在禅城区四届人大六次会议上，区人大代表高炜琳建议，要加强对校外培训机构的监管，推行“黑白名单”制度，不得一次性收取、或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。
高炜琳表示，受疫情影响，从去年以来，不少校外培训机构因学员缩减，经营不善等出现“卷款跑路”情况，极大地损害了在培学生及家长的利益，造成了负面的社会影响，但家长维权比较困难。
2018年，国务院办公厅发布了《规范校外培训机构发展的意见》，由于职能交叉出现了监管缺位甚至监管“真空”。她举例说，比如“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”，但校外培训机构多种套路鼓励家长多买课、多预付，这样能获得几千到几万的“优惠”。一些机构工作人员甚至表示并不知道有上述规定。
培训机构热衷于预付费的方式，主要因为能够短时间内集聚大量资本，聚集的资本会让机构应付日常开支，并进一步扩大培训规模。但是这样的方式增加了培训机构的经营风险，一旦经营不善出现资金链断裂，这种风险也会转嫁给家长。
高炜琳建议，由教育部门牵头，联合公安、市场监管、消防部门，对全区的校外培训机构进行审核、督查，对超范围经营的提出整改意见并责令其限期整改，严厉打击无证培训、借咨询之名搞教育培训等行为。对市场上各类培训班予以清理整顿，特别是对无证无照者予以坚决取缔。
同时，强化日常监督管理。建立健全工作协调机制，建议教育、市场监管、公安、金融等有关部门各司其职、分工协作，统筹做好审批登记和监督管理，形成综合治理合力和治理长效机制。
她认为，要提高培训行业的准入门槛，在准予注册之前对其注册资金、经营规模、经营资质、信用记录等当面进行严格的审查，使校外培训机构成为学校教育的有益补充，促进学生特长发展、全面发展。同时，组织开展年检年报工作，推行“黑白名单”制度，强化对校外培训机构的全过程监管，并将培训机构违规行为录入信用管理平台。
在规范收费管理上，有关部门要监管各校外培训机构严格遵守国家相关规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取、或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。一经发现违规提前收取超过3个月的培训费用，应依法依规严肃处理。
此外，还要加强对培训机构资金的监管。高炜琳建议借鉴省内外城市的先进做法，教育部门要加强与金融部门的合作，探索通过建立培训费专用账户，要求培训机构将一定的最低限额办学资金存入账户，最大限度地防范因机构终止办学或合并、分立、变更举办者等可能造成的学员财产风险。银行根据协议，对其每个月的资金流动实行限制，严控账户最低余额和大额资金流动，规范培训费收退费流程，加强校外培训机构办学资金风险防范。
校外培训机构应将学员所有的线上缴费全部缴入机构监管专户，监管银行接受平台划款指令后，分别在课程学习开始前、课程学习过半后、课程学习结束后，将课程学费按比例划拨至机构账户内，有效防范机构卷款跑路带来的风险。
【南方日报记者】段思午