促进贸易和投资自由化便利化

1月25日晚，国家主席习近平在北京以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会，并发表题为《让多边主义的火炬照亮人类前行之路》的特别致辞。

高玉潮（右一）在北京海关所属海淀海关业务现场调研

1月25日，习近平主席在“达沃斯议程”对话会上发表致辞，对于推动建设开放型世界经济具有重要意义，为我们统筹疫情防控和经济发展提供了明确指引。北京海关将进一步积极融入首都经济社会发展大局，持之以恒、毫不松懈地推动首都开放型经济发展不断迈上新台阶。

全力支持北京“两区”建设。全力以赴推动服务业扩大开放综合示范区建设，继续深化免税品监管、跨境电商领域创新措施。发挥全国首家空港型综合保税区优势，助力天竺综保区医疗健康、文化贸易、升级型消费、国际寄递物流等产业快速发展。稳步推进大兴国际机场综保区筹建工作，2021年完成一期封关验收，打造通关效率国际一流的综保区。

持续优化营商环境。千方百计优化作业流程，提升通关效能，助力打造“北京效率”“北京服务”“北京标准”“北京诚信”四大示范工程。继续完善“两步申报”通关作业模式及其配套制度改革。扎实推进 “两段准入”监管作业模式，优化相关作业流程。持续提升“提前申报”“两步申报”比例，持续压缩整体通关时间，维护国际贸易产业链和供应链高效、顺畅、稳定。

不断释放改革红利。全面落实减费降税政策，细化支持进出口企业复工复产的24项帮扶措施，持续释放海关政策红利。创新培育模式，优化工作方法，扎实推进AEO认证和特定资质备案工作。发挥全国首创的医药进口试点、免税保税政策相衔接试点跨境电商特色模式优势，进一步培育壮大北京外贸发展新动能。

赵革（左三）在企业调研

习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞，深入阐释了时代发展面临的四大课题，深刻指出维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体是解决错综复杂的世界问题的出路。天津海关将认真学习贯彻习近平主席特别致辞精神，着力在促进贸易和投资自由化便利化，打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境上下功夫，积极为实施互利共赢的开放战略作出贡献。

坚决守住外防输入防线，积极维护跨国产业链供应链顺畅稳定。探索形成规范化、标准化、信息化的口岸疫情防控常态化工作机制；着眼常态化、应急、超常规三类情况，科学做好各类紧急突发情况预案和演练，确保口岸通关秩序平稳畅通，不因疫情影响导致跨国产业链供应链中断。

持续优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平。围绕推动天津港世界一流智慧港口、绿色港口建设，认真落实海关总署关于跨境贸易便利化专项行动的工作要求，持续压缩口岸通关时间，推动“船边直提”“抵港直装”改革扩大覆盖面、释放改革规模效益；扎实做好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）有关条款内容在天津关区的落地实施准备；继续保质保量推动AEO认证培育，助力企业用足用好“通行证”便利。

认真践行开放合作理念，不断提高国际合作工作质量。按照“智慧海关、智能边境、智享联通”工作要求，依托中新（天津）关际合作谅解备忘机制、中意等关际合作项目，与世界其他国家海关机构在执法互助互认，加强反恐怖、反核生化爆以及强化非传统安全监管方面加强合作，秉持人类命运共同体理念，共同维护和促进多边贸易繁荣发展。

闫伟东（左一）到京唐港调研

习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞高屋建瓴、意义深远，宣示了构建人类命运共同体的时代强音，为我们的工作指明了方向。石家庄海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“十四五”规划开局之年，务实促进河北经济社会发展，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中不断贡献海关力量。

“实”字为先，强化政治担当。提高政治站位，统一思想认识，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，深刻认识新发展阶段、新发展理念、新发展格局，准确把握党中央对海关提出的新要求，科学谋划好关区工作。

“严”字当头，守好国门安全。坚决守住安全监管底线，筑牢口岸检疫防线，持之以恒抓好常态化疫情防控，完善防控机制和工作流程，确保“打胜仗、零感染”。加大动植物、进出口商品领域风险防控力度，严加防范冷链食品风险。保持打击走私高压态势，围绕“洋垃圾”、濒危物种及其制品、重点涉税商品等突出问题开展专项行动。

“质”字为要，促进外贸增长。积极推进“提前申报”“两步申报”等通关便利化措施，在关区实现“证照分离”全覆盖，持续深化改革释放制度红利。着眼于自贸试验区海关监管制度创新，支持综保区建设、中欧班列发展，打造对外开放新平台。高质量助推京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略落实。

