越是开放越要重视安全

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1月28日,全国海关工作会议以视频形式在北京召开。现在海关发布开启代表通道。
南昌海关关长 张格萍
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张格萍(中)在南昌邮件互换局调研
倪岳峰署长在全国海关工作会议上作的主题报告,既是对当前形势“怎么看”的认识论,也是对今后海关工作“怎么干”的方法论。一是主题主线彰显“高”的站位。通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了“对标对表、坚定坚决”的政治站位,海关政治机关的底色更足。二是大战大考交出“好”的答卷。非常之时以非常之为成非凡之事,以超常之举建超常之功,关检深度融合的成效经受住了实战检验,海关担当作为的成色更好。三是目标蓝图展现“新”的气象。新年度海关工作的“路线图”、 “任务书”拉开了社会主义现代化海关建设的精彩大幕。南昌海关将认真贯彻落实会议精神,全面深化“五关”建设,马上就办、真抓实干,锲而不舍、一以贯之,对标“5个大幅提升”,实现“5个新作为”。
对标“大幅提升政治建设水平”,在践行“两个维护”上实现新作为。落实倪署长“政治机关建设第一位的是要坚决做到‘两个维护’”的要求,常态坚持两个“第一议题”制度,坚持“每日必学、每周研讨”学习机制,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。广泛开展庆祝建党100周年活动,传承井冈山精神、苏区精神和长征精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
对标“大幅提升法治建设水平”,在筑牢国门安全屏障上实现新作为。落实倪署长“牢记监管是海关最基本、最重要的职责”的要求,坚持系统观念,树牢底线思维,构建人防物防技防结合、打防管控一体的国门安全大格局。慎终如始抓好常态化疫情防控,坚持人物同防、内外齐防,坚决筑牢口岸检疫防线,确保“打胜仗、零感染”。锲而不舍打击象牙等濒危动植物及其制品、洋垃圾等走私,加强危化品监管,深化综合治税,切实把好口岸安全关、疫情疫病关、质量安全关。
对标“大幅提升制度创新和治理能力”,在助力构建新发展格局上实现新作为。落实倪署长“更好促进高质量发展、高水平开放,有力服务构建新发展格局”的要求,认真落实《署省合作备忘录》,支持江西对接“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设等国家战略,“一区一策”促进综保区发展,服务江西内陆开放型经济试验区建设。突出有色金属、电子信息等江西十大重点产业,更宽领域保障产业链供应链稳定。深化“十百千万”服务工程,持续优化口岸营商环境,服务江西外贸高质量发展。
对标“大幅提升科技创新应用水平”,在建设智慧海关上实现新作为。落实倪署长“依托科技全面赋能,提升履职能力水平”的要求,推进业务科技融合发展,持续推动智能审图创新应用,探索VR、人工智能、无人机、“大数据+区块链”等新技术新装备的运用,创新海关业务“自助式”“移动式”“智能化”模式,提升现场“快检快放”的快筛能力。整合实验室资源,加大对新冠病毒检测、濒危物种鉴定、进出口食品监管等检测设备投入。
对标“大幅提升干部队伍素质”,在深化内涵学军上实现新作为。落实倪署长“强化准军事化纪律部队建设”的要求。建设过硬班子,深化“四责协同”,突出政治监督,确保党中央重大决策部署落地落实。打造过硬基层,深化“强基提质”工程,巩固“三强一树”成果,持续加强执法一线科长建设,让党旗在基层一线高高飘扬。锻造过硬队伍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
青岛海关关长 贺水山
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贺水山(前排中)在青岛大港海关调研
2021年是“十四五”开局之年,按照倪岳峰署长在全国海关工作会议上的讲话要求,面对新形势和新任务,青岛海关将今年确定为新时代现代化强关建设的攻坚突破之年,努力在践行实效、工作落实、凝心聚力等方面取得新突破,为新征程开好局、起好步。
聚焦政治建设新提升。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为重点,坚决落实“第一议题”制度,完善狠抓落实机制,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
聚焦国门安全新成效。持续抓好常态化口岸疫情防控,加强风险监测和重点布控,持续做好内部安全防护。构建疫病疫情和外来入侵物种监测预警体系,大力推进智慧风控、智慧监管。保持打私高压态势,完善“打防管控”立体格局。
聚焦改革创新新突破。牢固树立以人民为中心发展理念,扭住“六稳”“六保”目标,对照“放管服”要求,坚持问题导向和效果导向,用好对外开放新平台,拓展改革广度和深度,构建系统完备、科学规范、便民高效的监管体系,打造具有青关特色、全国可复制推广的“试验田”和“样板间”。
聚焦队伍建设新成果。坚持党建引领,从严治关,实施基层党建全面提升计划,推进“四强”和“三级”支部建设。选优配强班子,建立优秀年轻干部和执法一线人才储备机制。完善监督管理机制,健全激励容错措施,激发干部职工干事创业氛围。
聚焦作风建设新担当。坚持观大势、谋全局、抓大事,以大事实事为引领,提高标准、优化流程,找准弱项、补齐短板,把担当作为、求实问效贯穿于工作全过程,形成真抓实干、狠抓落实的强大合力,推动各项工作再上新台阶。
郑州海关关长 于洋
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于洋(左二)在郑州新区海关调研
