顶端新闻·大河报记者郑松波实习生岳媛
临近春节，因为众所周知的原因，新冠肺炎疫情的防控决不可掉以轻心！1月22日，开封市市委、市政府召开“2021年开封市冬春季疫情防控新闻发布会”发布疫情防控的总体情况，重点解读入汴人员管控、冷链食品管控、农村地区疫情防控、教育体系防控和旅游防控等方面的政策举措，并回答媒体和公众关心关注的问题。
开封市市疫情防控指挥部常务副指挥长、副市长王玲；市政协副主席、市卫生健康委主任刘述荣；市市场监管局党组书记、局长姚春贵；市农业农村局党组书记、局长刘磊；市教体局党组书记、局长娄和彦；市文化广电旅游局党组书记、局长魏培仕。
发布会由开封市委宣传部常务副部长徐超文主持。
调整疫情防控指挥部 科学精简高效运转
据王玲介绍：开封市调整了市疫情防控指挥部领导干部和组织架构，更加科学合理、更加精简高效的指挥全市疫情防控工作。指挥部组建了15个疫情防控工作专班，每一个工作专班都由一位市领导负责，形成了覆盖农村防控、党建和基层组织防控、市场保供及冷链防控、物资保障、教育行业防控、文化旅游防控、企业防控等覆盖全市各方面的行业防控专业领导班子，并由纪委、督查局组建了督查督办专班，督促各行业、各部门、各县区切实扛稳“四方责任”、落实各项防控措施。
按照国家、省冬春季疫情防控有关要求，开封市加强了市疫情防控指挥部力量，采取集中办公的形式，全面提升防控指挥部运转效率，完成了由常态化防控状态向应急状态的转变。每位市领导指定分包一个县区，督促指导开展疫情防控工作；截至目前，分包的市领导已经全部完成了分包县区的第一轮调研指导，从巡查调研情况看，基层也按照中央的要求形成了“五有一网格”防控机制。
王玲说：“请广大市民朋友们放心，我们一定尽最大努力守住来之不易的防控成果，守护大家的身体健康和生命安全。”
宁静、祥和、安全将是今年过年的主题
这些人带头留汴过年 这些聚集性活动一律停办
王玲说：“开封市将用最严举措，切断传播路径。“这些措施包括：
一是严控疫情输入。全面加强了中高风险地区车辆、人员入汴的管控工作；突出做好冷链从业人员的健康管理和筛查、冷链运输车辆管控工作。
二是严控重点人群。全面排查境外、国内中高风险地区入汴人员和从事冷链行业等重点人群，并对重点人群按规定实施集中隔离医学观察、核酸和血清抗体检测、居家观察、健康监测等措施。另外，公安部门已经开始对全市出租屋及流动人口进行健康排查筛查。
三是严控人员流动。开封市已经发出了《开封市冬春季疫情防控第1号通告》，大力倡导在外务工人员留在务工地过年。中高风险地区及从事高风险职业人员非必要不返乡过年，确需返回的，需提前48小时向所在单位、村（社区）进行报告。
大力倡导在汴人员留汴过年。确需外出的，必须向所在村（社区）报备，返回时要提前48小时进行报告。全市各级党政机关和企事业单位工作人员将带头留汴过年。同时，在整个严控人员流动中，严格落实国家有关要求和举措。
四是严控人员聚集。原则上不举办年会、团拜、联欢、茶话会等聚集性活动。全市各类技能培训、教育培训、商品推销、养生（体验）等线下集聚性活动一律停办。严控全市传统庙会、灯会等聚集性民俗活动。倡导红事缓办、白事简办、宴请不办，严禁来自中高风险地区人员和各类重点人员参加。
出行的前提是健康
买这些药必须实名景区接纳游客数量有限制
王玲接着介绍重点环节的严控措施，包括：
一是全面加强医、药机构管理。全市所有药品零售经营企业销售治疗发热、咳嗽等药品和抗生素时必须进行实名登记，详细记录顾客姓名、住址、身份证号、联系电话及购买药品的名称、数量等，登记信息报属地市场监管部门。
强化基层医疗机构管理。严禁村卫生室和个体诊所擅自接诊、处置发热咳嗽等类似症状患者。设置发热门诊的医疗机构要做好门急诊发热患者、住院发热患者的闭环管理和发热病人外出检查管理工作。