卢厚林（右二）在东宁口岸调研

国家主席习近平在出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会特别致辞中强调，中国将继续积极参与国际抗疫合作、实施互利共赢的开放战略。哈尔滨海关处于我国对北开放的最前沿和国内国际双循环的交汇枢纽，肩负着落实总体国家安全观、助力龙江履行维护国家“五大安全”和构建新发展格局的神圣使命，在新的一年里，将着力做好以下工作：

突出抓好常态化疫情防控。充分认识当前疫情防控面临的严峻形势，坚决扛起筑牢外防输入“第一道防线”的政治使命和担当，慎终如始、再接再厉，毫不放松做好口岸疫情防控工作。严格落实好“6个100%”闭环管控措施，进一步严格出入境人员、进出境交通工具检疫。严格内部防控，全面做好疫苗接种、安全防护和轮班作业，确保“打胜仗、零感染”。

持续优化口岸营商环境。深化“放管服”改革，全力打造“办理海关事项不求人”特色品牌，简化通关手续，优化作业流程。发挥海关职能和处于双循环交汇点的优势，千方百计稳住龙江国际产业链供应链，支持高水平开放平台建设，持续推进哈尔滨海关支持龙江外贸稳增长、自贸试验区建设、综保区高质量发展和边贸创新发展等措施落地见效，推动龙江外贸加快转型发展，全面构建对外开放新格局。

深入推进“一带一路”海关合作。加强对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中欧投资协定的研究，发挥向北开放和对俄及欧亚经济联盟国家合作优势优势，重点支持企业开拓俄罗斯、日、韩及欧美市场，服务中欧班列和内贸货物跨境运输业务发展，积极探索中俄海关“三智”合作项目落地见效，不断提升跨境贸易便利化水平。

高融昆（右二）赴沪东中华造船（集团）有限公司调研

习近平主席的特别致辞，以宏阔的国际视野和高度的责任担当，直面问题挑战、把脉时代课题、提出中国方案，为处于十字路口的世界指引前行方向。上海海关要深入学习领会重要讲话的精神，补短板、强弱项，用精益求精的态度推动工作提升，迈好“十四五”开局第一步，为积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出新的贡献。

毫不松劲抓好常态化口岸疫情防控，为打赢全球疫情阻击战贡献力量。提前谋划、周密组织，做好春节口岸大客流应对准备，严格按规定做好口岸卫生检疫，确保全流程闭环管理。抓好进口冷链食品源头管控、口岸风险监测、预防性消毒等工作，不折不扣地落实总署相关作业要求。高度关注安全防护，重点抓好春节期间内部人员疫情防控，坚决做到“打胜仗、零感染”。

积极促进贸易自由化便利化，维护全球产业链供应链顺畅稳定。按照海关总署统一部署，积极推进“2021年促进跨境贸易便利化专项行动”，细化形成上海海关工作方案和具体举措，持续优化上海口岸外贸营商环境。继续做好世行营商环境参评准备，研究出台相关创新制度，不断增强企业获得感。

坚持统筹发展和安全，用实际行动促进可持续发展。深入开展“国门利剑2021”“蓝天2021”专项行动，聚焦洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品、枪支毒品、成品油、防疫物资等走私，实施精准打击。落实海关总署动植物检疫发展规划，全面筑牢国门生物安全屏障。结合上海口岸特点，全面强化风险防控，提升实际监管效能，为可持续发展构筑牢固安全的环境。

加大科技创新力度，推动依靠创新驱动的内涵型增长。积极推进上海科创中心建设，释放改革红利，强化知识产权保护，更好地服务重点领域关键环节技术攻关。深入推进“科技兴关”战略实施，充分发挥科技的引领支撑作用，深化海关监管服务创新，用大数据实现安全与便利的高度有机统一。

吴海平（左二）在该关所属南京禄口机场海关调研疫情防控工作

习近平总书记指出，我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，同各国一道，共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。南京海关将结合关区实际深入学习理解，坚决贯彻落实，立足国内外循环的“交汇枢纽”，在应对全球性挑战，全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥积极作用。

筑牢疫情防控第一防线。持续强化常态化口岸疫情防控机制，从严从紧实施口岸卫生检疫，扎好“人物同防”口子。密切关注国内外疫情发展态势，持续加强关地协作配合，形成联防联控严密闭环。严格监管、高效服务防疫物资进出口，助力打赢新冠肺炎疫情防控全球阻击战。

