南方日报讯 “回顾2020年以来的历程，我们在全面建设高质量发展体制机制改革创新实验区和建设高质量发展综合示范区的火热实践中发出了政协声音、打响了政协品牌，在抗击疫情斗争中彰显了政协担当和情怀，汇聚起了温暖而强劲的政协力量。”1月26日下午，中国人民政治协商会议佛山市顺德区第十四届委员会第六次会议开幕，顺德区政协主席周文作常委会工作报告。
过去一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是应对新冠肺炎疫情历史大考的特殊之年。顺德区政协及其常委会牢牢把握团结和民主两大主题，统筹疫情防控和履职尽责“两手抓”“两不误”“两促进”，着力在建言资政和凝聚共识上双向发力，为顺德全面建设高质量发展综合示范区和新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区作出了新的贡献。
顺德区政协十四届五次会议以来，顺德区政协办公室共收到提案274件，经审查，共立案176件，立案率为64.2%。并案处理后交办114件，经济发展类29件，占25.4%；城乡环境类32件，占28.1%；文教体卫类35件，占30.7%；社会治理类18件，占15.8%。截至2021年1月上旬，所交办提案已全部办复完毕。
上述提案围绕顺德区委、区政府工作大局和中心任务，主题鲜明、针对性和操作性较强，许多建议被党政部门采纳或成为决策的重要参考。数据显示，2020年提案建议采纳率，在2019年74.1%的基础上大幅提升为98.2%，为服务决策、推动工作发挥了重要的作用。
过去一年，顺德区政协选定《科学规划建设现代园区，科技助力园区企业转型升级》《打造顺德强中心，加快推进城市建设高质量发展》《关于农村生活污水治理工作的建议》分别作为区委书记、区长、政协主席重点督办提案，各专委会也选定了重点督办提案，筑牢重点督办框架基础。
“按照懂政协、会协商、善议政的要求，委员们要进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，在实干中建功立业。”周文强调，2021年，区政协要干出政协新样子、展现政协新作为、作出政协新贡献，以优异的成绩，向中国共产党建党100周年献礼。
围绕这一目标，周文提出了新一年政协工作的五个“进一步”，即：将进一步加强党对政协工作的领导，维护党的重大决策部署；进一步围绕中心大局，发挥好专门协商机构的作用；进一步强化履职为民理念，致力增进民生福祉；进一步加强团结联谊，凝聚人心寻求最大公约数；进一步加强自身建设，夯实政协队伍履职基础。
周文强调，全体政协委员要紧紧抓住顺德贯彻落实新发展理念的重点问题，充分利用好党政领导、职能部门与政协委员面对面协商座谈会等平台，聚焦顺德发展战略定位，抓住粤港澳大湾区建设上升为国家战略的重大契机，围绕顺德区“十四五”规划，以问题为导向深入调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。要持续聚焦攻坚村级工业园区改造，围绕政策支撑、项目建设、园区运营、招商引资、现代产业发展等重点，通过“月度协商”、“论道顺德”、委派民主监督小组等途径，深入调研、广开言路，向区委区政府提出破解难题的意见建议。
■现场点题
区委书记给政协委员提课题：
为村改、乡村振兴等发挥智囊团作用
1月26日，政协佛山市顺德区第十四届委员会第六次会议开幕式上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海出席大会并作了会议发言。他充分肯定了一年来顺德政协工作，对政协机关、政协委员新一年的工作提出了“要发挥党委政府高质量的智囊团作用，围绕重点议题为区委区政府提出意见建议，进行参政议政”，并现场提课题。
目前，顺德肩负着省委赋予贯彻新发展理念、建设高质量发展体制机制改革创新实验区的历史重任。在日前闭幕的区委全会上，顺德更是吹响村改决战冲锋号，确保应改尽改、应拆尽拆，将破旧落后的村级工业园总体上退出顺德历史舞台。
