打造全省乡村全域振兴示范样本，是三水给自己定的目标。中共佛山市三水区委十三届十二次全会提出打造全省乡村全域振兴示范样本，加快实现农业全面升级、农村面貌全面提升、农民全面发展，深入推进城乡融合发展、农业现代化，全面实施乡村建设行动。
在经济发达的珠三角区域，打造城市与农村共生共荣的新生态，挖掘乡村发展潜能，是共同的命题。回归到三水，“十三五”期间地区生产总值突破1200亿元，人均生产总值超过18万元。作为全国首个富裕型长寿之乡，三水乡村孕育着广阔的空间。
百尺竿头更进一步，作为全省乡村振兴综合改革县区级试点迈入第五年，三水探索解答发达地区乡村振兴的新考题——乡村如何让城市更美好？在三水区委书记胡学骏看来，基础设施建设上必须城乡一体谋划，城市现代化建设与乡村振兴一同提升城市乡村形态，乡村全域振兴才能真正实现城乡共荣共生。
●魏英 三宣 余德伟 詹岗琳
1 城乡融合全景呈现美丽新三水
城市的发展，呼唤着乡村齐头并进。三水是一个发展中的地区、成长中的城市，在发展建设中塑造着现代化的城市形态，也在岁月沉淀中涵养了开放包容的人文气息。“十三五”期间，三水地区生产总值突破1200亿元，人均生产总值超过18万元，城市品质不断提升，“三水地段”的“湾区价值”更加凸显。具体而言，“一主三副”城市化格局加快成型。中心组团三水新城“城市客厅”价值彰显、北江新区功能不断完善，副中心“魅力白坭”厚积薄发，“城市乐平”华丽蝶变，“品质大塘”焕发新颜，“美丽芦苞”提阶晋档，“康城南山”特色发展。
随着城市发展进阶、产业转型升级，乡村成为了广阔的发展腹地。“十三五”期间，作为全省乡村振兴综合改革试点，三水城乡相向而行、融合发展，白坭文创古镇、乐平广府印象小镇入库省级特色小镇，乡村“五个美丽”建设扎实推进。城乡居民可支配收入逐年提升，城乡收入比进一步缩小至1.356。在第二届全省美丽乡村系列评选发布会上，三水就获得了三项大奖。其中，三水西江十里画廊获评全省美丽乡村精品线路，西南街道江根村被评为广东省农房风貌提升名村，芦苞镇独树岗村被评为广东省特色产业文化名村。
乡村振兴既是攻坚战，也是持久战。三水以推进乡村振兴综合改革试点为契机，坚持党建引领、城乡融合推动乡村振兴，全面启动“三片联动、百村共建”示范片区创建工作，打造岭南水乡、千年村落、生态屏障三大乡村振兴示范片区，带动全区全域高品质推进乡村振兴，构建“鱼翔三江、鹤舞南山”的现代岭南水乡图。
在已有的基础上，三水还将继续大力推进美丽乡村建设，深化三大示范片区联动发展，构建“一轴三区、三环七带”空间风貌，全力建设富有岭南风韵、三水特色的美丽乡村。具体而言，三水将深入推进“五个美丽”建设，全面推进农房管控和乡村风貌提升，以自然村为单元全域建设高标准生态宜居美丽乡村，实现美丽三水全景呈现，同时把乡村振兴“美丽指数”与强化落实四级长效管理机制相结合，推动三水乡村从“一时美”向“时时美”转变。“三水以建设美丽宜居村和乡村振兴示范村为抓手，推进美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道‘五美’并建，全域建设‘美丽三水’提升乡村品质颜值，努力建设全域景区、全域花园。”三水区农业农村局相关负责人表示，全景美丽三水在建设中逐渐标准化，2020年三水立足美丽家园建设标准,首创“美丽指数”，率先建立起乡村振兴工作的评价导向，成为乡村振兴的“风向标”。
此外，美丽指数APP即将上线，这也意味着除了定期发布美丽指数外，美丽指数还将可视化，可以实时了解美丽三水的动态。在深入推进城乡融合发展上，三水高水平编制国土空间规划，加快城乡基础设施互联互通。三水加快推进云东海湖、大同湖等项目建设，打造一批承接城市资源的新平台，为城乡融合发展拓展新空间。进一步提升白坭文创古镇、乐平广府印象小镇、西南水都小镇建设水平，拓展城乡融合发展新内涵，持续推进城乡基本公共服务均等化。
全景美丽三水，让城市与乡村的形态融合共生，共同彰显了三水韵味。
2 城乡共荣大力催生美丽新经济
城乡融合带来了城市面貌的整体提升，美丽三水也催生了美丽新经济。
2015年，三水GDP首破千亿大关。2020年，三水位列中国工业百强区第21位。从“农业三水”历经“工业三水”迈入“城市三水”新进程，城镇化率超过70%，三水推进城镇化与全域乡村振兴同频共振，实现“城乡共荣”。
