守护绿水青山 打造生态蓝图——吕梁市生态环境治理工作纪实

图为苍鹭在方山县积翠乡的林间栖息。记者 刘亮亮 摄

多管齐下,防治结合,以环保倒逼经济转型,坚持“铁腕治污”不动摇;

将环境保护工作任务纳入年度考核体系,坚决实行环保“一票否决”制度;

统筹实施依法治污、依纪治污、工程治污、科技治污,坚持人防、技防、联防相结合,纵深推进“七个一批”“六大专项行动”;

……

一场又一场漂亮的环保攻坚,是吕梁“十三五”生态治理工作亮出的一张张“绿色王牌”。天蓝水碧,民之所盼;环境优良,民之所愿。“十三五”期间,我市以习近平生态文明思想为指导,严格按照“切实解决存量问题,坚决不欠环保新账”的总体思路,以中央、省环境保护督察为契机,围绕大气、水、土壤污染防治,持续实施工业污染治理、燃煤污染控制、水环境整治等生态环保八大工程项目建设,生态环境持续改善,蓝天碧水、青山净土的美好画卷在吕梁大地徐徐展开。

综合施策

强力推进污染防治攻坚战

在孝义市金晖煤焦有限公司年产105万吨焦化生产厂区,针对中央生态环保督察反馈意见和要求,企业加大环保投入和技改力度,对焦炉尾气脱硫脱硝和除尘设施进行了全方位的技术改造。该公司总经理王天旺说:“我们坚决把环境整治与安全生产放在同等重要的位置上,严格按照吕梁市污染治理攻坚行动计划的要求,把环保责任扛到肩上,挺到最前面。”目前,该企业集中整治,从源头上有效降低污染,在大气主要污染方面实现达标排放。

良好的生态环境是最基本、最普惠的民生福祉。“十三五”以来,我市坚决扛起推进生态文明建设的政治责任,把习近平生态文明思想作为做好生态环境保护工作的根本遵循。坚持从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面,采取超常举措,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。严格落实“党政同责、一岗双责、部门履职、失职追责”制度,继续实行环保“一票否优”制度,对工作不力、区域生态环境问题突出的进行约谈;对生态环境损害明显、责任事件多发的,严格问责,推动责任落实。

五年来,我市先后出台《吕梁市全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于改善生态环境质量的实施意见》《吕梁市环保攻坚行动计划》《吕梁市污染防治攻坚重点工作目标任务考核奖惩及预警问责的通知》等一系列文件以及多个专项整治实施方案,绿色发展从理念上升为制度,绿色成为了发展的硬约束、硬杠杠。与此同时,坚持统筹推进、突出重点,围绕大气、水、土壤污染防治,持续实施总投资250多亿元的工业污染治理、燃煤污染控制、水环境整治等生态环保八大工程200个项目建设,推动生态环境质量持续改善。持续压实攻坚责任,专门出台《吕梁市环境保护工作职责规定(试行)》,明确了市直37个党政部门、13个县(市、区)、1个开发区及下辖的163个乡镇、街道办的环境保护工作职责,全面完善吕梁市生态环境保护工作体系,建立了“大生态,大环保”的工作格局。生态环境质量明显改善,绿色吕梁、生态吕梁建设迈出坚实步伐。

精准发力

生态环境持续向好

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”“像保护眼睛一样保护生态环境”“还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象,让老百姓吃得放心、住得安心,为老百姓留住鸟语花香田园风光”……良好的生态环境何其美好,因此,“保护”二字重千钧。

肩负着这一光荣使命,我市各级党委政府及相关职能部门牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持以人民为中心的发展思想,积极主动作为,着力解决环境突出问题,把环保之责抓在手上、扛在肩上、落在实处,大气、水、土壤污染防治三大战役取得显著成效。

聚焦打赢蓝天保卫战。从产业结构调整到清洁能源替代,从秋冬季大气污染防控到区域联防联控,充分应用“大数据+环保”,监管平台实现24小时无缝式监管,蓝天保卫战全面发力。34户焦化生产企业完成特别排放限值改造,31台燃煤锅炉完成超低排放改造,2125台燃煤锅炉实施淘汰,147户涉挥发性有机物排放企业完成VOCs收集治理,1214座工业炉窑完成环保设施升级治理,591户工业企业1737个无组织排放节点完成综合治理。