倪署长在报告中对2020年海关工作进行了全面客观的总结,对新一年海关工作进行了深入系统的谋划,为新时代海关高质量发展指明了方向。郑州海关将第一时间认真学习贯彻落实好会议精神,持续深化“五关建设”,努力推动关区“十四五”各项工作开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
坚定不移加强政治建设。深入推进政治机关建设,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚定坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,敢于担当、善于作为,把党中央、国务院决策部署贯彻落实好。进一步健全两级党委工作机制,更好发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。
毫不放松抓好常态化疫情防控。加强口岸疫情防控常态化管理体系建设,完善常态化口岸疫情防控方案和应急预案,提升口岸卫生检疫能力。进一步强化联防联控,确保无缝衔接、闭环管理。加强传染病日常监测、预警,严防其他重大传染病传入,防止疫情叠加。巩固提高口岸公共卫生核心能力,提升国际旅行健康服务水平和传染病检测能力。
持之以恒筑牢国门安全防线。树立全链条、全领域、全过程风险防控意识,筑牢口岸公共卫生安全、进出境动植物检疫、进出口食品和商品质量安全防线,推进各领域风险一体化防控。加强旅检、快件、邮件等非贸监管,推进监管智能化、规范化建设。保持打击走私高压态势,加强部门协作配合,构建“防控、监管、打击”三位一体打私工作体系,确保国门安全。
大力支持外贸创新发展。服务 “一带一路”、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略,支持河南统筹推进“五区联动”“四路协同”,实现高水平对外开放,在促进国内国际双循环上展现更大作为。持续强化监管优化服务,巩固压缩整体通关时间成效,提升进出口企业政策措施红利的获得感;深入推进“放管服”改革,进一步规范和降低进出口环节合规成本,深入开展信用监管,助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
深入推进全面从严治关。巩固拓展“强基提质工程”成果,建立健全关区党建制度机制,提升党建制度化规范化水平。拓展深化准军事化纪律部队建设内涵,持续推进干部工作“五大体系”建设,全面加强领导班子和干部队伍建设。不断强化党风廉政建设和反腐败工作,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,深入推进清廉海关建设,营造风清气正的良好政治生态。
广州海关关长 丁吉豹
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丁吉豹(右二)在番禺珠宝产业园调研
过去的2020年是极不平凡的一年,面对严峻复杂的全球经济形势和新冠肺炎疫情冲击,总署党委带领全国海关统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长,全面履职尽责,经受住了重大考验,彰显了担当作为。口岸疫情防控取得阶段性胜利,中国外贸逆势跑出加速度、打赢翻身仗,我国成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体,进出口规模和国际市场份额再创历史新高。2021年全国海关工作会议在深入分析新形势新任务的基础上,为我们继续做好下一步工作明确了要求,指明了方向。广州海关将认真贯彻落实会议精神,深入推进“五关”建设,努力在社会主义现代化海关建设新征程中走在前列。
坚定不移加强政治机关建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“第一议题”制度,发挥“四级联动”理论武装机制,努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化“强基提质工程”,抓好“四强”支部建设,组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。
慎终如始抓好常态化疫情防控。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,严格落实总署各项工作要求,坚决筑牢口岸检疫防线,做好高风险货物风险监测和预防性消毒工作,加强内部安全防护,确保“打胜仗、零感染”。
严格履职维护国门安全。聚焦重点时间、重点部位、重点环节,持续推进打击走私、综合治税、法治海关建设、科技研发应用等重点工作,构建符合关区实际的风险管理体系和后续管理立体防线。强化全链条监管,织密生物安全防控网,严把进出口检验关,严格落实禁限商品管控,提升执法规范化水平。
精准发力服务高水平对外开放。积极参与总署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)实施准备工作,深度融入粤港澳大湾区和“一带一路”建设,加强自贸试验区海关制度创新。支持推动广州白云机场三期扩建、南沙进口示范区建设、佛山新机场筹备、琶洲客运港、大田集装箱中心站等湾区重点建设项目。支持佛山综保区申建工作,促进白云机场和南沙综合保税区高质量发展,吸引更多企业入区集聚。
持之以恒加强干部队伍建设。深入落实“五大体系”,强化执法一线科长队伍建设和专家型人才培养。拧紧从严治党履职链条,抓好准军纪律作风养成,深化清廉海关建设,深入推进荣誉体系建设,加强严管厚爱,提振干部队伍干事创业的精气神。
深圳海关关长 陈小颖
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陈小颖(左)到文锦渡海关调研
