徽风皖韵成就和谐
安徽创新发展打造新时代“枫桥经验”“安徽版”
近年来，安徽省紧紧围绕“努力使安徽成为全国最和谐稳定的省份之一”的总目标，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力打造新时代“枫桥经验”“安徽版”，全省96%以上的矛盾纠纷在基层一线得到妥善化解，“民转刑”案件持续减少，保障了群众合法权益，促进了社会公平正义，维护了社会和谐稳定，筑牢了平安防线，助推安徽连续9年进入全国平安建设先进行列。
徽文化中话和谐
“作退一步想”调解法源自于世界文化遗产地西递村，其正街中心“大夫第”门额上有“作退一步想”五个篆刻题字。清道光年间开封知府、朝列大夫胡文照修缮祖居时为方便路人挑担、推车、行走，他主动将正屋墙角削去三分、阁楼临街后退一步，并题字以此告诫子孙后代待人要互尊互爱、互帮互助、互让互谅，处事要谦和礼让、敦亲睦邻。黟县深挖其中内涵，把弘扬徽文化与传承“枫桥经验”有机结合，推出以“作退一步想”为主要内容的六字调解法，即“听、理、劝、借、让、和”。“听”：践行以人民为中心的发展思想，仔细倾听双方当事人陈述，让人把话说完。“理”：以对立统一规律帮助双方梳理事实、辩证分析原因，找准问题症结。“劝”：以“作退一步想”故事进行劝导，引导当事双方寻求矛盾化解的有效途径。“借”：借力“作退一步想”的思想内涵，去陈推新，启发当事人开拓矛盾化解的思维方式。“退”：客观分析矛盾的因果关系，引导当事人换位思考，思己虑人，趋利避害，各退一步。“和”：解决纷争，安抚情绪，搁置争议，达成和解，司法确认，团结一致向前看。
异曲同工，安庆桐城市也深挖本地畅通文化，推出了“六尺巷”调解工作法。
“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”这是清朝康熙年间大学士张英收到家人因宅基地与邻居发生纠纷请求他利用职权进行干预后的回信。家人收信后立即退让了三尺，邻居吴家见状也让出三尺，形成了一条六尺宽的巷子。这个化干戈为玉帛的“六尺巷”故事被广为传颂。桐城市运用本土文化基因，打造了“六尺巷”调解工作品牌。
一杯茶里有治理
淮北市濉溪县临涣镇是一座千年古镇。“茶馆说理”是当地特有的乡风民俗，如今已经演变成茶馆调解品牌，孵化成为群众说事点，一杯茶成了化解矛盾纠纷的润滑剂，担起了社会治理的载体。
把调解室设在茶馆，就等于设在群众中间，诉求是否合理、调解是否公正，群众可以监督，从而达到讲事实、摆道理、明政策、靠法律的效果。
如今，茶馆调解又有了新使命，没有调解任务时，变身“一杯茶”百姓说事点，并孵化到淮北全市。这些百姓说事点多选在人群聚集密集地、群众经常聚集的集贸市场、小卖店、活动站、棋牌室、健身点以及群众基础相对比较薄弱、矛盾纠纷比较多的地方，更有利于矛盾纠纷的排查化解。说事点上，信息员每天在点上倾听“百姓”说事、收集社情民意，村（居）调解员每周到百姓说事点排查走访一次，对收集到的信息进行认真分析研究和预警上报，对一般性的矛盾纠纷及时化解处理，对重大纠纷隐患第一时间上报和做好稳控处理，确保信息能够发现得了、收集得到、处理得好、上报得准。
近年来，安徽推出了一批发展“枫桥经验”的创新做法。如：发端于芜湖市镜湖区的“两代表一委员”调解工作室，淮南市八公山区创出的“老娘舅”调解品牌，从宿州市泗县走出来的“乡贤”引领乡风、化解矛盾，宣城总结推广的“七大调解法”等。
商会调解是滁州市结合全国工商联、司法部印发的《关于推进商会人民调解工作的意见》和企业反映的难点问题，成立市级总商会人民调解委员会，创造性建立“工商联机关干部轮值坐班”“商会协会驻点值班”“调解工作站学习观摩”“经典案例分析研判”等制度，把商会的组织优势、专业优势和人民调解的成本低、速度快、程序活的优势结合在一起，为企业节省了经济、社会、时间等成本。
多元化解止纷争
近年来，婚姻家庭、劳动人事、物业管理、征地拆迁、消费者权益保护、生态环境保护等领域行业性、专业性调解组织得到大力拓展，三调联动、警民联调、诉调对接、检调对接、访调对接、调援对接、律师参与信访等多元化解机制不断得到完善。《安徽省人民调解条例》《安徽省多元化解纠纷促进条例》先后制定施行，在确立各类调解组织法律地位、完善多元化解纠纷机制，为人民群众提供灵活便捷、成本低廉、可供选择的渠道，满足人民群众多元化解纠纷的诉求等方面提供了保障。
安徽省司法厅厅长姜明说，安徽全省各地还依托县、乡、村综治维稳信访工作中心（站），搭建矛盾纠纷排查化解平台，探索“互联网+调解”模式，打造在线化解平台，为人民群众提供一站式便捷高效矛盾纠纷化解服务，政治统领、“法治、德治、自治”融合、智治支撑、三调联动、多元化解的大调解格局基本形成。
文章来源丨法治日报
记者 | 李光明
编辑丨操可
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