今年四川省两会怎么开？有哪些变化？
来源：川观新闻
省十三届人大四次会议将于1月30日召开
省政协十二届四次会议将于1月29日召开
1月27日15点，2021年四川省两会新闻发布会在成都举行。省人大常委会副秘书长陈晓波，省政协副秘书长、研究室主任向友国介绍今年省两会相关情况并回答媒体记者提问。
四川省十三届人大四次会议1月30日召开
8项主要议程
新闻发布会上，省人大常委会副秘书长陈晓波通报了四川省十三届人大四次会议筹备情况：
四川省第十三届人民代表大会第四次会议将于1月30日至2月2日在成都市锦江大礼堂召开，会期4天。目前大会的各项筹备工作已基本就绪，明天，各代表团将陆续报到，会议将如期举行。
根据宪法和有关法律规定，省人代会将听取、审查、批准有关报告并进行大会选举。省第十三届人大常委会第二十三次会议已审议通过省十三届人大四次会议议程草案，该议程草案有8项主要议程：
（一）听取和审查四川省人民政府工作报告；
（二）审查和批准四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；
（三）审查和批准四川省2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告；
（四）审查四川省2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告，批准2020年省级预算执行情况的报告和2021年省级预算；
（五）听取和审查四川省人民代表大会常务委员会工作报告；
（六）听取和审查四川省高级人民法院工作报告；
（七）听取和审查四川省人民检察院工作报告；
（八）其他事项。
议程草案按规定将在1月29日下午3:00提请大会预备会议表决通过。
邀请了4名海外华侨人士列席会议，这4位海外华侨人士最近一段时间都在川内和成都，是符合相关疫情防控要求的。
变化
增加一项重要议程：
审查和批准四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
省人大常委会副秘书长陈晓波介绍，本次会议，"两院"工作报告仍调整至第一次全体会议时听取。需要特别说明的是，今年的省人代会增加了一项重要议程，就是审查和批准四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。
变化
无接触报到、闭环式管理、智能防疫
记者从新闻发布会上获悉，为确保本次会议安全顺利召开，结合全国及我省疫情风险评估，大会将按照“安全第一，科学施策，闭环管理，严密细致”原则，对参会的代表、列席人员、一线工作人员和驻会记者采取无接触报到、闭环式管理、智能防疫技术手段等，做好人防技防全覆盖；对代表驻地宾馆落细落实就餐住宿、环境消杀、个人防护等防控举措，力求服务安全有序满意。
会议期间，还将每日进行健康状况跟踪监测，除大会统一安排外，一律不在闭环区域外活动，不与闭环区域外人员接触。
由于本次会议实行全程闭环管理，省人代会在各代表团增设了一名工作人员担任新闻联络员，负责协调落实闭环外记者的采访需求，以电话、书面、云端等无接触方式采访代表。
四川省政协十二届四次会议1月29日召开
6项主要议程
新闻发布会上，省政协副秘书长、研究室主任向友国介绍，政协四川省第十二届委员会第四次会议将于2021年1月29日至2月1日在成都召开，会期4天。目前会议各项筹备工作已经就绪。会议主要议程有6项：
（一）听取并审议政协四川省第十二届委员会常务委员会工作报告；
（二）听取并审议政协四川省第十二届委员会常务委员会关于十二届三次会议以来提案工作情况的报告；
（三）列席四川省第十三届人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告、计划报告、预算报告，我省“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，省高级人民法院、省人民检察院工作报告；
（四）审议通过政协四川省第十二届委员会提案委员会关于十二届四次会议提案审查情况的报告；
（五）审议通过政协四川省第十二届委员会第四次会议决议；
（六）人事事项。
会议安排了4次全体会议，5次小组会议，1次联组会，1次省政府领导听取委员小组代表对政府工作报告意见会，2次提案审查会，列席省十三届人大四次会议第一次全体会议。
此外，在大会开幕前1天（1月28日），将召开省政协十二届第十三次常委会议第一次会议，省“两会”中共党员领导干部会议。
会议期间，还将召开省政协十二届第十三次常委会议第二、第三次会议，2次主席会议等。
四川省政协十二届四次会议
邀请这些人员出席列席
记者从新闻发布会上获悉，中共四川省委、省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和驻川部队领导同志，部分住川全国政协委员等，将出席会议省政协十二届四次会议开、闭幕大会。
列席本次会议的有：省直有关部门（单位）负责人，不是十二届省政协委员的市（州）委统战部长，不是十二届省政协委员的省政协机关厅级干部。
会议期间，省委、省政府有关领导将参加联组会，听取委员们关于乡村振兴和科技创新方面的意见建议。省政府领导将集中听取委员小组代表对政府工作报告的意见建议。
列席人员参会方式有调整
部分港澳委员远程参会
记者从新闻发布会上获悉，为确保会议安全、有序、顺利召开，省政协十二届四次会议对出、列席人员参会方式进行了调整，主要包括：
尚在境外的港澳委员不到现场参加会议，而是通过网络直播收看大会开幕式，通过网络视频远程参加小组会议、参与讨论，通过线上平台查阅会议资料、提交提案、反映社情民意等方式履职。
不是省政协委员的县（市、区）政协主席、省文史馆馆员、台湾同胞和海外侨胞，不列席本次会议。同时，省级老领导、省政协机关离退休干部代表不出席开、闭幕会。
