中国共产党天全县第十四届委员会第十六次全体会议公报

（2021年1月20日中国共产党天全县第十四届委员会第十六次全体会议通过）

会议现场 | 杜秋 摄

余力作讲话 | 杜秋 摄

中国共产党天全县第十四届委员会第十六次全体会议于2021年1月20日召开。出席全会的有，县委委员29人、县委候补委员0人。县纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。部分离退休老干部、县党代表中部分基层同志列席会议。

会议由县委常委会主持。县委书记余力作了讲话。

全会认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会是在我省全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化四川新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，对全省更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进高质量发展，在新的历史起点上推动治蜀兴川再上新台阶，具有重大而深远的意义。市委四届九次全会根据新形势新任务新要求，描绘了“十四五”时期雅安发展蓝图，提出了建设全国绿色发展示范市的奋斗目标，明确了“五地一枢纽”的实现路径和八个方面重点任务，指明了接续奋斗、继续前进的方向。全县各级党组织和广大党员干部要迅速把思想和行动统一到中央、省委、市委全会精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央、省委、市委各项决策部署在天全落地生根、开花结果。

全会充分肯定了2020年县委常委会的工作。一致认为，一年来，县委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县党员干部和人民群众，全面落实中央、省委决策部署和市委工作安排，统筹疫情防控和经济社会发展各项工作取得积极成效，强力推动生态经济强县建设迈出崭新步伐。

会议指出，“十三五”时期，是天全决胜全面建成小康社会取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、加快推动生态经济强县建设具有里程碑意义的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委决策部署和市委工作安排，积极应对发展环境复杂变化、新冠肺炎疫情严重冲击等风险挑战，不断丰富和完善“13373”发展思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展取得历史性成就。经济增长居全市前列，综合实力显著增强；社会事业阔步前行，民生福祉持续增进；基础设施大幅提升，城乡面貌焕然一新；生态环境全面改善，绿色转型取得实效；改革开放持续深化，发展活力充分迸发；全面从严治党纵深推进，基层治理全面加强。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，天全发展站在了新的历史起点。

全会深入分析了天全发展的阶段性特征。认为今后五年是天全抢抓国家重大战略机遇、推动高质量发展的关键时期，随着成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设、大熊猫国家公园和国家长征文化公园建设等一大批国、省重大战略的实施，为天全发展提供了战略牵引、政策推动和发展支撑，有利于进一步改善我县发展环境和条件。全县上下必须辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了“十四五”时期天全经济社会发展的指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实省委十一届八次全会和市委四届九次全会精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化改革扩大开放为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以生态优先绿色发展为基本路径，坚持“生态立县、工业强县、服务业兴县、城乡共荣”的发展道路不动摇，加快建设生态优良、环境优美、产业优质、人民富裕、社会和谐的生态经济强县，为全面建设社会主义现代化天全开好局、起好步。

全会确定了“十四五”时期天全经济社会发展的主要目标。经济发展取得新成效，全县地区生产总值增速高于全市平均水平；生态产业体系基本成型，科技创新对经济增长的贡献率稳步提高；城乡统筹实现新提升，乡村振兴取得显著成效；民生福祉达到新水平，公共服务体系更加健全，社会保障水平进一步提升，人民群众获得感、幸福感显著增强；生态文明建设迈出新步伐，城乡人居环境明显改善，生态文明水平得到全面提高；改革开放增添新动能，营商环境更加优越，对外开放和合作水平不断提升，更高水平开放型经济新体制基本形成；社会治理取得新进展，法治天全建设取得新成效，城乡基层治理能力显著增强，防范化解重大风险体制机制不断健全。

全会确定了二〇三五年远景目标，到二〇三五年，天全与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；生态文明建设取得重大进展，生态功能和生态作用得到更加充分发挥，广泛形成绿色生产生活方式；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障；国民素质和社会文明程度达到新高度，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会强调，推动“十四五”时期天全经济社会发展，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念，重点把握好“开启天全现代化建设新征程，坚持生态优先、绿色发展，主动服务重大战略全局，统筹推进发展、治理和民生，守住安全发展底线”五项原则。