全力服务国内国际双循环。支持“一带一路”交汇点建设，助力江苏打造成全国走向国际循环的重要通道和支点。畅通区域物流，与兄弟海关共同优化“联动接卸”监管新模式，完善多式联运物流体系。协同推进长三角生态绿色一体化示范区建设。推进产业链上下游企业集群保税管理。做好原产地规则和关税减让等实施准备，促进RCEP落地生效。支持企业用好“综保区21条”，推动内销选择性征收关税等措施扩面增效，支持企业用好国内外两种资源、两个市场。

持续优化口岸营商环境。深化“放管服”改革，落实“多证合一”“双随机一公开”扩大范围举措。积极开展跨境电商公共服务平台等国际贸易“单一窗口”项目建设。巩固压缩整体通关时间成效，严防涉企收费反弹。完善“企业问题清零机制”，解决典型问题，以点带面实现“整体清零”。

强化科技创新打造“智慧海关”。建设云数据中心，夯实基础设施云支撑。推广智慧综保区、智慧旅检，加快智慧水运口岸、智慧后续监管等领域建设。深化“慧眼通”探索，运用5G+AI技术开展远程抽核、自助验核等新功能试点。

宇方成（左二）在平潭跨境电商海关监管作业场所调研

国家主席习近平在2021年世界经济论坛“达沃斯议程”对话会中发表致辞，再提推动构建人类命运共同体。福州海关将立足新发展格局，秉持人类命运共同体理念，以实际行动落实优惠贸易协定，服务新福建高质量发展超越。

统筹监管服务，决胜战疫促发展。筑牢国门第一道防线，强化口岸核心能力建设，毫不松懈抓好疫情常态化防控。全力推动“五个两”改革落地见效，推进“一关一品”分析研究品牌建设，积极打造服务发展“福关样本”，持续优化口岸营商环境，助力外贸画出“微笑曲线”。

应对安全挑战，协力并进创未来。聚焦政治安全，有效防范化解口岸领域重大风险。推进风险防控全面嵌入，逐步实现全渠道、全领域、全覆盖。积极参与国际合作，在打击濒危制品、洋垃圾走私等领域持续强化监管互认、执法互助、信息互换合力。

应对贸易壁垒，共享机遇稳格局。大力支持资源性产品、重要原材料、重点产品等进口，积极保障产业链、供应链稳定。强化信息收集，加强对国外关税保护、技术性贸易措施的跟踪、评估，制定针对性强、有效性高的应对策略，服务新福建深度融入新发展格局。

郑巨刚（左四）在东渡口岸调研

在新冠肺炎疫情仍在全球扩散蔓延、世界经济陷入深度衰退的关键节点，习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞，对于凝聚全球共识、重建全球公信、提振全球合作具有重要的里程碑意义。厦门海关将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党中央决策部署，主动担当、积极作为，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，为深入推进开放发展贡献海关力量。

高标准优化口岸营商环境。发挥海关职能优势，找准海关工作切入点，助力国内国际双循环相互促进。对标国际先进规则，深化自贸区海关监管制度集成创新和复制推广。落实总署新一轮跨境贸易便利化专项行动部署，持续巩固压缩通关时间工作成效，积极参与国际贸易“单一窗口”标准版试点和推广。

高水平服务开放型经济发展。全力服务“六稳”“六保”，持续落实落细署省《合作备忘录》，支持厦门进口贸易促进创新示范区建设和服务贸易创新发展试点。支持厦门航材保障中心建设，推广生物材料特殊物品“一次评估、分批进口”模式，优化集成电路保税检测措施，助推航空维修、生物医药、集成电路产业链提档升级。

高起点推动开放平台建设。主动服务“海丝”核心区开放发展，支持厦门港做大国际中转和过境运输业务，促进“丝路海运”平台、中欧（厦门）班列持续健康发展，推动促进综合保税区发展措施落地实施。支持厦门金砖创新基地建设，发挥好“双中心”作用。

张格萍（右二）在南昌昌北机场国际货站调研

习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的重要讲话，展现了负责任大国的担当作为。南昌海关将坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，弘扬伟大抗疫精神，统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长，为促进江西高水平开放高质量发展、推动构建人类命运共同体贡献“海关力量”。

坚定“高”的站位，旗帜鲜明讲政治。将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，坚定走好“两个维护”的第一方阵，常态坚持“第一议题”制度，传承弘扬江西“红色基因”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚守“安”的底线，筑牢国门安全屏障。抓好冬春季疫情防控，筑牢“境外、口岸、境内”三道防线，坚决做到“打胜仗、零感染”。锲而不舍打击“洋垃圾”入境、象牙等濒危野生动植物及其制品走私。发挥科技创新引领作用，探索人脸识别、智能审图、机器人巡查等科技应用，构建人防物防技防相结合、打防管控成一体的大安全工作格局。筑牢口岸检验检疫防线，加强进出境动植物检疫，严格进出口食品安全监管，严防非洲猪瘟、沙漠蝗等动植物疫情疫病传入传出。

