广州市海珠区:党建领航,助推琶洲核心片区高质量发展

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广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区(以下简称“琶洲核心片区”)位于广州市海珠区琶洲岛,面积30平方公里,目前已引入阿里巴巴、腾讯、复星、唯品会等一大批人工智能与数字经济领军企业,总投资规模达725亿元,是落实党的十九届五中全会精神及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和考察广东重要讲话重要指示精神,围绕国家数字经济发展战略重点建设的特色产业平台。
近年来,广州市海珠区委聚焦党建引领片区发展,以构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局为契机,实施红色领航新经济365工程,推动粤港澳大湾区建设、人工智能与数字经济发展、“一带一路”建设等重大机遇在琶洲叠加,将琶洲核心片区建设成为世界一流的数字经济示范区和产城融合示范地。2020年上半年,琶洲核心片区内领军企业支撑作用显著,带动全区新一代信息技术服务业实现营业收入147.79亿元,增长48.6%。预计到2035年,琶洲地区就业总规模将达80万人,地区营业收入突破1.2万亿元。
把握党建工作“三个关键”
助力琶洲核心片区发展
强化党的全面领导。针对片区内既有机关、国企、事业单位等传统领域,又有蓬勃发展的“两新”组织、园区、商务楼宇等新兴领域,还有城市社区、农村集体经济组织等居民群众自治组织,海珠区坚持以加强党的全面领导为主线,专门制定《琶洲地区加强基层党建三年计划》,整体规划片区组织体系和党建队伍建设、党建考核机制等;实施《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》《琶洲地区发展规划(2019—2035年)》,确保习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署贯穿琶洲核心片区各项工作始终。
织密党建工作网络。构建“加强版”的琶洲地区党建工作机构,建立区委统一领导、街党工委和区“两新”组织党工委协同推进、片区党委及管委会具体负责、相关部门和企业多点发力的四级联动机制,全力推动琶洲地区党组织和党的工作全覆盖。根据领域特点,在片区内成立了全市首个区级互联网行业党委、区“小个专”党委,指导科大讯飞、华邦控股、今日头条等重点企业单独组建党组织,加快建设党建工作线上阵地和实体阵地。
创新党建工作方法。建立“区领导挂点联系、党建指导员蹲点指导”的工作机制,深入企业一线指导党建工作、解决企业难题;发挥试验区企业在互联网、大数据、人工智能等领域的技术优势,创新组织生活形式和内容,推动“三会一课”线上线下齐开展;在琶洲地区率先试用“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台,并针对琶洲地区开通了服务企业的特色模块;建立“国企带民企”和非公企业“1+N”红联共建机制,打通跨行业间、上下游企业间的沟通壁垒。
坚持“六个同步”理念
促党建与城市发展深度融合
党建工作与招商引资同步进行。海珠区首创CSO首席服务官制度,将党员充实到招商一线,严格落实“一个项目、一名党员、一套服务、一抓到底”的推进机制,通过梳理服务流程、提供专题辅导、安排专人跟踪,协助企业做好手续办理、项目选址、工程建设、投产运营等关键性工作,力促项目早落地、早见效。
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海珠区建立“一站式”审批服务和政务服务信息化平台。
党员服务与政务服务同步组织。树立“以企业为中心”的服务理念,结合“令行禁止、有呼必应”工作要求,协调各部门在琶洲设立政府服务中心分中心,为琶洲地区企业设立绿色通道,提供12类74项涉港澳业务的跨城通办服务,联动办理市、区293项事项,打造集企业服务、涉税业务、通关贸易和自助服务等功能的“一站式”政务服务综合体,将党建要求和标准融合贯穿到政务服务工作中。
