高原平坝“绘”就幸福底色——陆良县“十三五”回眸

五年来,畅通的路网串起民生幸福,漂亮的公园编织城乡宜居梦,一批批新型农民就地就近顺畅就业,一处处惊喜让人们生活得无比惬意……这一系列变化,让居住在云贵高原第一平坝的陆良群众心里盛满了幸福感、获得感。

“十三五”期间,陆良县面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,攻坚克难、砥砺前行,被评为全省县域经济转型发展先进县、县域跨越发展先进县、县域经济十强县,交出了一份全面建成小康社会胜利在望的“陆良答卷”。

●全县综合经济实力大幅跃升

陆良县经济总量突破250亿元大关,年均增9.98%。2017年至2019年分别被评为全省县域经济转型发展先进县、县域跨越发展先进县、县域经济十强县。一般公共预算收入年均增8.23%,固定资产投资年均增17.43%,社会消费品零售总额年均增9.66%,城乡居民人均可支配收入年均增8.26%。县内生产总值和城乡居民收入提前实现比2010年“翻一番”目标。

●脱贫攻坚取得决定性胜利

陆良县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程来抓,汇聚各方力量,全面压实责任,以最强组织、最大力度、最实举措、最严作风,为打赢脱贫攻坚战作出了艰苦卓绝的努力。累计投入扶贫资金28.03 亿元,38658名农村建档立卡贫困人口全面脱贫,68个贫困村整村出列、2个贫困乡整乡出列,3734名贫困人口实现易地扶贫搬迁,绝对贫困问题得到历史性解决。

●产业发展取得重大进展

陆良县粮食、蔬菜、马铃薯、生猪、蚕桑等产业连年增产,被评为全省“一县一业”蔬菜产业示范县、全省最具影响力烟区,蒙牛、李子园等知名企业落户陆良,高原特色现代农业迈出坚实步伐。化工、建筑建材等传统产业转型步伐不断加快,欧罗汉姆、云腾建材、景兴焦化等项目建成投产。绿色食品、生物资源加工和轻工产业初具规模,工业园区被认定为省级高新技术产业开发区,新型工业化进程不断加快。商贸物流快速发展,五峰山公园、三道沟景区投入营运,滇中健康城业态日益丰富,农旅文融合初见成效,现代服务业发展加速。

●基础设施短板逐步补齐

陆良县西石、曲陆高速改扩建以及江召、召泸高速相继建成通车,爨乡大道改造提升顺利竣工,中三公路改扩建、青江线建设即将完工。建制村道路全部硬化,新建及改扩建高速公路里程93.88公里,被评为全国“四好农村路”示范县,综合交通枢纽建设取得重大进展。大坝冲水库、三道沟水库下闸蓄水,下河沿水库新建、小撒卜龙水库扩建项目启动建设,新增蓄水0.5亿立方米,骨干水源工程实现重大突破。“气化陆良”全面推进,4G网络实现行政村全覆盖,5G网络加快推进,能源供应和信息保障能力不断提升,基础设施实现由瓶颈制约向基本适应转变。

●新型城镇化加快推进

陆良县坚持“建设新区、提升老城、畅通内外、完善功能”的发展思路,持续优化城乡空间布局。西城新区加快建设,丝绸皮革城、滇中健康城人气不断聚集,四目河公园、幸福公园建成投用,北部客运站顺利搬迁,同乐市场等集贸市场改造提升有序推进,新老城区互联互通、东联西进、南北延伸的城市整体发展框架不断拉开,县城建成区面积达17.85平方公里,城市人口达16.37万人。城市管理体制机制逐步理顺,精细化管理成效明显,美丽县城、特色小镇创建取得实效,成功创建国家卫生县城、省级文明县城和省级园林县城。爱国卫生“7+2”专项行动深入开展,城乡人居环境提升行动成效显著,特色集镇功能不断完善,城乡一体化进程加快推进。