坚持“优”的服务，推动构建新发展格局。持之以恒支持江西打造内陆制度型开放“样板间”，深入落实《署省合作备忘录》，以江西内陆开放型经济试验区建设为抓手，支持江西深度融入“一带一路”和粤港澳大湾区建设，推动空港、水港、陆港联动发展，支持综保区打造“五大中心”，促进跨境电商、邮件、快件等新业态加快发展。持之以恒推进“十百千万”服务工程，助力建强产业链、融通供应链、畅通物流链。持之以恒优化口岸营商环境，持续压缩整体通关时间，推进海关国际交流与合作，加强知识产权保护，畅通国内国际经济循环，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

贺水山（前排中）在保健中心调研

习近平主席在出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话特别致辞中指出，中国将坚定实施对外开放基本国策，促进贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链顺畅稳定。青岛海关将持续优化监管服务，为促进高水平开放、高质量发展提供最优路径、贡献最大力量。

在打造开放新高地上再加力。聚焦自贸试验区、上合示范区建设需求，推进制度创新和流程再造。做好服务黄河流域生态保护和高质量发展措施研究，探索建立区域海关联盟，构建黄河流域关际合作新模式。持续推进跨境电商B2B出口试点，支持跨境电商多模式业务融合发展。

在保障供应链稳定上再加力。支持中欧班列、内陆港等物流通道建设，助力打造东西双向开放大通道。务实推进中日韩“海上高速公路”建设，打造陆海空衔接的多式联运枢纽和东北亚寄递物流中心。务实推进关港联席会议制度，创新监管模式，助力建设世界一流海洋港口。

在优化口岸营商环境上再加力。固化促进外贸稳增长系列措施，提升企业帮扶精准性。巩固压缩整体通关时间成效，推进“海关改革2020”五项创新。全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，建立“放管服”成效评估机制，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

于洋（中）到机场海关调研疫情防控工作

郑州海关将深入学习贯彻落实习近平总书记讲话精神，统筹做好疫情防控和促进外贸稳增长工作，在促进国内国际双循环上展现更大作为。

全面筑牢国门安全防线。准确把握统筹发展和严守安全的重大原则，积极应对国门安全防线面临的各种风险挑战。认真总结疫情防控经验，进一步加强口岸疫情防控常态化管理体系建设，提升口岸卫生检疫能力；严防其他重大传染病传入，防止疫情叠加。探索优化维护国门安全制度机制，向境内外延伸监管监测手段，加大信息化、智能化监管设备和系统运用，防范化解各种安全风险，筑牢国门安全的立体屏障。

主动融入服务新发展格局。充分发挥海关身处对外开放第一线的桥梁和纽带作用，以推动高质量发展为主题，积极服务“一带一路”高质量发展。支持河南统筹推进“五区联动”“四路协同”，发挥河南区位交通优势，依托航空、铁路两大枢纽口岸，畅通连接境内外物流通道，千方百计保障产业链、供应链稳定安全；提升河南自贸试验区、综保区及口岸开放平台建设发展质量，更好利用国内国际两个市场两种资源，通过创新工作理念、监管手段、服务举措，助力国内国际双循环相互促进。

持续优化口岸营商环境。积极探索监管改革创新，持续压缩整体通关时间，提升进出口企业政策措施红利的获得感，切实激发市场主体活力；持续深化行政审批制度改革，推动精简进出口环节监管手续，规范和降低进出口环节合规成本，着力提升监管智能化、规范化和透明度，大力支持贸易新业态发展，深入开展信用监管，进一步提升“互联网+政务服务”效能，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

杨杰（左三）在武汉海关技术中心调研

习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞立足当下、着眼未来，以宏阔的国际视野和高度的责任担当直面问题挑战、把脉时代课题、提出中国方案，为处于十字路口的世界指引了前行方向。武汉海关将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不折不扣把各项决策部署落到实处。

全力打造内陆开放新高地。切实增强口岸功能、贸易功能、服务功能，支持湖北打造成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接。充分发挥开放平台引领作用，推动口岸与自贸区、综保区、跨境电商综试区等平台联动发展，实现政策叠加、功能互补、效益提升，助推湖北更高水平对外开放。

