迈出现代化新湖南建设坚实步伐——晒晒政府工作报告亮点
湖南日报·新湖南客户端记者 孙敏坚 刘笑雪 制图 张杨
答卷2020
2020年是极不平凡、极其不易的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，在省委正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，深入实施创新引领开放崛起战略，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，直面大疫大灾、投身大战大考，交出了一份优异答卷。
1.众志成城抗击新冠肺炎疫情
●闻令而动精准防控，在确诊病例千例以上的省份中率先实现病例清零
●千方百计复工复产，率先实现经济增长由负转正
●共克时艰服务全局，派出18批次1502人的医疗队紧急驰援黄冈、武汉
在这场惊心动魄的抗疫大战中，7300多万湖南人民坚忍不拔、奋勇斗争、向险而行，谱写了感天动地的抗疫壮歌。
2.多措并举做好“六稳”“六保”
●粮食能源保障有力，总产稳定在600亿斤左右，省内电力装机容量接近5000万千瓦
●项目建设强力推进，高速公路通车里程新增149公里，长株潭“三干”项目通车
●消费潜力加快释放，社会消费品零售总额连续10个月稳步回升，旅游总收入达8262亿元
●外贸外资创新发展，在湘投资的世界500强企业达178家
●产业链供应链稳定，工程机械、轨道交通装备等产业链自主可控能力增强
●区域发展更趋协调，长株潭一体化进程加快，洞庭湖区绿色发展水平提升，湘南湘西承接产业转移形成示范效应
3.自立自强提升创新发展水平
●技术攻坚加快推进，有效发明专利量增长20.4%，第三代杂交稻双季亩产突破1500公斤
●创新平台加快建设，国家应用数学中心等重大创新平台落户湖南，超4000家企业聚集岳麓山大学科技城
●创新生态加快优化，11家院士专家工作站落户湖南，技术合同成交额增长50%
●新动能加快成长，高新技术产业增加值接近万亿元
4.蹄疾步稳推进重点领域改革
●“三去一降一补”持续深化，株洲清水塘老工业基地261家企业整体退出
●复制推广自贸区经验195项
●成为首个全域低空空域管理改革试点拓展省份
●长沙获批数字人民币试点城市
5.一鼓作气打好三大攻坚战
●精准脱贫成绩斐然，剩余19.9万贫困人口全部脱贫
●污染防治成果丰硕，长江干流湖南段和“四水”干流监测断面水质达到或优于Ⅱ类
●风险防范成效明显，超额完成隐性债务化解任务
6.尽心尽力发展社会民生事业
●全省民生支出占比达70.4%
●帮助924万农民工返岗，城镇新增就业72.4万人
●圆满完成12件重点民生实事
●累计建成芙蓉学校70所
●文化惠民工程深入推进
●药品和耗材集中带量采购取得阶段性成效
●发放价格临时补贴11.1亿元，临时救助78.5万人次
7.持之以恒提高政府治理效率
●自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会监督
●企业群众办事时间平均缩减80%以上
●开展市州营商环境评价
△ 2020年11月2日，通往龙山县大安乡翻身村的蜿蜒公路。该县加强乡村公路建设，农村公路建设逐步由规模扩张向路网优化、质量和效益并重转变，实现了村村通水泥（柏油）路，方便了农产品外销，加快了当地群众脱贫致富的步伐。曾祥辉 摄
回眸“十三五”
过去5年，是湖南各项事业阔步向前的5年，是湖南人民获得感、幸福感、安全感倍增的5年。我们已站在新的历史起点上，为建设现代化新湖南奠定了坚实基础。
1.经济实力跃上了新台阶
●地区生产总值年均增长7%，5年跨越两个万亿台阶
●存贷款余额分别达5.8万亿、4.9万亿元
●装备制造、农产品加工、材料成为万亿产业
2.高质量发展迈出了新步伐
●三次产业结构不断优化
●地方税收、地方收入、全口径税收、财政总收入分别迈上“2345”千亿台阶
3.创新开放催生了新动力
●“三超”“三深”科技成果世界领先
●高新技术企业净增6804家
●中国（湖南）自由贸易试验区获批，中非经贸博览会落户湖南
●进出口年均增幅全国第一
