减证又简政，南京溧水在省内首推“准入即准营”改革

现代快报讯“现在真是太方便了！以前开办培训机构需要领取营业执照后跑多个部门、多个窗口办理行业许可证，现在只需跑一个窗口，一次性提交材料就行了！”1月20日，在南京溧水区“市民之家”综合服务窗口，政务工作人员为南京耐思教育培训中心发出了企业登记“准入即准营”改革以来的首张《行业综合执业证》。现代快报记者获悉，从2021年1月1日起，南京溧水区政务办在江苏率先实施“准入即准营”改革，以此推动“一业一证”改革常态化，精准破解企业“办证多、办证难、准入不准营”等难题。

2020年初以来，南京市政务办在江苏省率先开展“一业一证”改革，目前已覆盖零售药店、零售书店、美容诊所、体育健身场馆、网吧、渣土运输、酒店业等15个行业。南京溧水区政务办近年来大力推进商事制度改革和“一业一证”改革，降低了兴办企业的资金、场地等门槛，将涉企证照大幅精简，还推出“1120”改革，将包括注册登记、企业刻章、银行开户、涉税业务、社保登记、公积金开户6个环节的企业开办时间控制在1个工作日内，营业执照审批“溧刻办”。

2020年12月10日，江苏首张酒店《行业综合执业证》在南京溧水诞生。据了解，在南京市政务办指导下，溧水区政务办大力推行“一业一证”改革，在“一件事一次办”基础上，率先整合了酒店行业所需的营业执照、特种行业许可证、消防安全检查合格证、卫生许可证、食品经营许可证、烟草专卖零售许可证、特种设备使用登记等7个行政许可事项，形成一张《行业综合执业证》，从而实现了“一个窗口，一次进件，一张证照，一个二维码”的“一业一证”模式。此次溧水白马玲陇酒店办证申报次数由原来的10次减为1次，办理时间由原来的60个工作日减为14个工作日。

为做大做强“十四五”南京政务服务品牌，对国家级南京白马农高区、溧水经开区、溧水高新区实行“证照分离”改革全覆盖，推动企业关联事项“长三角一网通办”，2021年1月1日，在南京市政务办的指导下，溧水区政务办再创改革新举措，在前期试点的基础上在全省首推企业登记“准入即准营”改革，推动“一业一证”改革常态化，通过整合职能，打通信息通道，加强跨科室、跨部门联动、全链条指导代办，真正扫除“准入不准营”隐性壁垒障碍，精准破解企业“办证多、办证难、准入不准营”等难题，实现证照联办、“准入即准营”。

据介绍，目前溧水区“准入即准营”服务可提供线上、线下两种企业登记申请方式：申请人可通过江苏政务服务网办理用户注册，登录后在“宁满意”平台的“一件事”专区进行在线申报、全程网办，目前溧水区已有79个企业开办、18个民生服务、127个应用场景供申请人选择；申请人也可到“市民之家”政务服务专窗现场办理，并享受免费的帮办代办、快递送达和送章等服务。

通讯员 宁政服 马茜 现代快报+/ZAKER南京记者 徐苏宁

（编辑 李蔚蔚）