2021年，宝安区委、区政府1号文为《宝安区大力发展工业互联网赋能制造业转型升级的若干措施（讨论稿）》（下称《若干措施》）。《若干措施》聚焦宝安区工业互联网发展基础、现状以及急需突破的关键点，提出推动工业互联网技术创新与成果转化等十大举措，进一步推动宝安区工业互联网发展，加速赋能制造业转型升级。据悉，《若干措施》有效期1年，接下来，宝安区将根据党代表的意见进行进一步修改完善，并按照规定程序审定后正式印发实施。
这意味着，“工业互联网赋能制造业转型升级”将成为宝安寻找产业新动能最重要着力点之一，成为宝安制造业在各种不确定中寻求“支点”的方向和希望。
刚刚过去的2020年，工业大区宝安经历的挑战难以想象：新冠肺炎疫情持续蔓延，制造企业面临着稳产达产、订单交付等众多考验，以制造业立足的宝安首当其冲，2020年上半年GDP增速-6.5%。所幸，下半年的宝安没有令人失望，抓住数字化浪潮构筑产业新“蓝海”，工业企业产值率先恢复，重大项目纷纷落户，国家高新技术企业数量再创新高……这个享誉国际的工业大区，在压力和挑战之下，再次展现出了其强大的产业韧性。
区六届六次党代会报告显示，2020年，宝安经济发展逆势上扬，GDP增速在第三季度转正，全年预计4000亿元左右。
2021年，宝安将继续加快推动经济结构优化和产业转型升级，构建“1+2+6”现代产业体系，实施创新驱动发展战略，优化营商环境，不断推动经济产业高质量发展。
撰文：南方日报记者 崔洁
摄影：南方日报记者 何俊
夯实好基石
助企业复工复产保持产业活力
2020年初，新冠肺炎疫情突袭，世界一瞬间仿佛按下了“暂停键”。在“坚持疫情防控和经济社会发展双统筹”的工作要求下，企业复工复产的需求越来越强烈。
宝安是深圳的产业大区、人口大区，区内有商事主体79.5万家，占全市近1/4，其中制造业企业4.9万家，产业工人约270万人。庞大的企业数量和外来人口，让宝安复工复产的形势格外严峻。
为了将“两难”变“两全”，宝安立足实际，建立多部门联动机制，出台了极具操作性的“七个一”标准，分类有序指导组织企业复工。
宝安的企业各司其职，保障安全复工。欣旺达、裕同包装等自主开发疫情信息上报管理系统；景旺电子、洲明科技、莱尔德等企业租下数百间房，用于返深人员医学观察。
疫情后的经济提振牵动人心。2月17日，宝安出台《关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产和保障重大项目建设的若干措施》，被业界称为“撑企十条”，该措施提出支持降低企业融资成本、加强用工保障服务等，积极推进复工复产。
随着企业陆续复产，供应链一步步打通。2月12日，一份来自长沙的函件送达宝安，请求宝安协助当地无创呼吸机企业明康中锦供应链上10家企业尽快复工达产。宝安区工业和信息化局立即和街道办建立联动机制，开通“绿色通道”，短短6天内，明康中锦在深15家供应商全部复工打通供应链，公司产能恢复八成。
之后，宝安各界更是纷纷行动起来，区属国企、社区股份合作公司、园区纷纷响应号召，为企业减租；企业自发承担起防疫主体责任；员工喊出了“我的企业我的家”的口号，与政府、企业共渡难关……
疫情之下，宝安与企业携手并进、共克时艰，保住了产业链，为2020年产业发展奠定了基石。数据显示，2020年，宝安共减免企业社保费74亿元、租金7亿元，落实“以工代训”补贴8亿元、电费补贴8亿元、稳岗补贴2.1亿元，返还失业费8亿元，助力企业复工复产，为经济企稳回升打下了坚实基础，提供了强大动力。
寻找新动能
挺进工业互联网产业新“蓝海”
一场疫情，让世界发生了深刻变化，数字化和信息化的浪潮更加快速的涌来，新基建建设加速，进一步推进了空间变革、效率变革、动力变革。
宝安也积极投身了这场史无前例的变革中。纵观2020年的宝安产业，“工业互联网”这一关键词频频出现，成为宝安工业企业抓住机遇加速挺进的一片产业新“蓝海”。
2020年3月，国家工业和信息化部公布的第九批国家新型工业化产业示范基地名单中，宝安区入选工业互联网类别的特色产业示范基地，也是广东省唯一的工业互联网专项示范基地。7月26日，宝安工业互联网发展的“路线图”——《宝安区工业互联网发展白皮书》正式出炉，并同步推出了支持互联网产业发展的10条务实举措，宝安工业互联网自此开始驶上“快车道”。
发展工业互联网，宝安既有雄厚基础，也有现实需求。一方面，随着近年资源和成本约束趋紧，宝安制造业面临的转型升级压力加大，向数字化、网络化、智能化转型的需求非常迫切；另一方面，与工业互联网密切相关的电子信息、电气机械、装备制造都是宝安传统优势产业，许多企业早已着手探索智能互联，形成了较为完善的基础网络。