4.全面改革释放了新活力
●推出140项重大改革举措
●不安全的、落后的、环保不达标的产能基本出清
5.城市乡村焕发了新面貌
●长沙“四小时航空经济圈”逐步成型
●长株潭“半小时交通圈”构筑成网
●市市通高铁即将实现，县县通高速、村村通硬化路已成现实
6.脱贫攻坚取得了决定性成就
●5年脱贫477.6万人
●累计使51个县、6920个村、682万人甩掉贫困帽子
●创造了十八洞村精准脱贫的全国样板
7.创造了人民美好新生活
●连续四年打响“夏季攻势”，擦亮“一湖四水”生态名片
●“六个全覆盖”全面实现
△ 2020年8月21日，洞口县高沙镇石榴村专业化、标准化、规模化的高标准农田。湖南日报·新湖南客户端记者 李健 摄
展望“十四五”
大力实施“三高四新”战略，实现经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
【重点推进六项工作】
1.全力打造“三个高地”，在推动高质量发展上闯出新路子
●实施“八大工程”，提升产业基础能力和产业链现代化水平
●实施“七大计划”，完善科技创新体系，打好关键核心技术攻坚战
●实施“四大改革行动”和“五大开放行动”，着力打造内陆地区改革开放高地
2.全力融入国内大循环、国内国际双循环，在构建新发展格局中展现新作为
●持续深化供给侧结构性改革，建立健全需求侧管理长效机制
●培育完整内需体系，优先发展新型基础设施，优化升级传统基础设施，构建现代化基础设施体系
3.全力优化高质量发展布局，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
●主动融入国家区域发展布局，积极对接国家战略，打造畅通陆海经济循环新枢纽，着力构建“一核两副三带四区”区域经济格局。
●促进大中小城市和小城镇协调发展
●大力推进湘赣边区域合作示范区建设
4.坚持农业农村优先发展，在全面推进乡村振兴中开拓新局面
●保障粮食等重要农产品供给安全，提升农业产业化、规模化、机械化、科技化水平
●健全城乡融合发展机制，改善农村人居环境
●大力推进乡村人才振兴
●推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
5.坚持生态优先、绿色发展，在促进人与自然和谐共生中取得新成效
●深入打好污染防治攻坚战，推进山水林田湖草生态保护修复，实施好长江流域“十年禁渔”
●落实国家碳排放达峰行动方案，促进经济社会发展全面绿色转型
●加快健全生态文明制度体系
6、坚持以人民为中心，在推进共同富裕上迈出新步伐
●健全基本公共服务体系，谋划实施一批重点民生工程
●大力建设法治湖南、平安湖南、健康湖南
△ 2020年10月15日，桑植县官地坪镇梯市村易地搬迁安置点。该村通过危房改造、易地搬迁、自建自修等方式，实现了住房保障全覆盖。湖南日报·新湖南客户端记者 徐行 摄
奋进2021
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。我们要夯实“稳”的基础，找准“进”的方向，盯住“高”的目标，取得“新”的成效，确保“十四五”开局之年迈好第一步，见到新气象。
【总体要求】
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
【主要预期目标】
地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长4%以上，城镇新增就业70万人，城镇调查失业率与全国一致，居民消费价格涨幅控制在3%左右。居民收入稳步增长。生态环境质量进一步改善，完成国家下达的能耗“双控”目标。确保粮食播种面积和产量稳定。
△ 2020年12月12日，道县四马桥镇周塘营村脐橙园，农民主播们在直播销售脐橙。该县联合电商公司培训的农民主播已成为田间地头直播带货的生力军。蒋克青 朱号荣 摄影报道
1.以改革创新为根本动力，全面厚植发展新优势
以改革集成优势，以创新激发动能，抢占产业、技术、人才、平台制高点，形成赢得未来的核心竞争力。
●打好关键核心技术攻坚战，重点抓好十大技术攻关项目