保障产业链供应链畅通运转。着力完善网络、拓展功能，加快构建水铁空邮“四路齐发”多式联运物流大通道。依托长江黄金水道、中欧班列、航空口岸完善多式联运体系，融入“一带一路”网络。支持武汉天河机场新增国际客、货运输航线，创新顺丰机场“快件智能分拣”模式，助力打造空港客货运输“双枢纽”。

持续优化口岸营商环境。深化“放管服”、全国通关一体化和海关监管制度等关键领域改革创新。完善“企呼关应”机制，提供多种通关模式“菜单”，促进通关便利。探索将5G、AR、大数据等技术应用于海关监管，推进口岸监管智能化、物流一体化、通关无感化。服务湖北优势产业、特色产品、贸易新业态发展，全面激发市场主体外贸活力。

李全（后排右二）在长沙国际邮件监管中心调研

习近平总书记从构建人类命运共同体的高度重申了中国继续实施互利共赢开放战略的决心、信心，为我们做好下一步工作指明了方向、提出了要求。长沙海关坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，准确把握形势，强化工作措施，坚定不移服务开放型经济高质量发展。

在促进跨境贸易便利化上持续用力。深入推进海关“两步申报”“两轮驱动”“两段准入”等改革，简化进出口环节通关手续，持续优化通关流程、提升通关效率。加强国际贸易“单一窗口”应用，推进进出口环节提效降费，真正做到“管得住、放得开、效率高、成本低”。深化“放管服”改革，推进跨部门“双随机、一公开” 联合监管。

在维护国门安全上持续用力。坚持总体国家安全观，采取更加务实管用的措施应对和化解各种风险挑战，全面提升应对传统安全和非传统安全的防控能力，筑牢国家安全屏障的第一道防线。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严格落实常态化口岸疫情防控要求，进一步加强内部疫情防控，坚决做到“打胜仗、零感染”。持续加强烟花爆竹等重点商品的检验监管，切实强化安全监管。

在服务高水平对外开放上持续用力。聚焦湖南实施“三高四新”战略的重要机遇，同步强化监管优化服务，全力支持高水平开放、促进高质量发展。支持进一步扩大口岸开放，完善湖南口岸功能平台布局，畅通国际物流通道。引导企业用好用足新一轮关税政策调整优惠政策，助推先进制造产业创新发展。扎实推进湖南自贸试验区建设，做好创新制度的储备、报备、总结评估和改革试点经验复制推广，争取更多创新成效。

丁吉豹（左）在科技企业调研

习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞立足当下、着眼未来，深刻剖析了这个时代所面临的四大课题，针对新形势下如何维护和践行多边主义、推动构建人类命运共同体提出了四点倡议，用五个“继续”宣示了中国的思考与大国担当，为处于十字路口的的世界指引方向、指明路径，为解决世界问题给出了中国答案。广州海关将认真学习领会习近平主席重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在总署党委的领导下，从以下方面进一步贯彻落实：

坚决筑牢口岸检疫防线。进一步加强出入境人员卫生检疫工作，突出风险研判和精准检疫，持续强化高风险国家入境人员、重点航班的卫生检疫措施，严防变异新冠病毒肺炎疫情传入。切实加强冬春季疫情防控工作，结合关区实际，持续完善防控工作方案，细化防控细节和措施。坚持业务工作与安全防护工作“同研究、同部署、同督促”，严格落实安全防护各项措施，保障工作人员健康安全。

维护全球产业链供应链顺畅稳定。持续优化口岸营商环境，开展新一轮跨境贸易便利化专项行动。进一步畅顺关区跨境物流通道，扎实推进启运港退税、“湾区一港通”等项目推广，继续支持中欧班列业态平稳向好发展，深入推进AEO互认。深化智慧海关建设，建设全流程“线上海关”，推进24小时智能通关。充分发挥“两步申报”“提前申报”等海关改革的叠加效应，推进“两段准入”信息化监管在关区水运、空运口岸推广应用，服务企业通关提速增效。

推动打造高水平对外开放平台。积极参与总署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施准备工作，加强自贸试验区海关监管制度创新。提高机场和南沙综合保税区高质量高水平发展，吸引更多实体企业入区集聚发展，支持佛山综保区申请建设。推动粤港澳大湾区创新发展，立足职能支持广州白云机场三期扩建、南沙进口示范区建设、佛山新机场筹备等湾区重点建设项目，构建机场、口岸、物流分拨中心集群，形成更强的产业集聚能力。