在政策和市场共同发力下，宝安区内涌现出了多个工业互联网应用场景。如裕同包装柔性智能工厂、创维-RGB“5G+工业互联网”智能工厂、欣旺达5G应用示范车间、博敏电子高频高速PCB产线应用、银宝山新基于工业互联网的模具智能工厂等一批标杆企业，通过深度应用工业互联网，大幅度提升生产效率，实现协同生产及服务。创佳精密借助云工厂平台，实现机床利用率从65%提升到90%，单机产出额提高66.4%，订单转化率从6%提高至11%。黑云精密应用云化APP开展信息化管理，实现车间综合用工减少10%，次品率降低5%，产品研制周期减少65%，单位产品能耗降低58%等。
有调查显示，宝安区内企业通过应用工业互联网等信息手段，平均生产现场员工减少16%、设备综合利用率提升56%，交付周期缩短28%，采购周期缩短1/4，带动产业链上下游企业4700余家。
工业企业是宝安经济发展的主导力量，是宝安实体经济之本。2020年下半年，欣旺达、立讯、惠科、长盈精密等龙头工业企业率先恢复产能，为宝安“后半场”经济发力奠定了重要基础，提供了强大动能。
筑牢“压舱石”
2020年引进重大项目90宗
2020年，宝安备受关注的还有一个又一个重大项目落地，这些项目成为宝安高质量发展的“压舱石”。
新桥智创城就是宝安倾力打造的一个重大项目。经过两年多的前期筹备，于2020年10月23日正式开工建设。该项目位于宝安区新桥街道，由庄村路、甘霖路、广深高速、生态控制线围合而成。由于历史原因，这里曾经是一片片低矮杂乱的老旧工业区，建筑质量差、配套不完善、“散乱污危”企业占比大，土地产出率不高。为了盘活土地资源，缓解用地矛盾，2018年，新桥东片区被列入城市更新计划，成为深圳市首个平方公里级“工改工”项目，也是深圳市37个重点发展片区之一。未来，这里将布局一批极具发展前景的高新技术企业和优质大型企业，成为一座平方公里级的生产、生活、生态“三生”融合的智创城，为深圳、宝安的产业发展提供空间支持和动力支撑。
与此同时，多家知名企业加快了进驻宝安的步伐，宝安“总部基地”日趋成型。2020年6月29日，vivo深圳总部在宝安中心区开建，总建筑面积13.3万平方米，计划2024年底完工并投入使用。10月23日，腾讯科技（深圳）有限公司“互联网+”未来科技城启动，“企鹅岛”落户大铲湾，总投资达318.9亿元，将为宝安高质量发展带来巨大动能……
招商引资被称为城市发展的先行军，同时也是城市可持续发展的重要经济增长点。2020年，宝安在招商引资方面动作频频，表现亮眼，成为经济“发力反弹”的重要支撑。
宝安创新服务招商，疫情期间推出“云招商”模式和“宝安招商”微信小程序，有效缓解了疫情对招商工作的冲击；整合链条引商，按照“延链、补链、强链、固链”理念，2020年6月到8月，在10个街道分别开展10场各具特色的重大项目与产业空间资源对接会，共向全球推介宝安10个街道的287个产业载体空间，签约重大项目192宗，拟投资总额3461亿元，有效破解企业发展难题；深化改革稳商，梳理形成134项“放管服”改革重点分工任务，覆盖简政放权、创新监管、优化服务三大领域，逐步建立“区+街道+国企”招商联动机制，吸引腾讯、维沃、融创、雪花、易尚等优质项目纷纷落地。
2020年，宝安区新引进重大项目90宗，新增注册资本201.3亿元，增长99.7%，含10亿元以上重大项目26宗，增长116.7%；挖掘世界500强投资项目8宗，引进中国500强项目2宗，吸引高端外资项目8宗，招引上市公司及科技项目10宗，促成6宗10亿元以上项目增资扩产，引进高新科技项目20宗。
激发高效能
中小创新企业迸发强大生命力
5842家！这是2020年宝安国家高新技术企业的数量，比2019年的4885家增长了957家，增长幅度接近20%，相当于每天有2.6家企业获评国高。国家高新技术企业连续4年位居全省各区首位。
在打造智创高地背景下，宝安不懈推进创新发展战略，以科技创新赋能产业高质量发展，培育起了梯次接续的科技企业梯队，企业创新能力、科技产业空间承载能力、创新资源配置能力均大幅提升。
如果说，之前让社会各界见到的是宝安高新技术产业“量”上的增长，那么在2020年这个特殊的年份，宝安的创新产业更加深刻地展示出了“质”的变化，大批中小创新型企业在“逆境”中迸发出了蓬勃的生命力。
