去年12月23日，东莞市委十四届十二次全会报告提出，狠抓安全生产和食品药品安全等工作，有效防范自然灾害，切实维护人民群众生命财产安全。
在此背景下，今年1月15日，东莞市应急管理局举办危险化学品重大危险源企业述职述安活动，对全市危险化学品企业分为5个片区，以片区为单位，采取现场述职述安、现场观摩和经验交流相结合的方式开展，提升安全防范的水平和应急处置能力。
东莞对企业安全生产的监管，摆在平安建设的重中之重，不仅是通过人力巡查检查，同时采取信息化实时监控等科技手段，通过数据平台进行管理。
预防和遏制类似事故再次发生
进行高空作业时要穿戴安全带和安全鞋，正确佩戴安全帽等，这些作业过程中的小细节，需要高度重视却常常被忽略，甚至因此酿成悲剧。去年9月，东莞市应急管理局针对一起建筑施工行业的高处坠落事故开罚，因包工头未提供安全防护措施，导致一工人在施工过程中坠亡，对包工头予以25万元处罚。该起高处坠落事故被认定是一起一般生产安全责任事故。
企业能高度重视安全管理，切实落实好安全生产主体责任，加强员工的安全生产培训教育，把好安全关显得极其重要。
让企业从意识上、行动上落实主体责任还是不够的，市应急管理局采取对事故“回头看”核查检查，督促企业深刻吸取事故教训，切实落实安全生产责任，预防和遏制类似事故再次发生。
去年7月，市应急管理局检查组到东城某电子公司开展事故“回头看”核查检查，针对该企业第三期污水站改扩建项目发生一起较大中毒淹溺事故。检查组重点检查了该企业落实事故整改措施的有关情况，以及生产安全事故隐患信息公开公示、事故隐患排查治理等工作开展情况。
有企业负责人说：“通过述职述安的创新形式，让企业主要负责人分别对建立健全安全生产责任制的情况、落实全员安全生产责任制情况等众多方面进行汇报，这样利于企业去思考，找问题，排查安全隐患，这是一个安全生产提升的过程，亦是应急处置能力提升的过程。”
在市应急管理局党委书记、局长张志强看来，开展常态化企业主要负责人述职述安工作，是有效压实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产管理，保障企业平安。
为促进述职述安从“汇报”到“行动”的动能转变，市安全生产委员会邀请市人大代表、市政协委员担任评审组成员，和市安委会有关成员单位的相关负责人一同以不记名的方式对基层“安全官”们进行评分。除了听汇报，评审组成员还会对每一位述职述安对象所在的基层单位如何做好安全生产工作“把脉断症”，提出意见和建议。
市安委会还将本次述职述安的考核结果作为各基层单位落实安全生产责任制的重要参考依据。述职述安工作的开展，不仅能让安全生产工作负责人知责明责，而且通过考核能层层传导压力，推动更好地履责担责，同时有助于推动东莞进一步落实安全生产责任制，守牢安全生产底线。
倒逼“关键少数”落实责任制
东莞推动开展基层“安全官”述职述安方式，通过“考生红脸出汗”“评委把脉问诊”，倒逼各层级“关键少数”落实安全生产责任制，形成党政、企业联动探索监管新路径，守牢安全生产底线。
位于大朗镇的东莞百一电子有限公司（下称“百一电子”），通过狠抓安全教育培训、隐患排查治理，以及搭建远程监控预警系统等措施，坚决落实“一线三排”，着力构筑安全高效发展的扎实基础。
据百一电子安全主任何嘉辉介绍，为强化员工安全意识和能力，百一电子严格抓好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育培训，推动员工自主学习安全生产相关的法律法规和知识，不断提高其知法、懂法、守法意识和岗位安全操作技能。
“前段时间有一起被当做警示教育而广泛转发的事故，我发到群上后，引起了员工的强烈反响。”何嘉辉点开该企业安全委员会微信群聊天页面，翻出该起事故的报道链接说道。百一电子严格按照“一线三排”要求，通过车间每周自查、厂级月度检查、专项安全检查，以及借助应急管理部门指导查相结合的办法，努力把安全隐患“一网打尽”。
当前，全市应急管理系统正借力述职述安创新形式，全力抓好岁末年初安全防范工作，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，多管齐下，资源整合，充分发挥安全生产监管的合力作用，通过强化安全法治、落实监管责任，真正实现安全发展。
【记者】何建文
【作者】 何建文
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端