陈小颖（左二）在文锦渡海关调研

习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞，是在新冠疫情肆虐全球背景下的一次重要讲话，为解决好四大时代课题指明了多边主义的方向和出路，不仅为国际社会共同应对挑战注入动力，也为我们做好下一步工作提供了根本遵循。深圳海关将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与党的十九届五中全会精神相结合，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以更加全面有效履职，全力服务构建人类命运共同体。

聚焦服务高水平开放，更加深刻把握经济全球化内涵，坚决贯彻对外开放基本国策，持续强化监管优化服务，大力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设，加大前海蛇口自贸片区海关制度创新力度，积极打造综合保税区等高水平开放平台，着力服务规则、规制、管理、标准等制度型开放。

聚焦服务优化营商环境，组合应用海关税政、原产地、技贸措施等职能，严格规范公正文明执法，深入开展新一轮跨境贸易便利化专项行动，以制度机制固化成果，以改革创新赋能增效，持续推进口岸提效降费，加强知识产权海关保护，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

聚焦服务科技创新，紧抓深圳实施综合改革试点重大机遇，围绕深港科创合作区、光明科学城等创新载体建设，研究谋划新一轮支持举措，优化科研资源跨境流动监管，保障重点科研项目通关，大力推动产业链和创新链相对接，促进国际科技交流合作，服务打造科技发展环境。

聚焦服务可持续发展，坚决贯彻生态文明建设要求，积极助力绿色低碳生产生活方式，锲而不舍、一以贯之严厉打击洋垃圾走私，落实全面禁止进口固体废物部署，严厉打击濒危物种及其制品、野生动物及其产品走私，不断深化打防管控、源头治理，切实以实际行动保卫人类共同家园。

聚焦服务国际合作，全力支持国际社会抗击疫情，慎终如始抓好口岸疫情防控，做好医疗物资等通关监管服务，积极维护产业链供应链安全稳定，坚决打赢全球疫情防控阻击战。积极落实“RECP”等国际贸易协定，大力推广海关AEO互认合作优惠措施，积极服务高质量共建“一带一路”，支持中欧班列持续发展，服务多边主义行稳致远。

刘晓辉（左一）到中山海关靠前指挥冬春季疫情防控和稳外贸稳外资工作

习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞，顺应时代发展大势，反映世界人民心声，为解决时代课题，推进构建人类命运共同体开出了中国药方，为全面建设社会主义现代化国家指明了方向、提供了根本遵循。我关将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，为国家发展大局作出拱关应有贡献。

坚持政治统领，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领会时代面临的四大课题，围绕构建人类命运共同体，立足新发展阶段，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以扎实工作成效忠诚践行“两个维护”。

坚持协商合作，服务新发展格局。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，充分发挥海关作为国内国际双循环的交汇枢纽作用，紧密结合关区连通港澳的实际，全力落实“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、横琴粤澳深度合作区建设、用好管好大桥等政治任务，推动优化跨境通关制度设计和规则安排，持续创新“前推后移中优”海关监管模式，促进跨境贸易便利化，为丰富“一国两制”事业发展新实践贡献智慧和力量。

坚持系统观念，筑牢国门安全防线。紧盯严峻复杂国际疫情和世界经济形势，统筹发展和安全。坚持“外防输入、内防反弹”，加强与港澳抗疫合作，强化联防联控联动，毫不松懈抓好口岸疫情防控。统筹传统安全和非传统安全、防范业务风险和非业务风险，不断提高风险预见预判能力，着力防范化解疫情冲击导致的各类衍生风险，坚决筑牢国门安全防线。

郑汉龙（前排左二）在该关所属沙田海关调研

习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上发表特别致辞，为解决时代课题阐述了中国方案和行动，贡献了中国智慧和力量。习近平总书记的重要讲话为我们继续做好疫情防控和服务全面开放等工作提供了科学指引和根本遵循。黄埔海关将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极构建新发展格局，统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳定增长各项工作。

慎始如终抓好疫情防控。严格口岸卫生检疫，健全完善应急处置机制，推进疫情防控责任到位、措施到位、工作到位；扎实做好内部安全防护，实现“打胜仗、零感染”目标；大力弘扬伟大抗疫精神，引导广大党员干部冲在前、作表率。

严守国门安全。坚持系统观念和底线思维，认真落实总体国家安全观，统筹应对传统安全和非传统安全，构建国门安全防控体系，有效防范化解各类风险挑战，切实筑牢国家安全屏障的第一道防线。