“半年内要决战3万亩，谈何容易？村改越到最后，越是啃硬骨头中的硬骨头。”对此，郭文海提出的第一个课题便是：政协委员要对如何众志成城攻坚村改，为区委区政府、各个镇街建言献策。郭文海要求，政协委员要针对十大镇街村改决战过程中出现的各类问题，集中调研、指导，及时发现问题，及时反馈意见。
对于村改给顺德带来的历史性机遇，政协委员要对如何建设好连片千亩、万亩现代产业城、产业园，积极建言献策。“全区上下必须高度统一，切不可简单地改一片、建一片，要坚定不移地以规划引领现代产业城、产业园建设。”郭文海强调，现代产业城、产业园要“智慧、绿色、安全、人文、美丽”，实现产城人文融合发展，这需要政协委员积极发挥参政议政作用。
此前召开的顺德区委全会明确，顺德今年起将全面推动乡村振兴，建设高质量美丽宜居宜业乡村。政协委员要对如何走出一条有顺德特色的乡村振兴之路，积极建言献策。“顺德的城乡发展，尤其是农村乡村振兴还滞后太多。”郭文海表示，政协委员遍布各行各业，普遍素质较高，要充分发挥人才智库优势，围绕产业振兴、文化振兴、生态振兴等乡村振兴内在的多方面，积极献言献策，提出宝贵意见建议。同时，今年顺德将继续面向全球大招商迈出大步伐，政协委员要对如何动员全球乡亲，特别是全球港澳乡亲回乡共建高质量发展的顺德，积极建言献策。
■委员热议
打造全球领先的产业链集群
作为制造业大区，顺德应如何借力村改总攻，融入新发展格局，推动高质量发展？会场内外、委员住地，参与大会的顺德区政协委员们以饱满的热情，聚焦高质量发展建言资政。
身处改革开放前沿的顺德，孕育了家电、机械装备两大超2000亿级的产业。然而，在产业转型升级的当下，顺德传统优势产业要迈进高端、走向世界，相关企业必须掌握自主核心技术。
在2020年8月，顺德区召开全区科技创新大会，面向全球发布核心技术攻关榜，广招贤士攻克“卡脖子”技术难关。今年1月初，4个重大项目、9个重点项目“揭榜挂帅”，将撬动企业自筹经费投入近2.2亿元，预期技术指标将达到国际或国内先进水平。
“21世纪经济发展是产业集群支配的时代，地方产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间架构，也是一个国家或地区综合竞争力的关键因素，以打造世界领先供应链产业集群为战略目标，顺德需要打出系列组合拳。”顺德区政协常委、南方日报佛山新闻部副主任王基国建议，要利用村级工业园改造后的空间为载体，以每个镇街规划建设超千亩现代主题产业城为契机，规划一批以原材料、核心家电部件、关键机械装备等为主题的产业链工业园区。
王基国还建言，政府可制定激励措施，全面发挥“链主”企业的积极性与主动性，由“链主”企业为产业链工业园招商引资，甚至可以探索建设“链主”企业为主导的专属企业园区，园区将充分鼓励“链主”企业以并购、引进、参股等形式补链强链扩链的核心作用，集聚一批具有核心技术、关键部件制造能力的上下游企业。
另外，要充分发挥商协会在产业中的整合与协调能力，推出顺德“卡脖子”技术与零部件的清单，让顺德各大商协会梳理产业分工、资源配置中的短板，面向全国乃至全球整合靶向招商，整合国内一流、世界领先的产业链企业到顺德投资建设厂。
“顺德位于珠三角腹地，邻近特殊关税区澳门，有码头及保税仓业务。同时，顺德作为著名侨乡，对进口商品认知以及接受程度普遍较高，从顺德区众多的进口产品门店可见一斑，加上自身丰富的制造业群，顺德在发展跨境电商产业上有着不可多得的优厚条件。”顺德区政协委员、宏碁行集团有限公司董事叶朝辉建议，顺德应借鉴深圳、广州、珠海等周边城市做法，努力争取与海关部门沟通，打通流程，为跨境电商行业发展开发出更便利的操作。同时，借“寻味顺德”东风，顺德可以多兴办港澳及进口商品的不同展销活动，打造环球优质商品潮流。
叶朝辉说，顺德在发展跨境电商的同时，可同时借用庞大旅居港澳顺德侨乡网络，从货源上开始，将广大在澳门销售的商品带入顺德；其次，持续拓展佛山自贸区政策，细化发展方向，争取开拓更多保税自贸仓范围，分流广深两地的自贸保税业务。
南方日报记者 欧阳少伟 李欣