全会强调，要坚持“成渝后花园、康藏桥头堡”的区域定位，建设长江经济带上游山区县“两山”转化示范地，建设双城经济圈带动西向、服务康藏桥头堡，建设雅安北翼区域发展中心，建成全国锂电池负极材料产业发展高地、川西新型材料产业发展洼地、成渝特色康养度假旅游目的地、川藏铁路建设物资保供基地。

全会提出，强化生态环境保护，厚植绿色发展本底。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，倡导绿色生产生活方式和消费模式，促进经济社会发展全民绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，争创国家生态文明建设示范县。要强化生态环境保护与治理，全力推动大熊猫国家公园建设，深入推进森林城市建设。

全会提出，融入新发展格局，加快拓展发展空间。以融入成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，探索融入新发展格局的有效途径，打造成渝地区双城经济圈带动西向发展的桥头堡。要深度融入成渝地区双城经济圈建设，积极扩大内需，扩大开放合作。

全会提出，发展现代生态产业体系，提升产业发展水平。围绕将生态优势转化为经济优势，加快建设以生态为鲜明特色的现代产业体系，突出重大项目支撑和产业链条延伸，大力发展产业集群，全面增强产业综合竞争力，争创全省重点生态功能区县、县域经济发展先进县。要构建绿色工业体系，大力发展现代农业，加快发展现代服务业，加快数字化发展。

全会提出，统筹乡村振兴与新型城镇化，推动城乡融合发展。坚持乡村振兴和推进新型城镇化双轮驱动，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，争创全省乡村振兴示范县。要推进以人为核心的新型城镇化，深入实施乡村振兴战略。

全会提出，深化改革创新驱动，增强发展动力活力。坚定不移深化改革，探索创新驱动发展新路子，强化创新在现代化建设全局中的核心地位，加强人才队伍建设，增强经济社会发展的持久动力和活力。要深化重点领域改革，增强创新发展能力，营造良好营商环境。

全会提出，构筑现代化基础设施体系，夯实发展基础支撑。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，持续完善“路、水、电、气、通讯”等网络体系，提升基础设施互联互通和智慧化水平，增强对经济社会发展的保障能力。要完善提升综合交通体系，增强能源供应保障能力，加强水安全保障能力建设，加强新型基础设施建设。

全会提出，提升人民生活品质，共享改革发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧扭住人民群众最关心的民生实事，兜底线、保基本、优品质，保障各项民生政策落地落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，争创全国文明城市。要建设雅安北部教育中心，推进“健康天全”建设，强化社会保障兜底，推进文化繁荣发展。

全会提出，统筹发展与安全，全面守住安全发展底线。落实总体国家安全观要求，着力夯基础、建机制、提能力、强治理，构建与推进现代化建设、实现高质量发展相适应的社会治理和安全保障体系，不断提高防范和抵御安全风险能力，全面守住安全发展底线，争创省级平安建设先进县。要深入推进依法治理，加强和创新基层社会治理，防范化解重大风险，保障人民生命安全，维护社会稳定安全。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持和加强党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，为深度融入新发展格局、全面推进现代化建设提供坚强保障。要坚持和加强党的全面领导，加强社会主义政治建设，凝聚改革发展力量，加强人才队伍建设，健全规划制定和落实机制。

全会强调，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委决策部署和市委工作安排，坚持稳中求进总基调和高质量发展要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，不断巩固拓展疫情防控成果，加快融入成渝地区双城经济圈建设，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局、起好步，奋力推动生态经济强县建设再上新台阶。

全会强调，全县各级各部门要把学习贯彻县委全会精神与学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委四届九次全会精神紧密结合起来，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到中央大政方针、省委决策部署和市委、县委工作安排上来，推动“十四五”时期各项工作取得新成效。

编辑：王瑾宁 |责编：杨阳|审发：解明尧

1月19日天全县城区环境空气质量指数(AQI)：78，空气质量级别：二级，空气质量状况：良，首要污染物：PM2.5。 （雅安市天全生态环境局提供）