●加强科技创新体系建设
●强化科技创新要素支撑
●深化重点领域和关键环节改革
2.以制造业高质量发展为突破，提升产业链供应链现代化水平
把制造业作为强省之基、兴省之要、富省之举，抓企业、兴产业、强产业链，构建上下贯通、集聚集合的产业生态。
●大力发展先进制造业，重点抓好十大产业项目
●增强产业链供应链自主可控能力
●推动产业数字化、数字产业化
●推进制造业与服务业融合发展
3.以扩大内需为战略基点，积极参与强大国内市场建设
依托全球规模最大、最具成长性的国内市场，促进全生产要素的良性循环，提升生产要素配置质量和水平。
●增强供给体系韧性
●全面促进消费
●持续扩大有效投资，重点抓好十大基础设施项目
●加快推进自贸试验区建设
●推动外贸高质量发展
●大力优化营商环境
4.以农业农村现代化为引领，全面推进乡村振兴
稳住农业基本盘、守好“三农”基础。
●促进农业高质高效
●建设宜居宜业乡村
●推动农民富裕富足
●做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
●深化农业农村改革
5.以“一江一湖四水”为主战场，持续推进生态文明建设
坚决不负“守护好一江碧水”的殷殷嘱托。
●继续推动污染防治
●加强生态保护与修复
●加快推动绿色低碳发展
6.以对接国家战略为导向，提升区域合作竞争实力
加快构建优势互补的区域经济格局。
●参与国家战略合作
●建设“一核两副三带四区”
●推进以人为核心的新型城镇化
●建立国土空间规划体系
●持续壮大县域经济实力
7.以建设文化强省为目标，繁荣文化事业和文化产业
不断提高文化软实力，引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展。
●提高社会文明程度
●提升公共文化服务水平
●发展壮大现代文化产业
8.以解决群众“急难愁盼”问题为落脚点，全面提高社会建设水平
●办好10件新增重点民生实事
●落实就业优先政策
●办好人民满意的教育
●加快建设健康湖南
●健全社会保障体系
9.以安全稳定为底线，建设更高水平的平安湖南
●统筹防范化解经济金融风险
●加强和创新社会治理
●维护社会稳定和安全
●全力支持国防和军队现代化建设
【加强政府自身建设】
●始终坚持党的全面领导
●始终坚持依法行政
●始终坚持协同高效
●始终坚持廉洁从政
●始终坚持固本强基
△ 2020年8月4日，临武县人民医院听力鉴定中心，医生在为村民做听力鉴定。该县投资70万元购置听力测试仪器，为全县贫困残疾人免费开展听力损失评残。 陈卫平 刘柳艳 摄影报道
【十大技术攻关项目】
●东映碳材高性能碳纤维
●汇思光电、湖南大学硅基量子点激光器
●湘潭大学碳基生物等先进传感器件
●中创空天、中南大学等高端装备用特种合金
●中电48所、楚微半导体8英寸集成电路成套装备
●顶立科技、大合新材料等第三代半导体
●中联重科、三一重工等高端液压元器件
●湘江树图、天河国云区块链底层技术
●铁建重工大型掘进机主轴承
●山河智能工程机械数字样机及孪生技术等科技攻关
【十大产业项目】
●大众电动汽车项目
●意华交通装备项目
●山河工业城三期项目
●马栏山视频文创产业园项目
●中联智慧产业城项目
●三一智联重卡项目
●岳阳己内酰胺项目
●三安半导体项目
●蓝思消费电子项目
●华菱涟钢薄板深加工项目
【十大基础设施项目】
●新建新化至新宁高速公路
●益阳至常德高速公路扩容工程
●广电5G覆盖工程
●高标准农田建设工程
●改建韶山至井冈山红色旅游铁路
●续建长沙机场改扩建工程
●续建常益长铁路工程
●建设永州电厂
●建设张吉怀铁路
●建设城市防洪排涝工程
【十件重点民生实事】
●累计建成100所芙蓉学校
●提高城乡居民低保水平
●新增城镇就业70万人
●45家市州、县市区疾控中心达到国家标准
●建设农村公路安防设施1万公里
●完成522个行政村通组光纤工程
●建设乡村公共部位安防设备10万个
●困难残疾人家庭无障碍改造1.2万户
●推进中医药服务基层全覆盖
●办理法律援助案件4.5万件
（原载于《湖南日报》1月26日06-07版）