服务全面开放。持续优化口岸营商环境，推动开放平台建设，支持外贸新业态健康发展，助力产业链供应链优化升级，培育外贸发展新优势，在全力服务更高水平对外开放上实现新作为。

詹少彤（中）调研落实稳外贸稳外资工作情况

习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞为我们以宏阔的国际视野和高度的责任担当做好海关工作指明了方向。江门海关将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分发挥海关处在对外开放第一线的桥梁和纽带作用，找准关区工作方位和着力点，助力国内国际双循环相互促进。

筑牢国门安全防线。贯彻落实习近平总书记统筹发展与安全的重要指示，落实常态化疫情防控工作的各项要求，抓严抓实抓细“三查三排一转运”等防控措施，动态调整“一口岸一方案”，坚持“人物同防”，落实“多病共防”，严防疫情叠加。坚持高标准保障安全，聚焦关区的政治安全、生态安全、公共卫生安全等方面，建立精确预警、精准监管、精细管理的口岸监管防控体系，进一步强化监管，做到“管得住、放得开、效率高、成本低”。

优化口岸营商环境。巩固压缩整体通关时间成果，优化以企业信用为基础的差别化管理机制，围绕产业链供应链的龙头企业、特色行业重点企业，以及与“一带一路”沿线国家和地区有经贸往来的企业推进AEO认证培育工作。服务粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”工程建设，打造优质、安全、绿色农产品供应基地，促进大湾区（江门）高质量农业合作发展平台建设。巩固关地企“直通车”“手拉手”工作机制成效，及时高效回应地方和企业合理诉求。

推动科技创新发展。加强海关知识产权保护工作，结合关区企业特点有针对性地开展知识产权重点企业培塑，促进企业自主创新，推动知识产权境内保护和进出口保护的协同发展。支持珠江西岸先进装备制造业发展，密切跟进服务科学研究、教育、重大技术装备等设备进口，设立关键零部件和设备进出口绿色通道，引导先进装备制造企业用好用足鼓励项目、减免税等优惠政策。

山巍（右）在所属两江海关调研

习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上发表的特别致辞，深刻分析了当今世界需要什么样的多边主义、中国将如何践行多边主义，以宏阔的国际视野和高度的责任担当，为时代重大课题提出中国解决方案，为处于十字路口、面临大灾疫、大变局的世界指航领向，具有很强的时代性、思想性、针对性和指导性。重庆海关要学深悟透习近平主席重要讲话精神，把学习成效转化为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，毫不松懈抓好常态化口岸疫情防控，积极服务高水平对外开放。

优化开放“大环境”。对标国际先进营商环境水平，持续推进“两步申报”“两段准入”等海关业务改革，促进跨境贸易便利化。进一步深化“放管服改革”，持续开展“减证便民”，继续减少、简化通关环节企业随附单据，实行企业自主选择是否陪同查验等措施，减轻企业负担。

建设开放“大平台”。依托重庆自贸试验区，加快海关监管制度创新。积极推动新批复综保区的建设进度，协助地方政府开展产业规划，培育特色产业，推动各综保区错位协同高质量发展。巩固提升两路寸滩、西永综保区传统产业基础，支持加工贸易企业扩线增产，推进研发设计、维修、检测等配套业务发展，支持企业更好融入“双循环”，同步拓展双市场。

助力开放“大通道”。优化多式联运、内外贸货物混载运输等监管模式，研究推动转关与一体化的无缝衔接，依托智慧口岸，推动水铁公空多式联运物流的智能化监管，助推中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道等物流通道互联互通，发挥叠加效应。

冉辉（正面左一）到双流机场旅检现场调研

习近平总书记的特别致辞，立意高远，内容深刻，立足构建人类命运共同体，科学回答了如何解决好人类面临的四个重大时代课题，充分彰显了大国领袖对世界大势的深刻洞察，为我们开展下一步工作提供了根本遵循和行动指南。

成都海关将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，找准成都海关在国家发展大局中的方位和着力点，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，在更好履行监管服务职能、促进更高水平对外开放中展现更大作为。

着力强化监管，织密口岸检疫防护网。慎终如始抓好常态化口岸疫情防控，进一步提升精准检疫水平，全力阻止疫情跨境传播。加大防疫一线保障力度，持之以恒做好人员防护，巩固“打胜仗、零感染”防控成果，为国际抗疫作出更大贡献。

持续深化改革，打好服务开放组合拳。全面落实“一带一路”倡议，积极服务成渝地区双城经济圈建设。全力推动自贸试验区制度创新和综合保税区发展，积极支持中欧班列（成渝）、天府国际机场等建设，高效联通国际国内主要市场。深化“放管服”改革，持续开展优化跨境贸易营商环境专项行动，努力营造更加公开、公正、透明的营商环境。