在新的发展机遇面前，三水提出进一步发挥三水区位、空间、成本、服务等叠加优势，把沿一环西拓的高质量发展新经济走廊打造成为三水创新驱动发展的集聚区和加速器，建设成为大湾区先进制造业基地。在建设大湾区先进制造业基地中，三水要深化打造一批千亩、万亩产业园区，坚持龙头带动，高标准、高起点打造佛高区大同湖科技产业园，推动中国（三水）国际水都饮料食品基地扩容提质，高标准建设佛高区云东海电子信息产业园、北江科技创新园、聚龙湾智能装备产业园、芦苞高端装备制造产业园、大塘工业园、南山大健康产业制造区等产业园区，支持联东U谷双创园、中南高科新一代信息技术产业园、联信5G科技城等特色载体建设，为三水高质量发展开拓新空间。
在这些产业载体建设中，乡村是不容忽视的一环。在园村共建、村企共建上，三水以西南、白坭的江根、五顶岗、富景村委会的49条自然村为重点，与水都食品饮料基地共同发力写好“水文章”，村企结对让企业成为乡村振兴的重要助力。一些先行村也加速盘活集体土地资源，引进现代服务业项目，为产业带来助力。云东海街道横涌村委会龙潭村通过村企合作进行综合商业体旧改，年租金从50万元增加到80万元，带动村集体收入增长60%；乐平镇盘活汉塘村集体留用地，计划引进约300家商贸服务业企业进驻，为周边居民和村民提供服务。
乡村最大问题就是发展问题，美丽经济要破解的正是可持续发展命题。现代都市型农业加快崛起，促进了农、文、旅融合发展。三水依托三大片区建设成果，深入挖掘农业、生态、民俗、工业、历史文化等特色资源，发展“美丽新经济”。自2019年以来，乐平镇规划布局“一轴两片四段24节点”，依托佛高区大同湖科技产业园，重点发展科创、会展、文创等2.5产业，促进产、城、人、文、乡融合发展。白坭镇打造了雁鹅夕照、良仓禀实、古渡勝市等“白坭新十景”，开发古镇休闲半日游、沿江文创一日游、文创古镇两日游等旅游线路，形成“游古村、品文化、逛花田、尝美食”的旅游品牌。
据统计，三水已重点引入多个农旅文融合产业项目，一批初具规模的农家乐、渔家乐集聚发展。2020年国庆期间，三水迎客63.44万人次，同比增长24.07%，旅游总收入同比增长26.22%。
此前，三水“政银保”完成新一轮修订，以提高贷款额度、创新“政银保+”、增设“政银保融资专项资金”三大全新举措加码金融服务，力挺乡村产业振兴。作为国内首例通过保监会审批推出的合作农业贷款模式。三水区“政银保”已历经11年，以财政、信贷、保险三轮驱动，成为解决农民贷款难的“金钥匙”。据统计，截至2020年11月30日，“政银保”累计放贷10424笔，放贷金额达21.91亿元。
胡学骏表示，三水要紧紧扭住产业振兴这个关键，大力发展现代农业，推动农业向规模化、集约化、品牌化发展，打造大湾区绿色农业示范区。其中，以“园区化”推动农业转型升级，大力发展高质水产业、高效种植业和现代畜牧业，高标准推进三水特色产业现代渔业产业园、南山万亩智慧农业园、现代化生猪产业项目等建设，打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地。加快建设三水区渔业产业园“智慧渔芯”，推动农业产业数字化、智能化发展。促进文旅农旅融合发展，打造长寿之乡、河鲜美食等品牌，全链提质美丽经济发展，彰显“广东乡村、三水韵味”。
3 城乡居民幸福共享美丽新生活
日前，三水36个行政村的政务服务专区启用，村民足不出村就可以办理社保、计生等150多个高频民生事项。三水区、镇、村“1+7+8+36”三级政务服务体系全面建立，村民在家门口就可享受无差别的政务服务，这是城乡公共服务一体化的一个缩影。
创建全国义务教育发展基本均衡县（区），7个镇街全部创建成为国家卫生镇，构建区镇村五公里政务服务圈……三水建立了标准统一、制度并轨的城乡基础设施和公共服务一体化发展机制。三水持续推进城乡基本公共服务均等化建设，深化城乡教育、医疗、文化、政务服务融合提升行动计划，以共建共享实现城乡融合发展。
在乡村振兴改革中，三水三大片区以联合党委为总指挥，分别由3名区委常委担任书记，坚持区、镇、村、组四级书记联动齐抓，乡村振兴政策体系搭建成型，探索党建引领乡村振兴的三水方案。在美丽乡村建设中，乡村治理的成果得以体现，乡村氛围“和美与共”。