二是大力推进疫苗接种。为从事进口冷链食品、医疗疾控等行业人员，及前往中高风险国家或者地区工作、学习等人员优先接种疫苗。
三是建立健全冷链食品追溯体系。
四是加强公共场所管理。实施“扫码验码、测温、佩戴口罩进入、清洁消毒、通风换气”等措施。要求所有公共场所在主要出入口安装门框式红外体温检测仪等自动化体温检测设备。同时要求一些文化景点景区、封闭式场所等公共场所全面推行网上预约，接纳游客、消费者人数不得超过核定人数的75%。
五是强化农村社区防控。加快完善农村社区群防群控体系。推进中高风险地区人员返乡“双报告”制度。
王玲说：目前开封市已经调配最优的资源，加强防控能力建设。广大市民也要增强个人防护意识：要科学佩戴口罩、保持1米以上社交距离；养成勤洗手、常通风等良好卫生习惯；春节期间减少走亲访友、亲朋聚会等活动，家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下。
春节家庭私人聚会聚餐要控制在10人以下
针对发布会的内容以及广大开封市民群众关心关切的问题，媒体记者进行了现场提问——
记者：境外及中高风险地区入汴人员具体是怎么管控的呢？
王玲：首先，关于管理问题。目前，我市对境外及中高风险地区返汴人员严格执行“双报告”制度，入汴前要主动向社区和目的地疫情防控指挥部报告行程、目的地、所乘坐的交通工具以及身体健康状况等信息。
境外人员持核酸检测、血清抗体检测“双阴”证明，在第一入境点集中隔离14天，入汴后实施闭环管理，在我市集中隔离点继续医学观察7天，开展1次核酸检测；隔离期满，核酸阴性者解除隔离，纳入社区精准管控，继续开展14天健康监测。
国内高风险地区入汴人员，参照境外入汴人员进行管理，期间开展3次核酸和1次血清抗体检测；隔离期满，检测结果双阴者解除隔离，纳入社区管控，继续开展14天健康监测。
国内中风险地区入汴人员，自入汴之日起，需集中隔离医学观察14天，期间开展2次核酸和1次血清抗体检测；隔离期满，检测结果双阴者解除隔离，纳入社区管控，继续开展14天健康监测。
回乡请自觉接受检查
记者：现在新冠疫苗接种是什么样的政策？
刘述荣：当前的新冠疫苗接种主要是针对重点人群，主要包括从事进口冷链食品、口岸检疫、航空空勤、大型农贸市场、交通运输、医疗疾控；水、电、暖、气、物流、养老、环卫、通讯等城市运行保障人员；前往中高风险国家或者地区工作、学习等人员。
这类人群具有相对较高的暴露风险，感染的可能性更大。目前新冠肺炎疫情形势十分严峻，对这类人群优先紧急接种，一方面是保护重点人群生命健康安全，另一方面是为了防止疫情的传播和扩散。
九类人员之外人群疫苗接种工作将逐步展开，最终达到全民接种。
医护人员正在进行核酸检测
记者：市场监管局在进口冷链食品的追溯管理上采取了那些措施？
姚春贵：我们将全市进口冷链食品经营单位100%纳入“豫冷链”监管，实行“提前报备、首站赋码、一码通用”管理。做到“双溯源”（源头溯源和售出溯源），确保进口冷链食品来源可查，去向可追。
自2020年12月25日“豫冷链”在全市正式上线运行以来，各县区加紧推广使用，整体情况较好。截至1月21日我市已在“豫冷链”系统注册激活商户691家，累计发放溯源码26407个。
加大对使用、销售、贮存进口冷链食品的各级各类市场主体的日常监管，进入开封市场的进口冷链食品严格落实“四个一律不得”。即：进口冷链食品没有入境货物检验检疫合格证明一律不得上市销售、没有核酸检测证明一律不得上市销售、没有预防性消毒证明一律不得上市销售、没有“豫冷链”追溯码的一律不得上市销售。
对经营单位严格落实“七个必须”管控进口冷链食品防控风险。一是生产经营主体必须实名登记备案。二是入汴货物必须提前申请报备。三是从业人员必须实名登记管理。四是操作环节必须从严规范。五是经营环节必须“三专二亮”。六是销售环节必须实名登记。七是违规行为必须从严处置。
