红领行动|漳平市行政服务中心:党建引领聚合力 政务服务惠民生

◆ 机关党建“先锋”工程之一百三十 ◆

漳平市行政服务中心:

党建引领聚合力 政务服务惠民生

近年来,漳平行政服务中心党支部始终坚持“围绕服务抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,把党建工作和中心发展深度融合、相互促进,以党务创新推动政务创新,持续打造“政务大平台,服务心连心”党建优质服务品牌。先后获得全国“工人先锋号”“巾帼文明岗”“社会管理和公共服务综合标准化试点单位”,省“先进基层党组织”“青年文明号”“五四红旗团支部”“马上就办”示范点、“标准化建设示范单位”等多项荣誉。2019年,在推进行政审批标准化改革工作中表现突出,省审改办给予全省通报表扬。

夯实基础

增强支部活力

规范人员进驻。进驻中心的干部都必须业务素质高,服务意识强,工作期限原则上不少于2年。中心根据党章和党内法规,对干部进行教育、管理、培训和考核。建立个人档案,定期向进驻单位通报其思想、工作表现,工作期满后作出鉴定。

强化技能培训。针对窗口业务特点,组织党员干部学习相关政策法规,定期开展业务考试、知识竞赛、服务礼仪讲座、应急救护培训、道德讲堂、讲文明树新风、学礼仪讲礼貌等活动,提升党员干部的思想政治素养和服务大局能力。

加强示范建设。设立“党员优质服务岗”“劳模岗”“爱心窗口”,实行党员干部值班制,并根据群众的需求,主动靠前为老弱病残等特殊群体优先办理业务,对于不能亲自前来办理的特殊人员,采取上门服务等方式。目前,已为特殊群体开展上门服务137人次。

优化服务

打造高效平台

全面实行网上办、掌上办。大力推广网上办、掌上办,加强线上线下深度融合,推进更多审批事项通过一体化政务服务平合实现“不见面审批”。进一步健全网上受理一次性告知制度,明确审批服务事项办事指南申报材料电子格式样本,细化办理条件,凡可通过网上受理的事项,不再要求服务对象到现场办理,加快全流程网上办理。目前,进驻中心1434个事项中,“最多跑一趟”事项287项,““一趟不用跑”事项1148项,事项可网办率达98.33%。

推行周末轮班办事制度。针对部分群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的情况,在不动产登记、住房公积金、医保社保、出入境及供水、供电、移动、广电、电信等窗口,实行周末轮班制度,实现群众办事无休日。

开辟24小时自助服务区。在市民服务中心建设24小时自助服务区,设置自助服务一体机,配备自助服务设施,推行全流程自助服务,为群众提供便捷高效全天候“不打烊”的政务服务。

创新机制

提高审批效率

推进“一件事”集成服务改革。全面梳理“一件事”套餐,将企业群众需跨部门、跨窗口办理的“一件事”,进行环节整合、流程优化,打破多部门、跨领域断点式办事的传统模式,推进部门办事环节合一、运行流程简化,实现“一件事”跑一次。目前,梳理“一件事”套餐100项,为3581人办理该项业务,满意率达100%。

创新“510”服务机制。对重点项目建设实行“510”服务机制(即:实行“一窗受理、一网申报、一张表单、一套材料、一队全程代办”审批服务新模式,推进公司注册登记、投资项目备案登记、入园项目设计方案评审及审定、工程规划许可证办理、施工许可阶段审批、不动产权登记等一个工作日审批改革,实现政府服务零投诉,群众满意率100% ),确保项目早建设、早开工。

推行“一站式”企业开办服务。整合营业执照核发、印章刻制、医社保开户、税务登记,设立企业开办“一站式”服务区,全面推行企业开办线上线下“双轨”服务,通过线上“一网通”,线下“一窗通”,打造“一网、一门、一次”服务模式,实现全流程“一日办结”,企业开办时间工作进入“快车道”。

转变作风

提升服务效能

完善管理制度。先后出台《中心“红旗窗口”评比细则》《中心效能嘉奖问责实施细则》《中心工作人员平时考核方案》《中心推行“5s”管理工作实施方案》《中心关于加强干部常态化管理的通知》等管理制度,完善了首问责任制、一次性告知制度、限时办结制等窗口运行规则,做到用制度管人管事。

建立标准体系。通过调研和参考先进县市中心管理的成功经验,探索并建立“通用基础标准、服务提供标准、服务管理标准、服务工作标准”等四大方面内容的标准化建设体系,编制《漳平市行政服务中心标准体系》,实现“有人就有工作标准、有事就有质量标准、有物就有管理标准”的目标,由制度管理向标准管理的提升,成为龙岩市加强中心管理的样板。

强化服务监督。全面建成政务服务“好差评”制度体系,开展政务服务“好差评”,线上线下全面融合,实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。确保每个政务服务事项均可评价,每个政务服务机构、政务服务平台和人员都接受评价,每个办事企业和群众都能自愿自主真实评价,每个差评都得到整改,形成评价、反馈、整改、监督全流程衔接,企业和群众积极参与、社会各界广泛评价、政府部门及时改进的良性互动局面,促进政务服务质量持续提升。

凝聚人心

建设和谐中心

培育中心文化。突出“以群众企业为本、以窗口人员为本”的管理理念,加强“今天我以中心为荣,明天中心以我为荣”的荣辱观教育。建设职工活动中心,通过开展丰富多彩、健康有益的活动,凝聚人心,激发热情,进一步增强党建工作活力。

开展志愿服务。成立党员志愿者服务队,开展审批办证咨询以及党员进社区、清洁家园、结对帮扶等活动,宣传文明礼仪,完善服务规范,提高服务水平,为群众提供多样化、专业化的延伸服务。

强化党建带群建。积极支持工、青、妇开展丰富多彩的活动,发挥群团组织在推进中心科学发展、提供优质服务、促进社会和谐中的作用,选树一批党员、职工、青年、妇女的先进典型,中心的凝聚力、向心力得到有效增强,服务合力有效提升。