城市建设回眸(八)|北山,再造一座城

2006 年,在长兴北路原县化工厂沿公路办公楼的整块墙面上出现了一幅巨型广告“北山,再造一座城”,这标志着北山地质灾害整治及新城项目建设的正式启动。“再造一座城”对当时的清流人而言,是一种无法想象的大气魄,是新时代的愚公移山之笔,从此揭开了清流“做大城区”建设新的篇章。

如今,再读当年“北山,再造一座城”广告语,依然气势雄浑:

北山,再造一座城

一千亩磅礴大盘,

未来之城、梦想之城。

清流千年史上亘古未有的穿越!

清流人,容天地胸怀,献惊世杰作。

大清流文明时代即将开启,

看未来,

北山脚下,

风展红旗如画。

北拓遇阻

作为一座四面环山的小城,青山秀岭是城市的名片和资源优势,但往往又成为阻碍城市建设的一重障碍。步入改革开放新时期,城市要发展,必须突破山的阻碍。“北山再造一座城”称得上是清流县“做大城区”的开篇之作、劈山之作。

2006 年初夏,清流县委、县政府在深入调查研究的基础上,对清流的城市建设规划进行了审慎思考,做出“做大城区”的建设部署。随后,从北京、上海、深圳、厦门、重庆等地特聘国内知名建筑规划设计专家到实地开展县城总体规划工作,通过施放飞艇和热气球进行高空航拍,取得比较完整的科学数据。依托旧城、北拓南进……,清流做大城区的思路逐步形成。

但在城区规划蓝图前,城区半岛北面高耸的北山,却成为阻碍城市北拓的第一重障碍。

北山位于县城半岛北面,与半岛隔河相望。海拔 411 米,气势如屏,又名屏山,俗称北山、北寨山,因拥于县政府后山,也叫纱帽山。山顶古时建有“清高”亭,旧时筑有壕沟,遇有战事是兵家必抢的制高点。山的左腋是渡背街,右侧是原松香化工厂,山前龙津河环绕,山后建有 110 千伏变电站。

20 世纪 60 年代,过境公路从南寨山脚改道北寨山脚。因山坡陡峭,岩石强烈风化破碎,坡体稳定性差,1997 年 8 月,受连续暴雨影响,引发山体滑坡。山后塌方清流变电站被埋一半,山前泥石流造成省道 204 线交通中断。十几年来,虽经政府多次整治,然无法根治,城区居民形容北山治理为“北山滑坡贴膏布”。

▲北山滑坡治理(林先超摄于 2006 年)

▲开发建设中的北山(吴传义摄于 2007 年)

北山的治理与开发

城市框架要拓展,北山屏障要突破;山体滑坡要治理,地质灾害要根除。清流县委、县政府决定采取地质灾害治理与土地开发利用并举的办法,立项对北山地质灾害危险区进行治理,同时在北山之上开发景观式住宅小区,再造一座城,既从根本上消除北山滑坡重大隐患,又将城市北拓步伐迈出关键一步。

2006 年 12 月 13 日,清流县政府和福建鸿图房地产开发有限公司签订《清流县北山搬挖开发投资协议书》,搬迁北山工程正式动工。大批挖山机械运土车辆不断进场,人机日夜不停施工,隆隆的机器声,打破了北山的沉静,工地如火如荼,场面动人心魄。

北山项目,结合地质灾害点搬迁治理工程概算总投资 1 亿元。具体项目包括:治理山体面积 240 亩,搬挖土石方 480 万立方米,北山山体由海拔高程 411 米降至 340 米,同时,北土西送填山造地开发新区,新增用地用于景观式住宅小区开发,规划建设城市广场、亭台、水榭等花园式景观,建成集休闲、旅游、人居为一体的园林式小区。

北山经过整治后,一方面降低了山体高程,消除了地质灾害隐患,另一方面搬迁北山工程开挖新增用地面积 1027 亩。当时清流老城区面积只有 760 亩,北山整治新增用地相当于再造一座城。因整治搬迁后地块高程在海拔 340 米,比县政府地面高出 46 米,新增地块位置又位于北山,因而新增地块命名“北山天城”。

▲建设中的北山天城(李仁海摄于 2020 年)

北山天城

北山天城地块由清流县土地收储中心收储后,分为 A1、A2、A3、A4、A5 五个地块,在三明日报、中国土地市场网发布挂牌出让公告。福建鸿图房地产开发有限公司分别摘牌,并于 2009 年 9 月、2010 年 6 月、2011 年3 月分批开始投资建设北山天城。

A1 地块配套建设 120 亩的人工湖,社区配套用房 466 平方米。

A2 地块配套建设长约 4 公里,面积约 12 万平方米的市政道路(包含环湖路,与碧林路、长兴路、屏山路、迎宾路连接道路),以及苏区广场的建设。

A3 地块兴建面积约 8 万平方米的人工湖公园。社区配套用房 466 平方米。

A4 地块用地面积 5.78 万平方米,建筑密度 17.5%,容积率 1.5。总建筑面积 9 万平方米,其中住宅建筑面积 7.67 万平方米,商业建筑面积9100 平方米,社区配套用房 633 平方米。配套建设幼儿园,以及湖岸的景观工程。

A5 地块用地面积 7 万平方米,建筑密度 19.79%,容积率 1.5。总建筑面积 10.65 万平方米,其中住宅建筑面积 8.8 万平方米,商业建筑面积1.35 万平方米,幼儿园 2784 平方米。

经过几年努力,北山天城建设面积达到 65 万平方米,建成商品房5000 余套,可容纳 20000 余人居住。开挖人工湖 120 亩,配套完善室外供水、供电、道路、绿化、商店等,小区周边体育馆、档案馆、工人文化宫、屏山小学、屏山幼儿园、屏山公园、苏区广场等配套项目相继开工建设。2016 年,北山天城荣盛小区启动建设。2019 年,江山一品楼盘启动建设。如今北山又美了,变成了一座天城。她依山而建,错落有致,集居住、健身、娱乐、休闲、购物为一体,是人们诗意栖息的理想家园。

北山新城建设的意义,不仅是在北山再造一座城,而是进一步突破了北山的天然屏障,开放了清流城市建设的视角和眼界,将清流城市建设向桥下新区拓展成为可能,为城区建成区面积从 3.2 平方公里扩大到 8 平方公里迈出了关键一步。

作者:邓煌生,文中部分资料由巫雅裕、邓柏龄提供

来源:清流县政协

编辑:杨玉婷

审核:邹新根 吴火招

复审:严清海