另外，按惯例邀请旁听会议开幕会的外国驻蓉领馆官员，香港特别行政区驻成都经贸办事处负责人，本次会议不邀请。
严格疫情防控措施
实行闭环管理
省政协十二届四次会议大会秘书处下设11个工作组，会议驻地宾馆为金牛宾馆、新希望高新皇冠假日酒店、郦湾国际酒店、润邦国际酒店。
按照省两会要求，大会秘书处制定了疫情防控方案，设置疫情防控和医疗卫生保障组落实防控责任，实行闭环管理。
本次会议的主会场设在金牛宾馆大礼堂。参加本次会议报道的媒体有17家、记者110多名。
还有这些关注点
以法律为武器治理污染
四川省人大立法监督双发力
“近年来省人大常委会在依法推进我省生态文明建设、助力打好污染防治攻坚战方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？”新闻发布会上，针对记者现场提问，省人大常委会副秘书长陈晓波介绍，省人大常委会全面贯彻习近平生态文明思想，在省委坚强领导下，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实履行宪法法律赋予的职责，坚持以法律为武器治理污染，为新时代加强生态文明建设和生态环境保护发挥了积极作用。
在推进立法工作方面，不断完善生态环境保护地方性法规制度体系。近年来，按照中央精神和省委要求，省人大常委会对涉及大气、水、土壤等污染防治地方性法规，进行了及时修订，有效提升了生态环境保护领域地方立法的系统性、协调性、整体性、前瞻性。2020年，制定出台了《四川省沱江流域水环境保护条例》，这是我省首部以单独流域立法方式推进污染治理的省级地方性法规。修订了《〈大气污染防治法〉实施办法》《饮用水水源保护管理条例》《自然保护区管理条例》等一系列重要法规，为推进生态文明建设提供坚强法治保障。
从监督方面看，近几年省人大常委会综合运用专项报告、执法检查和督导落实等手段，打好打赢污染防治攻坚战。常委会会议定期听取和审议省政府环境状况和环境保护目标完成情况的报告，依法督促有关部门采取有效措施推进生态环境保护工作。严格组织执法检查。开展了大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法系列生态环境保护法规专项执法检查，着重对法律法规执行的力度和效果进行评估，进一步增强了各级政府和有关部门全力建设生态文明和保护生态环境的履职能力和法规意识。近年来，省人大常委会还先后围绕“奋力打造绿水青山，谱写美丽中国四川篇章”“建设长江上游生态屏障——让沱江碧水永长流”“共同守护赤水河清水绿岸”等环保主题，开展四川环保世纪行宣传活动，推动习近平生态文明思想深入人心、广为传播。
“我为‘十四五’规划献一策”网络议政活动
实现全覆盖
新闻发布会上，针对记者提问，四川省政协副秘书长、研究室主任向友国表示，刚刚过去的2020年，四川省政协着力发挥专门协商机构作用，强化委员责任担当，经受住了大战大考，人民政协政治共同体建设得到新提升，服务全省大局展现新作为，人民政协凝聚共识工作取得新进展。
一年来，省政协紧紧围绕夺取“双胜利”、推进成渝地区双城经济圈建设、制定“十四五”规划、深入实施“一干多支”战略、加快高质量发展等深入调研协商，全年共开展各类协商活动40多次，调研视察70多项。其中：
疫情期间组织省市县三级政协委员开展走访困难企业和群众专项活动，尽力帮助解决实际困难，助力复工复产、恢复发展，走访困难企业1.7万多家、困难群众7万多户，提交有关调研报告820多份、提案1260多件。
连续5年多开展“我为扶贫攻坚做件事”活动。比如，去年集中力量帮扶凉山州美姑县，省政协12个专委会和委员细化落实8大类192项任务，助力产业发展、创业就业、基础设施建设和教育医疗事业发展，助力打赢脱贫收官战。
在全省政协开展“我为‘十四五’规划献一策”网络议政活动，充分发扬民主、突出界别特色，各民主党派省委、省工商联、无党派人士等省政协34个界别和所有市县政协组织全部参与，充分展现了社会主义协商民主的生机活力。
今年川渝人大协同立法有三大重点
涉及营商环境、铁路安全和生态保护
新闻发布会上，针对记者“川渝人大在推进协同立法方面取得了哪些成绩，今年有何新举措”的问题，省人大常委会副秘书长陈晓波介绍，为贯彻中央指示和两地党委决策部署，助力双城经济圈建设，川渝人大围绕服务国家战略和大局工作，多领域行动，多项目联动，多层面互动，协同立法积极推进，联合监督有序开展，代表活动持续深化，协作机制不断完善，各方面工作取得积极进展和良好成效。去年，川渝人大进行了互访，对深化合作，特别是加强重点领域协同立法、联动监督等方面进行了深入探讨，并联合制定出台了《川渝人大法制工作机构推动成渝地区双城经济圈建设协同立法工作办法》。
今年，川渝人大将重点抓好三项协同立法工作。
开展优化营商环境条例立法。作为协同立法首个项目，川渝两地人大多次沟通对接，共同研究讨论立法难点、创新点和需要探索解决的问题。目前，该条例已经四川省人大常委会第二次审议；已经重庆市人大常委会第一次审议。
开展铁路安全管理协同立法调研。前期，川渝两地人大就开展铁路安全管理协同立法进行了讨论并达成共识。该条例草案目前双方均已形成初稿，四川拟将其列入2021年立法计划，作为制定类项目加快推进；重庆拟将其列为2021年立法计划预备项目，深入开展调研；双方待条件成熟后适时提请人大常委会审议。
开展嘉陵江流域生态环境保护协同立法调研。去年，川渝两地人大先后在阆中市、重庆市召开嘉陵江流域生态环境保护协同立法工作座谈会，双方就加强沟通协调、深化协同立法调研、积极探索合作机制等方面达成共识。该条例作为四川重点立法调研项目，现处于草案起草阶段；重庆市拟出台法规性决定，将其列为2021年立法计划预备项目，现处于调研阶段；双方待条件成熟后将适时分别提请两地人大常委会审议。
编辑：张骥
校对：许路曼
审核：徐帆