党员培训与员工培训同步开展。创设“党建+技能”培训模式,依托街道党校培训、送课上门等形式,对党员、员工等开展党建理论和业务技能培训,让党组织在企业人才培训方面起主导作用,降低人才流失率。
组织管理与企业管理同步升级。同步开展企业落户与党员摸查工作,及时跟进组建党组织,指导企业将党建工作要求写入企业章程,持续推动企业党的组织覆盖和工作覆盖。
专项经费与企业支持同步落实。建立健全经费保障体系,对新组建企业党组织给予启动经费,每年全额返还党费并定期下拨党建工作经费,用于企业组织政治学习、开展党建工作、教育管理党员等。
企业形象与党建品牌同步打造。将党建文化和企业文化有机结合,积极引导企业党组织树立尊重人、关心人、理解人、信任人的文化理念,打造有利于调动员工主人翁精神、奉献精神和创造力的良好氛围,努力把党的组织优势和政治优势转化为企业的发展优势。
提升党群服务“五个维度”
打造琶洲地区营商环境样板
突出政治引领,提升为民服务“高度”。海珠区坚持以人民为中心的发展思想,深度挖掘琶洲地区企业、群众的生活服务需求,整合各类服务资源向琶洲核心片区集聚;挂牌成立全省首家粤港澳大湾区政务服务中心,专门组建广州政务服务中心琶洲分中心,设置党员先锋岗,为琶洲街道和各社区量身打造具有个性化服务功能的“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台,实现各类服务资源快速优化配置,统筹解决基层治理重点难点问题。
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海珠区琶洲“建设者之家”政务驿站提供政事自助办理服务。
筑牢堡垒支点,提升服务阵地“密度”。在琶洲核心片区选取中心地块,打造出集智慧党建、多元融合、功能齐备、综合服务于一体的党群服务阵地琶洲“建设者之家”;以琶洲“建设者之家”作为构筑党群服务体系的“桥头堡”,以点带面、辐射带动,在琶洲地区建设11个社区党群服务中心;按照“建成一栋、覆盖一栋”的原则,推进琶洲地区商务楼宇党群服务阵地建设全覆盖,在宝地广场打造琶洲“数字红”党群服务中心,探索政府、企业相融合,党员、群众齐参与的服务模式。目前已形成“1+11+N”党群服务阵地矩阵体系,构建起“10分钟党群服务圈”,党员群众获得感和幸福感得到明显提升。
紧贴发展需求,提升特色服务“温度”。挂牌成立琶洲会展与数字经济知识产权保护中心,打造民间调解、行政执法、法院判决的三级知识产权纠纷处理模式;健全党建“直通车”制度,强化人才政策与产业政策的衔接互通,及时为高层次人才排忧解难;出台“海珠创新岛十八条”及“支持创新人才集聚实施细则”等突破性人才政策,充分向市场放权,产业精英评定以市场导向为准,人才奖励与企业经济社会贡献挂钩;大力推进人才安居服务,设立CASO人才安居服务官,在距离琶洲核心片区2公里范围内筹集人才公寓超1万套,配套完善广州市执信中学琶洲实验学校、六中长风中学等15家中小学校资源和广东省第二人民医院、广州和睦家医院等优质医疗资源。
强化科技赋能,提升智慧服务“速度”。突出大数据思维,与领军企业合作开发党建机器人、“CSO首席服务钉钉”,建立党建AI学习课堂,将各类学习资源向琶洲核心片区企业开放共享;推动广州互联网法院落户琶洲,加强互联网审判专业化建设,实现“网上案件网上审理”;打造海珠区政务服务中心“智慧政务一站式企业开办专区”,在全省率先实现开办企业0.5天即可营业。
注重形象宣传,提升琶洲服务“热度”。在广州市率先推出区域人才品牌形象定位,以“群贤毕集,共赢未来”为品牌宣传语,彰显琶洲广开进贤之路、广纳天下英才的决心与诚意,让高端人才以在琶洲工作为荣;举办2019中国人力资本国际管理论坛,海珠区获“2019年度最佳引才城市(区域)奖”;主动适应企业对上下游产业链需求和人才对生活休闲的需求,通过多种渠道宣传推介琶洲地区完善的基础设施配套和良好的营商环境,让琶洲成为企业和人才的第一选择。
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