徐州检察当好民企发展“法治护航人”

徐州市检察机关坚持以司法办案为中心,冲锋一线,积极履职,在营商环境“提升战”中发出了检察最强音。通过办理一起合同诈骗案,检察机关帮助徐工集团挽回损失千余万元,形成震慑效应,促使20多家欠款企业主动上门签订还款协议,十多亿国有资产得到有效保障。

通讯员 闫纪成

民营企业是推动经济社会发展不可或缺的重要力量。为将新冠肺炎疫情影响降到最低,助力民企快速“回血”复苏,徐州市检察机关坚持以司法办案为中心,冲锋一线,积极履职,在营商环境“提升战”中发出了检察最强音。

护航餐饮企业外卖食品安全

理念到位,机制先行。徐州市检察院成立“护航民企”工作领导小组和工作专班,创新民企服务保障工作单列考核机制,研究出台《关于疫情防控期间办理涉企刑事案件、帮助企业复工复产的指导意见》《徐州市检察机关落实〈江苏省人民检察院关于服务保障民营企业健康发展的若干意见〉的实施方案》等文件,贯彻宽严相济刑事政策,坚持“少捕、慎诉、慎押”司法理念,在依法办理涉企案件过程中释放尽可能多的司法善意,最大限度地帮助企业渡难关、稳生产、保发展。

2020年,全市检察机关依法对涉案民营企业负责人不捕42人、不诉82人,提出变更强制措施建议13人,清理“挂案”及申诉积案8件,有效保障了30多家企业的正常运转和3000多个岗位的稳定就业,帮助企业挽回损失600余万元。

召开检察听证会

云龙区检察院依法对某科技型企业作出不起诉决定,推动其申请7个设备软件类著作权,为企业成长壮大争取了宝贵空间;铜山区检察院采取建议法院对1500万资产进行换封、解除银行账户查封等方式,为某公司项目建设和工资发放“接通”资金链,实现了企业发展和农民工权益保护“双赢”……

2020年8月25日,徐州市检察院党组书记、代检察长王旭奇主持听证会,对一起效益良好的企业负责人串通投标案举行公开听证,拟作不起诉处理,并寻计问策,救治企业。听证的代表委员和人民监督员一致表示认可拟不起诉决定,并就防范招投标领域违规问题、检察机关如何参与治理等方面提出意见和建议。

评议后,王旭奇宣读不起诉决定,并对该企业负责人进行训诫。该企业负责人当场表示:“今后一定要守法经营,回报社会!”

送达全国首份《权利义务告知书》

真厚爱,也要真严管。2020年,两级检察院共开展办案影响评估32件,制发刑事风险提示函82件。对于依法不捕、不诉、不判处实刑的涉案企业及其负责人,充分发挥多元检察监督职能,强化与行政监管部门的联动,督促企业落实整改措施、完善合规管理,做到既不影响正常发展,又深刻吸取教训,提升法律风险防范能力。

创新是驱动发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。市检察院在办理“菠萝小说网”侵犯著作权案件中,向受害企业送达全国首份《权利义务告知书》,首次对潜在受害企业开展网络公告送达,查实侵权作品数量由7500余部扩大到40多万部,创新提出“著作权代位追偿权”和保护知识产权立法建议。该案被最高检写入《加强知识产权司法保护工作报告》,承办人张志远被评为“全国优秀办案检察官”。

2020年,全市检察机关依法严厉打击侵害民营企业及其负责人合法权益的各类犯罪,共起诉166人。充分发挥民事检察监督职能,对涉企民事生效裁判提出抗诉、再审检察建议97件。

通过办理一起合同诈骗案,检察机关帮助徐工集团挽回损失千余万元,形成震慑效应,促使20多家欠款企业主动上门签订还款协议,十多亿国有资产得到有效保障。“真是帮我们解决了一个大问题!”8月13日,徐工汽车制造有限公司党委委员、副总经理黄国良来到徐州市检察院,向办案检察官赠送了一面写有“立检为公,执法为民”的锦旗,并附上一封感谢信。

精耕细作,果硕花香。过去一年,两级检察院办理的4起涉企案件获评国家级典型案例,10起涉企案件被评为省级典型案事例。市检察院被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位,2名干警被评为有功个人。在“全市法治营商优秀案(事)例评选”活动中,检察机关摘得优秀组织奖1个、个人奖项7个。

走访食用菌种植企业

服务保障做得好不好,还要看接不接地气、冒不冒热气、有没有烟火味儿。结合“检察官进网格”工作,全市两级院领导班子成员深入150多家重点民企开展“四个一”活动:走访一次民企界代表委员、呈送一封公开信、对检察工作意见进行一次答复、召开一次检企法律服务共建会。同时,持续加强与市工商联的协作,联合出台《依法服务保障民营经济健康发展工作方案》,组织开展“法润民企”政策解读视频直播和专题调研活动,助力企业健康发展。两级院还以“服务‘六稳’‘六保’”为主题,多次举办“检察开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、法学教授以及企业家走进检察院,倾听意见建议和司法诉求,推动相关工作再上新水平。

“服务法治化营商环境建设,护航民营企业健康发展,只有起点没有终点,我们将充分发挥关键环节作用,努力提供更加优质的检察产品,在助力项目建设、转型升级、创新驱动等方面,展现更大的检察作为。”徐州市检察院党组成员、副检察长韩卫东说。