●生态环境显著改善

陆良县深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,“美丽陆良”建设持续深化。中央和省级环保督察及“回头看”反馈问题全面整改落实,历史遗留环境问题得到有效处置。河长制工作全面落实,西桥工业片区环境综合整治、新老盘江保护治理取得实效,路域桉树清理、黑臭水体整治、裸露坟墓治理和废弃矿山生态修复成效明显,建成工业固体废弃物集中处置、第二污水处理厂、废弃菜叶无害化处理等项目。“森林陆良”建设深入推进,生态文明乡镇实现全覆盖,森林覆盖率达41.99%,绿色低碳理念逐步成为社会共识。

●社会事业全面进步

陆良县始终坚持以人民为中心,84.5%的财政支出用于民生,民生福祉持续增进,全面建成小康社会成色更足。教育事业优先发展,各级各类教育协调发展,办学条件大幅改善,教育资源有效整合,高中教育集中到县城办学,被认定为“全国义务教育发展基本均衡县”。医疗卫生事业健康发展,妇幼保健院、疾控中心建成投用,县第二人民医院、妇女儿童医院即将投入营运,乡村两级医疗条件不断改善,医疗卫生服务体系和公共卫生应急管理体系不断完善,县人民医院成功晋升为三级综合医院,陆良被评为“全国基层中医药工作先进单位”。文体事业加快发展,文体中心即将完工,公共文化服务体系不断健全,“文化惠民”工程深入实施,融媒体中心荣获全省县级媒体融合先导单位,陆良被命名为“中国民间文化艺术之乡”。社会保障体系更加完善,就业形势保持稳定,城镇“零就业”家庭实现动态清零,社会救助应助尽助。城乡养老服务体系不断健全,不动产权登记、老旧小区改造等好事实事深得民心,群众获得感、幸福感不断增强。

●发展活力不断增强

陆良县累计推进800余项改革事项,供给侧结构性改革成效明显,党政机构改革顺利完成,“放管服”改革、商事制度改革、殡葬改革深入推进,养老服务业综合改革、集体林权制度配套改革、农业水价综合改革、农村土地承包经营权确权颁证全面完成,水利产权制度改革走在全国前列。对内对外开放程度不断提高,交流合作持续深化,引进市外国内资金年均增长15.3%,非公经济占GDP比重由2015年的51%提高到2020年的54.8%。

●社会更加安定和谐

陆良县依法治县取得重大进展,市域社会治理现代化稳步推进,民主法治进程不断加快。扫黑除恶专项斗争纵深开展,禁毒防艾成效明显,社会治安持续好转,信访形势平稳向好,荣获全国信访工作“三无县”称号。应急管理体系基本建立,防灾减灾有力有序,安全生产形势持续稳定,防范化解重大风险攻坚战成效显著,政治、经济、社会、意识形态等领域安全防线更加牢固,群众安全感满意度不断提升。

●党的建设不断加强

陆良县委常委班子认真践行“六个带头、六个表率”“六个始终”“六个必须”,全面加强对人大、政府、政协、各群团组织和人民团体的领导,示范带动各级党组织抓好班子、带好队伍。持续加强思想政治建设,“两学一做”学习教育实现常态化制度化,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不断巩固深化。全面加强对意识形态工作的领导,主流思想舆论阵地不断巩固壮大。落实新时期好干部标准,注重在脱贫攻坚、项目建设、疫情防控等重大考验中培养锻炼、考察识别干部,建立干部担当作为激励机制和容错纠错办法,以鲜明的用人导向引领干事创业导向。“爨乡”人才工程深入实施。连续开展基层党建“推进年、提升年、巩固年、创新提质年”工作,农村基层软弱涣散党组织全面整顿提升,社区、中小学校和“两新”组织等各领域党建统筹推进,“红旗村”创建活动持续深入,基层党组织战斗堡垒作用更加明显。纪检监察体制改革不断深化,监督成效持续显现,高质量完成巡察全覆盖。驰而不息纠治“四风”,严肃查处了一批腐败案件,风清气正的政治生态逐步形成。

曲靖日报特约记者 刘良伟 郭鹏程