任务,修建“四好农村路”380.4公里,完成215个村煤改清洁能源,90%以上的农村公厕达到三类以上标准,规自领域专项治理成效明显。

08

获评全国第五批率先基本实现主要农作物生产全过程机械化示范区

昌平“十四五”规划开局之年新格局

完善区域空间布局

“一轴一带一廊、两城一区多点”空间布局

一轴一带一廊

一轴:中轴线北延长线。

打造汤泉古镇、昌金路田园综合体等轴线亮点,培育文化展示、旅游服务、生态休闲等功能,带动优质要素资源落地。

一带:北部山区生态文化带。

加大支持山区半山区发展力度,提高基础设施建设水平和公共服务能力,不断增强内生发展动力。

一廊:协同创新发展走廊。

贯穿未来科学城,促进东西两区联动,串联海淀、顺义、朝阳产业园区,延伸拓展产业链条,提升科技创新和研发服务水平。

两城一区多点

两城:

未来科学城。

发挥央企、高校、科研院所汇聚优势,打造全球领先的技术创新高地、协同创新先行区、创新创业示范城。

昌平新城。

高水平建设中关村昌平园,不断提升城市发展水平、综合服务能力和生态环境品质。

一区:回龙观、天通苑地区。

加快补齐基础设施和公共服务短板,加快把回天地区打造为旺城、活力之城、宜业宜居之城的步伐。

多点:7个镇中心区。

包括南口新市镇和小汤山镇、阳坊镇、流村镇、崔村镇、兴寿镇、延寿镇7个镇中心区,依托自身资源禀赋,探索各具特色的新型城镇化发展模式,打造宜居、宜业、宜游的新市镇和特色小镇。

推进减量提质发展

1 深化疏解整治促提升

(1)全面做好功能疏解和承接。

利用腾退空间和土地补齐关键产业链条,推进一批企业绿色化智能化升级改造。做好水屯市场新址规划建设,完成龙德商圈改造提升,提高生活性服务业品质。

(2)持续深化重点领域综合治理。

推动轨道交通昌平线、8号线、13号线、5号线等桥下空间治理提升。强化“动态清零”管控模式,对群租房、地下空间、占道经营、无证无照经营和开墙打洞整治等整治类任务建立防反弹控新增长效治理机制。

(3)精准提升城市功能和区域品质。

加快推进京张高铁、京沈高铁等重点区域环境提升,全方位打造高品质冬奥会重点廊道,推动完成京张高铁昌平站、怀密线昌平北站站前广场及沿线环境整治提升项目建设。开展北七家镇燕丹村、东小口镇半截塔村等重点村安全隐患整治和环境治理。提升优化村庄环境秩序。

2 加强人口服务管理

(1)优化人口结构和布局。

坚持“南清北控”,坚决遏制人口过快增长。留住高校毕业生等青年人才,保持城市活力。争取到“十四五"末,常住外来人口占常住人口比例持续下降。

(2)积极应对人口老龄化。

加强人口老龄化发展趋势及应对措施研究,提高优生优育服务水平,采用多种形式发展老年餐桌,加强公共设施适老化改造。解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难。

(3)提升人口服务水平。

落实"积分落户"制度。按照实有人口配置公共服务设施、交通基础设施和市政基础设施。

3 强化全域空间管控

(1)坚持规划引领。

推动重点功能区规划、专项规划与街区控规“多规合一”,制定实施市政、公共服务、交通“三大设施”专项规划。

(2)推动建设用地减量。

严守"三线三区"底线约束。加大非建设空间用地治理和土地腾退整治。严控浅山区增量建设和开发强度。推动国有低效用地改造腾退。

(3)促进土地集约利用。

建立以规划实施单元为基础、以政策集成为平台的供减挂钩实施机制,适度开发未来科学城、昌平新城等集中建设区地下空间。

促进城乡协调发展

1加快新型城镇化建设

(1)实施城市更新行动。

完成2000年底前建成的224个老旧小区综合改造,推动低效楼宇升级改造,促进存量空间活力复兴。

(2)推进城乡结合部改造。

基本完成巩华城、朱辛庄起步区建设,完成北四村、化庄、西沙屯满井西队、小沙河等棚改项目,分批次推进平坊、歇甲庄等回迁安置项目。

2推动城乡融合发展

强化以城南、城北街道为核心的老城片区综合服务功能。加快以南邵镇为主的东扩片区开发节奏,完成何营等村城市化改造,建设北环路东延等市政基础设施,建成南邵中学、档案馆新馆、消防指挥中心、全民健身中心等公共服务项目。推动佰仁医疗二期、爱博诺德基地等项目建设,中科云谷园医药健康产业化基地建成投用。研究打造高铁站前片区综合服务功能。高品质建设南口新市镇。因地制宜有序发展小汤山、十三陵、阳坊、流村、延寿、百善、崔村、兴寿等特色小城镇。