此前，三水区荣获“2020年度中国全面小康百佳示范县市”，一个重要的加分项就在于城乡均衡发展。三水区坚持把六成以上财政支出用于社会民生事业，持续办好民生十件实事，“十三五”期间累计投入2.7亿元实施“民生微实事”1500多个覆盖全部村居，城乡居民可支配收入逐年提升，城乡收入比进一步缩小至1.356。
将党建引领融入乡村公共事务，理顺区镇村组四级关系，完善了村级的权力监督机制，是三水做法为全省乃至全国的乡村治理提供的可复制、可推广经验。2020年，三水区“重要事权清单管理制度”入选第二批全国乡村治理典型案例。重要事权清单制度在村组两级全面实施，基层党组织成为乡村振兴中的引领者，真正实现“办事有清单 干事有底气”。
三水以党建促进基层善治引领乡村振兴。全省首创“民生微实事”工程，已投入2.7亿元，完成项目1500多个，覆盖全部村（社区）和大部分村民小组，受益群众数十万人。首创“党建引领、三治结合、四会联动”基层治理模式，建立并运行规范133个乡贤慈善会、134个家乡建设委员会，率先形成12个“四会联动”示范村，凝聚各方力量参与乡村振兴，获评“2019年度中国十佳民生决策”。
白坭镇是三水乡村振兴的示范镇，屡获荣誉。此前，白坭镇富景社区荣获“2020年度中国全面小康乡村振兴十大示范村镇”。日前，白坭镇又被评为2020年广东省乡村治理示范乡（镇），富景社区被评为2020年广东省乡村治理示范村。“富景社区将坚持党建引领推动五大振兴，从点上出彩到全面开花，让每一个自然村形成自己的乡村振兴品牌，实现一村一品牌。”富景社区党委书记陈伟标表示，富景社区在产业方面通过引导农民、合作社发展现代农业，引入社会资本，不断提高村集体经济。下灶村通过头雁工程引入乡贤从问题村变为和谐村，通过改造村级工业园集体经济在2021年将有大幅增长。
在以自然村为单位的“三清三拆三整治”中，三水发布指引要求每个自然村建立农村人居环境长效管理的村规民约，通过村民表决，将管理有关规定内化为村民的共识和自觉。2020年7月，西南街道江根村江根村民小组修订村规民约，将人居环境整治与年终分红挂钩写进村规民约，并首创“红黑榜”，让村民在美丽家园建设中“唱主角”。
“大家的观念都改变了，会主动参与农村人居环境整治，也会更关心村里的事务，好像归属感越来越强了。”西南街道江根村村民陆阜年表示，乡亲们相处更加和睦，大家都以自己是江根村村民为自豪。在江根村评选的“仁义礼智信”当代乡贤中，村民陆阜年是“智”的乡贤代表。他主动担当江根村义务宣讲员，为前来参观考察的游客学者讲述江根历史文化故事。
三水构建现代乡村治理体系，探索以制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”强化党建引领，营造“共建、共决、共治、共评、共享”的新型乡村基层治理生态体系，也让城乡居民共享美丽新生活。
新闻眼
乡村振兴为城市产业进阶
带来更多期许
乡村振兴为三水带来什么样的改变与期许？作为全省乡村振兴综合改革试点的三水，全域振兴解答了城乡共荣共生发展的现实命题。
久久为功，三水多年来持续推进乡村振兴，大刀阔斧进行美丽乡村建设。在美丽的背后，更要看到深层次的谋划与思考。正是随着乡村由内而外的改变，三水的城市产业进阶才有了更广阔的空间，城产人文的融合才有了更坚实的基础。
围绕一环创新圈打造大湾区先进制造业基地，在多个载体建设中，乡村都是不能绕开的，乡村振兴让乡村有了活力，得以与产业融合互动。从现代服务业到农文旅融合，乡村为大湾区先进制造业基地带来更多想象空间。
全国首个富裕型长寿之乡、三江汇流的珠三角之源，三水不缺乏响亮的名片。如今，作为全省唯一县区级乡村振兴试点的三水，在粤港澳大湾区城市群中，乡村能否成为新的品牌辨识度？
在快节奏的都市生活中，大家为梦想奔跑。有时，需要停下匆匆脚步去倾听内心的声音，这样才能集聚继续奔跑的能量。三水新乡村或许就可以为湾区追梦者们打开新的空间，让他们看到不一样的美丽，在田园牧歌中感受诗与远方，见山望水却有留得住乡愁留得住美丽。看见才能相识，而这或许也将成为三水产业发展的新优势。
美丽三水已经跃然纸上，在向都市型产业加速转型的过程中，三水已经出现许多网红景点、打卡点，人气与财气，往往存在许多交叉。要想将人气变为财气，意味着除了美之外，还要有一连串的服务配套、娱乐消费。
三水已然有许多大项目签约建设，其中一些服务配套已然揭开面纱，期待着更好的一条龙体验服务，留住更多匆匆脚步，让湾区看见三水之美，也让乡村与城市共同演绎美丽新三水。