汉口历史风貌区建设三阳设计区等六大片区,打造武汉历史之径

为落实“房住不炒”定位,在全国棚户区改造接近尾声,大力推进老旧小区改造的背景下,武汉市于2019年提出城市更新“留改拆”并举工作思路,要求在中心城区选取适当区域,开展完善基础设施、社区改造、历史风貌街区更新和工业转型等项目试点,形成可复制、可推广的工作经验。

对此,江岸区高度重视,成立了区级工作领导小组,制定了区城市更新暨“留改拆”改造年度实施计划,建立了“先还建、再征收”房屋征收补偿工作机制。

城市老旧小区“改”出新面貌

2020年1月3日,出台了《武汉市老旧小区改造三年行动计划》,相应制定三年行动计划,到2021年,基本解决2000年前建成的老旧小区市政基础设施配套不全、公用设施设备破损老化等问题。

2020年,市老旧小区改造指挥部向江岸区下达绩效目标为开工55个,完工26个。涉及居民32564户,房屋678栋,总建筑面积220万平方米。目前江岸区已开工71个,完成目标129.1%;完工26个,完成目标100%,改造考核排名中,位列第一。

历史风貌街区“留”出新气象

2020年4月3日,市政府发布《武汉市亮点片区建设工作方案(2020—2021年)》,提出打造江岸“历史之径”片区,集中展示汉口近代历史文化,体现滨江历史风貌交织的空间特色。

2020年以来,委托市规划院完成了江岸区汉口历史风貌区“历史之径”亮点片区规划方案的编制。汉口历史风貌区规划面积6.02平方公里,包含六合创意生活区、三阳设计互联区、八七历史博览区、青岛路产居品质区、江汉时尚休闲区、汉正商贸服务区等6个亮点片区。

根据“历史之径”亮点片区规划方案,计划建设黎黄陂路、兰陵路、合作路等项目共计36项,涉及总投资约387.21亿元,已形成了项目库清单。其中,基础设施新建与改造类项目10项,公共服务设施类项目2项,老旧建筑提升改造类项目19项,地块征收与腾退、购置改造类项目1项,开发建设类项目4项。

2020年,全区共有13个旧城改造房屋征收清零项目。目前已完成了公交扩大片、澳门路下陈家湖、澳门路扩大地块、惠济二路仪表厂、汉口新城扩大5个项目清零任务,约126亩土地已经达到供地条件;已完成古德寺二期项目、银博地块项目签约清零;已完成百步亭丹水池片项目除国家电网外的签约清零;已完成汉口滨江国际商务区六期项目住户清零。

一年来,虽然在“留、改、拆”方面做了一些工作,取得了一定成绩,但还存在一定的不足,主要表现在:一是清零项目收尾力度还需进一步加强。剩余企业征收多涉及与中央、省、市级相关部门的协调配合问题。如汉口滨江国际商务区新六期等项目所涉企业征收,往往协调周期长,协调层面较高,导致征收工作困难;二是新开项目启动还需进一步提速。目前因储备机构已不能发行土地储备专项债券,且棚改专项债券发行受限,资金筹集耗时较长、难度较大,资金筹集不到位,影响了部分项目的启动。三是历史风貌区腾退项目建设工作还需进一步加快。4片腾退即将进入尾声,项目的定位、产业的引进还需要提前谋划,加快落地。