记者：针对农村地区新冠疫情防控采取了哪些措施？
刘磊：开封市是农业大市，农村人口多，特别是随着春节临近，外出务工人员返乡以及聚集现象增多，农村防疫难度加大。针对农村地区疫情防控，我们倡议农村外地务工人员春节期间尽量在工作地休假，减少返乡返岗，鼓励网络拜年。减少或取消聚餐聚会、庙会集市、文艺演出等不必要的聚集性活动。引导农民春节不外出，减少不必要的出行，降低外出感染风险。提高农村居民防病治病意识，养成科学佩戴口罩等习惯。
我们倡议在外务工的农民工朋友留在务工地过年。确需返回农村地区的，需提前48小时向所在务工单位和村（社区）进行报告，由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”方可返乡。返乡人员可以在出发地或目的地任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测。返乡后均需纳入村（社区）精准管控，实行14天居家健康监测，并且要每7天开展一次核酸检测。
这里说的三类人员，具体是指：
第一类是指跨省返乡人员。第二类是指来自省内重点地区的返乡人员，即临近河北省的几个地市返乡人员。第三类是指无论省内省外从事冷链物流的返乡人员。
开封市很多县区都进行了核酸检测的演练
记者：开封市将采取哪些防控措施确保师生安全？校外培训机构怎么管理？
娄和彦：面对新一波疫情的冲击，我们将采取以下三项防控措施。
一是精细布控，不落一人。迅速启动四级排查机制：“班主任—学校—县区教体局—市教体局”，达到排查工作不留死角、全覆盖。到目前为止，我市教育体育系统累计排查134万余人，涵盖到全市中职学校、中小学幼儿园所有在岗教职工（包括在编人员和在岗不在编人员）约8万人，在籍在校学生112万人，驻汴高校师生14万人。即便是学生放假，也要进行健康监测，共同维护好社会安全与稳定。
二是精确排查，不漏一项。教育体育系统每天重点排查“四类人员”：中高风险往返人员、高校留校师生员工、师生员工家属参与冷链及医护工作的人员情况。对师生员工的行动轨迹也要进行排查报备，履行请销假制度。学期开学前，学生返校必须提供健康表、行动轨迹、家长健康码等，学校排查后，要对重点人员进行研判，确保安全的情况下方能进校。
针对校外培训机构，我们已要求全市校外培训机构全部停办线下培训活动，下一步我们也会加大督导力量，把这项工作落到实处。
临时隔离点定时进行消毒
记者：每年都会吸引大批游客来开封旅游。所以，关于文化旅游方面的疫情防控，咱们是怎么做的呢？另外，游客在旅游时需要有哪些注意事项呢？
魏培仕：目前，开封市暂不恢复旅行社和线上旅游企业出入境团队旅游和“机票+酒店”业务。督促旅行社严格落实“一团一报”制度。对被列为疫情中、高风险地区，未发团的立即取消或更改行程，已在当地的必须暂停一切旅游活动，配合当地做好疫情排查工作。
继续执行“75%”政策。即：景区接待游客量不超过最大承载量的75%，做到“能约尽约”，实现限量、预约、错峰入园游览；剧院等演出场所观众人数不超过座位数的75%，网吧、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数不超过核定人数的75%。
原则上不再举办各类大型庙会、群众性文化活动，确需举办的改为录播或线上直播。旅游星级饭店、营业性演出场所举办聚集性活动实行举办方和承办方“双报备”，并制定专项防控措施。
在加强疫情防控的同时，开封市将审慎、安全、有序举办文化和旅游消费活动，精心准备了“大宋中国年”系列文化大餐，推出演艺迎新春、景区闹新春、丹青绘新春、研学乐新春四大板块，线上线下活动200多场，满足人民群众日益增长、不断升级的多样化、个性化文化和旅游需求。