新型城镇建设规划

南口镇

以生态保育、产业升级、老镇区改造为重点,建设长城文化带上农业、工业、科研、文化旅游协调发展的新市镇。

小汤山镇

发展定制化妆品、品牌文化旅游、生态农业、科研配套及文化服务产业,打造文化古镇,建设小汤山化妆品产业园区,打造美丽健康产业集群。

流村镇

以文化旅游、生态休闲为主,全力打造昌平西部绿色生态文旅示范镇。

十三陵镇

燕平古镇,以明文化为主题、长城文化为补充、文化产业为载体的国际文化旅游名镇。

阳坊镇

发展教育培训、检测认证等生产性服务业,以文化旅游、科研创新和都市农业为产业特色,打造昌平西南门户、京郊军旅休闲旅游名镇。

延寿镇

政府主导、多方参与,振兴三产,品牌化经营带动一产,以镇区建设为契机,加强配套设施建设,打造生态康养小镇。

百善镇

以都市型现代农业、循环经济等产业为支撑,打造生态科技小镇。

崔村镇

打造以都市农业、休闲观光为主的生态农业休闲小镇。引导建设田园综合体,丰富农村经济结构,城乡统筹打造农业智慧小镇。

兴寿镇

优化农业经济结构,建设精美田园镇区,城乡统筹培育田园文创小镇,建设昌平区东部重要的生态示范基地、旅游休闲新区。

3 全面推进乡村振兴

健全农民增收机制,继续抓好低收入农户脱低后的常态化帮扶。重点推进公共基础设施建设,持续推动城乡基本公共服务均等化。

美丽乡村建设分类

城镇集建型村庄

推动此类村庄有序实行完全城镇化,统一城乡基础设施建设和公共服务配置标准。

特色提升型村庄

加强传统村落保护和发展,传承历史文化和地域文化。

整体迁建型村庄

引导位于集中建设区周边、受地质灾害影响较大地区、河流水系控制蓝线范围内、重点文物保护范围内的村庄有序迁建。

整治完善型村庄

包括位于限制建设区内且毗邻城市集中建设区的村庄、发展条件较好具有一定经济实力且有自发改造诉求的村庄、受小型地质灾害影响在本村内通过局部迁建可以解决安全问题的村庄、原地村庄环境整治提升或渐进微循环改造方式为主的村庄。

来源:《昌平分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》

完善基础设施配套

强化交通综合治理

优先发展公共交通

全力保障地铁17号线、13号线拆分、19号线北延建设,强力推动S2线南段通勤化改造、市郊铁路东北环线和北部联络线一期等重大项目,围绕霍营(黄土店)、新龙泽、生命科学园等站点建设一批轨道微中心。建设回龙观、沙河高教园区等公交场站,推进回天地区、昌平新城、未来科学城等慢行系统建设,完成自行车专用路东拓工程,加强绿道、滨水路与城市慢行系统衔接融合。

完善区域路网结构

打通黄平西侧路-崔阿路、京密引水渠北路两条干线,完成北清路、安立路快速化改造等一批重点道路建设,实现定泗路、太平庄北街等城市主干路通车,打通北苑东路、中东路等堵点断点,加快回昌东路、亭阳路等建设进度。加快南丰东路、马满路、中滩村路等道路建设。完善生态涵养区路网,建成望百路、南涧路等生态旅游路。

打造便捷出行环境

在北清路东延、科技城路等道路试点建立智慧灯杆、智慧路贴,未来科学城等地区探索布局车联网。加强商圈、医院、学校等拥堵节点疏导和治理。在地铁站、功能区周边补充一批停车位,推进道路停车电子收费全覆盖,全面实现停车规范管理。发展智慧停车,推广错时共享停车等模式。

提升水务管理水平

巩固节水型区创建成果

强化水资源刚性约束和用水全过程管理,强化用水的过程管控,加快生活供水设施及配套管网建设、改造,加强再生水多元利用,加快智慧水务建设。

保障城乡供水安全

完成新城地表水厂工程,推进兴寿地表水厂建设,扩建小汤山、上苑等镇村集中水厂,铺设配套供水管网50公里。完成老旧小区市政管道水质提升改造工程。实施农村饮水提质增效工程,完善农村生活用水计量设施。

增强防洪排涝能力

提升洪涝灾害监测预报调度能力。实施孟祖河、天通河综合治理,开展桃峪口水库、响潭水库和沙河闸除险加固工程,推进东沙河等蓄滞洪区建设。完成十二排干改线及二排十(水都河)等排水河道治理。通过雨水管线改造,基本消除老城区、回天地区积水点。

完善能源供给体系

强化能源供应保障

提升供电能力和可靠性,加强朱辛庄、七里渠等地区电力保障,实施回龙观220千伏扩建、歇甲庄110千伏等输变电工程。建成兴寿CNG加气母站和小汤山、沙河等天然气调压站,优化建设天然气管网结构,因地制宜推广液化天然气进村入户。进一步规范液化石油气市场,新建1座充装站和若干座供应站。整合优化供热资源配置,推进老旧小区供热管网改造,实现全部村煤改清洁能源。

推进清洁低碳发展

积极推广光伏发电,加大政策宣传力度,鼓励在有条件的公共建筑上安装分布式光伏发电系统。安全有序规划建设加氢站,开展新型氢燃料车和氢能电池应用试点。加强农村可再生能源利用。有序开发浅层地热和再生水热能。加大“张北柔直工程”等绿色电力使用力度。

优化能源资源配置

落实国家能源体制改革相关部署和北京市电力体制改革综合试点方案。推动区域电力用户、售电公司直接参与电力市场化交易。加强电力需求侧管理,引导电力用户调节高低峰时段用电需求,促进可再生能源电力有效消纳利用,提高负荷调控能力。推动能源转型升级,提高可再生能源占一次能源比例。

今年是“十四五”规划开局之年

昌平区已统筹城乡

打造融合发展新格局

促进城乡深度融合发展

让我们共同见证身边变化

文/北青社区报记者 李智