赛时达光电科技有限公司是一家成长于宝安的本土创新企业，主要从事液晶显示模组、背光源产品、平板显示的技术开发等。在各类政策引导下，企业非常重视核心技术研发，每年研发投入强度高达8%—10%，并且与京东方、合肥工业大学国家级实验室等合作，推动科技成果转化。2020年疫情重压之下，赛时达的销售额逆势高涨，预计较2019年上涨100%以上。
恒运昌真空技术有限公司则是宝安中小企业坚持自主研发、打破国外技术垄断的典型代表。2013年成立以来，恒运昌一直潜心研发芯片制造的“心脏”——射频电源系统，2020年其研发的产品成功投入市场，部分产品填补了国内空白。
除鼓励企业加大自主研发外，宝安区也积极搭建科技创新的公共服务平台。2020年4月22日，湾区新技术新产品展示中心正式启用，中心总面积逾7500平方米。囊括了产业生态圈展示空间、企业及产品展区、路演厅、知识产品服务中心、企业综合服务和运营中心等，是深圳西部第一个集产品展示、技术成果转化交易、知识产权保护的“三位一体”服务平台，成为了宝安对外展示城区形象和创业产业发展成果的重要窗口。
借助这个强大的展示平台，2020年，湾区新技术新产品展示中心举办了10余场展览，举行了20余场“宝安发布”，超过百家企业向社会展示了企业形象、专利技术与产品。
在2021年1月6日举行的2020深圳市科学技术奖励大会上，宝安捧回10项大奖——包括科技进步奖—重大工程类一等奖1项、科技进步奖—技术开发类二等奖4项、专利奖3项，2人获青年科技奖，获奖数量创2018年以来新高。
新画卷
宝安如何打造高质量发展高地
2021年是“十四五”开局之年，宝安区六届六次党代会提出，要从构建现代产业体系、优化营商环境、坚持创新驱动等方面入手，建设高质量发展高地。
构建高质量发展“1+2+6”现代产业体系
●进一步完善“1+5+7+N”产业政策体系，推动传统优势产业转型升级，加快布局新经济新业态，提升产业链供应链现代化水平。
●加快电子信息产业迭代升级，推动电子信息制造向“芯、屏、器、核”等高附加值环节转型。
●加快工业互联网赋能制造业转型升级，开发“云制造”等典型工业应用场景，推动2000家企业上“云平台”，打造工业互联网生态。
●加快发展现代服务业等新经济，做强数字经济，做大会展经济，提升临空经济能级，加快发展总部经济，增强文旅经济竞争力。
持续优化支撑高质量发展的营商环境
●旗帜鲜明保护市场主体，始终把好产业、好企业、好企业家当“心肝宝贝”，坚持有求必应、无事不扰，让企业得到实实在在的政策实惠。
●全面统筹产业空间，推动从“项目等空间”到“空间等项目”的转变，加快推进8个“平方公里级”片区升级改造。
●坚持招优商招好商招大商，瞄准5G、集成电路、智能装备和高端医疗设备等重点领域，采取租金招商、资金招商、物业招商、空地招商、项目招商、业务招商、高管团队激励招商等方式。
●增强投资、消费、外贸动能，鼓励社会资本参与5G、工业互联网等重点领域新型基础设施建设，加快打造机场快件中心、B型保税物流中心、邮政国际运营中心三大跨境电商集聚区。
●做深做实中德（欧）合作，加快推进华南德国中心建设，做强做大中德（欧）产业示范园等。
深入实施创新驱动发展战略
●加快推动石岩科创城规划建设，推动石岩片区纳入光明科学城、西丽湖国际科教城一体规划建设，打造高端科技创新成果转化区、承载区。
●持续推动规上国高“双迈进”，力争全社会研发投入突破190亿元，规上工业企业研发机构覆盖率达到58%以上，新增国高企业500家、规上国高企业200家，挖掘培育100家高成长性科技企业。
●加快引进和建设高端研发机构，加强“产学研”协同创新，支持企业共享科技创新资源。
●加大科技创新人才引进力度，加快建设湾区国际人才创新港，引进培育高层次人才100名、创新创业团队10个。
记者手记
“阵痛”中前行就是真实的宝安
刚刚过去的2020年，宝安过的很不容易，疫情笼罩与制造业转型叠加，让宝安似乎遇到了短暂的“迷茫”，甚至有人发出质疑：“宝安怎么了？”
同时，各类市场主体却在“用脚投票”，选择宝安、扎根宝安。深圳农商行总部迁入，“互联网+”未来科技城、维沃通信总部、融创冰雪文旅城开工建设，物美、臻鼎、立讯、益海嘉里等深圳全球招商大会项目签约落地……
一边是迈向高质量产业体系时不可回避的“阵痛”，一边是市场用自发行动作出的选择，这个“一体两面”，折射出的正是一个真实的宝安。
前进过程中也许有曲折，但是有理由相信，前景一定是光明的。2020年，宝安区域综合竞争力、工业实力、投资潜力、创新和营商环境分别居全国百强区第八、第五、第四、第二，这足以说明，明日可期，宝安可期。