深入实施碧水保护行动。围绕11个国考水质改善,实施6项重点任务、93项水污染治理工程,采取“七个一批”攻坚举措和水环境突出问题整治“六大专项行动”,及时出台污染防治“1+N”政策措施,以时保日、以日保月、以月保年,高压推进水污染防治专项治理。积极开展汾河流域353个入河排污口分类整治,对保留的入河排污口全部进行了登记、建档、立标志牌,明确了责任单位和责任人,奋力实现“一泓清水入黄河”。

坚决打赢净土持久战。全面推进农用地、工业企业用地土壤污染状况调查,实行建设用地准入管控。持续加强对土壤重点行业企业污染源的监管,严格控制重金属排放总量,积极推进农村环境综合整治。

一连串的生态数据,让我们感受到吕梁生态的“蝶变”升级——

天更蓝了。2020年1-9月份,市区大气综合指数4.64,同比降幅13.6%,全省排名第1。优良天数221天,主要污染物同比下降,市区PM2.5平均浓度和同比改善幅度以及优良天数三项主要考核指标连续三年位居汾渭平原11城市第一;

水更绿了。2019年吕梁地表水优良断面比例较2015年上升25.2%,全市城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。2020年1—9月份,全市17个国省考断面全部消除劣Ⅴ类,优良水质断面8个,主要污染物COD、氨氮平均浓度同比下降11%、71.4%;

山更青了。全市森林覆盖率以每年一个百分点的速度递增,2019年达到33.2%,全省排名第二,荣获全国“2019最具生态竞争力城市”称号。实现了600万亩宜林荒山和陡坡耕地的造林绿化,完成通道绿化3000多公里,绿色家园初见成效。

生态优先

助力经济高质量发展

绿水青山就是金山银山,不仅是经济观念的创新,也是生态理念的创新。

来到太钢集团岚县矿业有限公司尾矿库绿化片区,昔日尘土飞扬的裸露矿坑如今已被茂密的植被覆盖,重新呈现出清秀的模样。

太钢集团岚县矿业有限公司袁家庄村铁矿山是亚洲规模最大的露天冶金矿山。近三年,企业不断加大绿化力度,目前可绿化面积覆盖率已经达到了100%,三季有花、四季见绿已经成为企业发展的底色。“在采矿区我们实现边生产、边开采、边绿化,生产绿化共同推进。我们的目标,是让开发过的区域重新填满植被,打造花园式温馨生态园。”太钢集团岚县矿业公司采矿部副主任李建成说道。

从遮天蔽日的“雾霾天”,到频繁出现的“吕梁蓝”;从推窗“看天”的集体焦虑,到出门赏景的心情愉悦。“十三五”期间,我市坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加大力度改造提升煤、焦、铝等传统产业,从根本上解决结构性污染问题。以工程治污为重点,高标准实施燃煤污染控制、工业污染治理等重点工程,确保全部完成超低排放改造。深入推进煤改气、煤改电等清洁取暖改造,突出抓好控煤、治污、管车、降尘和重污染天气应对五大举措,坚持落实各级关于生态环境保护决策部署,圆满完成了中央环保督察及“回头看”、省级环保督察问题整改任务,持续戴上汾渭平原空气质量第一的桂冠。如今的吕梁大地,绿水青山、蓝天白云成为了主旋律,建设美丽吕梁深入人心、人人参与落实行动,吕梁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,真正成了看得见山、望得见水、记得住乡愁的宜居福地。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现生态环境总体改善,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,建设美丽中国的第一个五年,也是吕梁市持续深化改革,促进经济转型,实现“转型出雏型”的攻坚时期。留住蓝天碧水,逐梦生态文明,吕梁将持续以习近平生态文明思想为指导,围绕建设“四个吕梁”,在巩固污染防治攻坚战阶段成果的基础上,以协同推进经济高质量发展和生态环境高水平发展为导向,落实绿色发展理念,推进产业绿色转型。继续坚持“向结构开刀”,实施能源革命综合改革,加强生态环境综合治理,交出一份扎实厚重的“绿色答卷”。(记者 罗丽)

吕梁日报