紧扣绿色发展，绷紧生态文明安全弦。实施全方位、多渠道、立体化监管打击和综合治理，持续保持严打洋垃圾、濒危物种走私高压态势。完善动植物疫病疫情风险监测、预警和快速反应机制，继续抓好源头管理、现场检疫和后续监管等关键环节。

坚持创新驱动，稳固科技创新支撑点。积极支持中国（绵阳）科技城建设，助力国家科技战略实施。增强创新成果保护能力，不断提升知识产权海关保护水平。探索搭建科技公共服务平台，全力提升海关实验室的影响力和贡献力。优化资源配置，构建特色鲜明、更加完备、更有创新力的成都海关科技创新体系。

靳延勇（左二）在都龙海关调研

习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞，提出解决当今时代面临课题的出路是“维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体”，充分彰显了习主席大国领袖高瞻远瞩的战略眼光和始终如一的历史担当。昆明海关将深入学习领会，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，找准工作定位和着力点，在服务国家发展大局中展现边关更大作为。

抓紧抓实口岸疫情防控。深刻认识关区口岸疫情防控面临的新形势新变化，始终坚持人民至上、生命至上，主动融入地方联防联控机制，适时调整优化“一口岸一方案”防疫措施，强化口岸核心能力建设，从严从紧实施口岸卫生检疫，坚决筑牢口岸卫生检疫防线。持续强化监管优化服务，开辟“绿色通道”快速验放防疫物资，严把质量安全关，主动服务国际抗疫合作，助力打赢全球疫情防控阻击战。

持续优化口岸营商环境。健全完善关区优化营商环境评价指标体系，抓好责任落实这个“牛鼻子”，继续巩固关区整体通关时间全国前列的优势，开展新一轮跨境贸易便利化专项行动，在总署框架内先行先试、主动探索，打造市场化、法治化、国际化的口岸营商环境。把服务好联合国《生物多样性》公约第十五次缔约方大会作为重要任务，谋划设计好监管服务方案，开展模拟演练，服务保障会议圆满成功。

强化业务科技创新发展。坚持把创新作为引领关区发展的第一动力，以更加开放的思维和举措推进科技交流合作，不断加大科技投入，建好用好智囊汇创新基地，与高校、科研院所等加强产学研合作，强化关区实验室和科研能力建设，加大自主研发力度，加强知识产权保护，加速科研成果向现实监管力转化，提高科技兴关水平。

沈扬（左二）在阿拉山口海关技术中心国家级石油化工矿产实验室调研

习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞，在新冠疫情肆虐全球，人类面临多重危机的情况下，为解决好这个时代面临的课题指明了方向和出路，为早日控制疫情、经济早日复苏注入动力。总书记的讲话振奋人心，凝聚力量，鼓舞士气。乌鲁木齐海关将认真学习讲话精神，进一步采取有效措施，统筹做好疫情防控和促进经济发展工作。

持续发力，坚决筑牢抗“疫”防线。有力有序地推进疫情防控工作，切实把好口岸国门、入疆大门、机关院门“三道门”。采取“甩挂”“界桥交接”“正面吊装”等多种作业方式保障进出境车辆和货物顺畅通关。继续在疫情防控风险信息研判上加大力度，加强与新疆维吾尔自治区联防联控部门及各地州的联系沟通，在确保安全监管的基础上，提高口岸通行运行效能，全力融入口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作大局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作。

主动作为，全力促进丝绸之路经济带核心区建设。发挥新疆区位优势，提高丝绸之路经济带核心区集聚辐射能力，全力保障西向大通道高效畅通，切实在服务对外开放大局中发挥海关作用。继续深化业务改革，优化监管方式，简化通关手续，保持货物整体通关时效位居全国前列。完善多式联运模式，支持中欧班列乌鲁木齐集结中心开展以铁路运输为纽带的海铁、公铁、空铁多式联运业务；积极争取TIR运输与中欧班列联动，促进多种运输方式无缝衔接。着眼新疆和周边国家优质矿产、原木等资源优势，促进进口资源性产品落地加工，助力新疆开放型经济转型升级。推进综合保税区高水平开放高质量发展，增强特殊区域带动引领作用，推动中哈霍尔果斯国际边境合作中心功能释放和南疆对外开放平台建设。

监制/ 陶永

审校/ 刘畅

编辑/ 雷煦

美术编辑/ 卫昊