倪岳峰署长在全国海关工作会议上的讲话,把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神贯穿始终,旗帜鲜明讲政治,实事求是总结工作、分析形势、部署任务,提出的做好海关工作的规律性认识深刻凝练、弥足珍贵。深圳海关将深入学习领会,马上就办、真抓实干,锲而不舍、一以贯之,坚决迅速贯彻落实。
坚定不移加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持“第一议题”制度,一贯到底抓落实,大力加强政治机关建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决走好“两个维护”第一方阵。
牢牢守住安全监管底线。始终牢记严格监管是本职,全面落实总体国家安全观,立足“南大门”把关实际,增强忧患意识,坚持底线思维,以强化监管为首要目标开展工作,强化垂直管理意识,严格落实总署执法“规定动作”,着力提高开放监管能力,切实防范和化解各类安全风险挑战。
全力助力构建新发展格局。坚持放眼全局谋一域,围绕大局精准发力。将粤港澳大湾区建设、深圳中国特色社会主义先行示范区建设部署,与总署各项改革措施融合贯通,大力优化口岸营商环境,促进外贸稳中提质,积极打造综保区、自贸片区等高水平开放平台,着力推动以国际循环提升国内大循环的效率和水平。
深圳海关全体同志将继续以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出应有贡献,以更加优异成绩庆祝建党100周年。
拱北海关关长 刘晓辉
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刘晓辉(左二)到纳思达股份有限公司调研
在2021年全国海关工作会议上,倪岳峰署长代表总署党委系统全面总结工作,客观清醒判断形势,科学精准谋划部署,集中体现了总署党委政治站位高、大局意识强、工作作风实,为抓好2021年海关工作理清了思路、指明了方向。拱北海关将全面深入贯彻会议精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断丰富“五关”建设新内涵,倍加珍惜、长期坚持6条规律性认识,按照今年海关工作的总体要求,认真抓好9方面重点工作,为建设社会主义现代化海关贡献应有力量,以优异成绩庆祝建党100周年。
旗帜鲜明讲政治。坚定坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持“第一议题”制度,持续抓好服务“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、横琴粤澳深度合作区建设、用好管好大桥、打击“水客”走私等重要政治任务。
完善监管守国门。坚持系统观念,统筹发展和安全,强化忧患意识和底线思维,严格落实“规定动作”,着力增强开放监管能力,切实筑牢国门安全屏障。完善常态化口岸疫情防控机制,确保“打胜仗、零感染”。
优化服务促发展。立足国内国际双循环的“交汇枢纽”,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,全面落实“六稳”“六保”部署。秉持“三智”理念,坚持中央所示、澳门所需、职责所在、竭尽所能,积极助力澳门加快经济适度多元发展。
从严管理强队伍。充分发挥全面从严治党引领保障作用,深入推进“强基提质工程”。聚焦“十四五”期间“五个大幅提升”目标,持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造过硬准军事化纪律部队。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,把严的主基调长期坚持下去,努力打造清廉海关。
江门海关关长 詹少彤
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詹少彤(左一)到鹤山雅图仕印刷有限公司调研
倪岳峰署长在2021年全国海关工作会议上的讲话,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,紧扣中央要求,切合海关实际,主题鲜明、内容丰富、任务明确。江门海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迅速学习传达会议精神,结合关区实际制定细化措施抓落实,全力推进具有江门关区特色的高质量发展。
坚定践行“两个维护”。健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的长效机制,严格落实“第一议题”制度,做到时刻紧盯、上下贯通、执行有力、落实有效。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓好党的十九届五中全会精神学习宣传贯彻和轮训,大力加强政治机关建设,持续强化政治机关意识教育。
严密做好常态化疫情防控。抓严抓实抓细“三查三排一转运”等防控措施,坚持“人”“物”同防,严防疫情叠加。细化落实“网格化”内部防控和安全防护措施,坚决实现“打胜仗、零感染”。建立口岸核心能力动态管理机制,加强对口岸公共卫生风险、国门生物安全风险的识别和防控。
夯实基础提升监管效能。发挥业务风险联合研判机制作用,探索通过供应链风险分析加强源头管控的作业模式。建设精确预警、精准监管、精细管理的口岸监管防控体系,运用好H986智能审像系统和CT机智能审图系统,提升监管智能化水平。严厉打击象牙等濒危物种及其制品、洋垃圾、涉枪涉毒、重点涉税商品、农产品、冻品走私,强化“水客”打击治理。
优化服务促进高水平开放。持续巩固压缩整体通关时间成果,以推动中国(江门)跨境电商综合试验区建设、打造大宗商品监管中心、探索组建区域性“港口联盟”等为抓手,支持对外开放新平台建设。
持续推进改革创新。拓展“五项创新”应用,高质量落实企业集团加工贸易监管改革等总署部署改革任务。加强关区制度创新和治理能力建设,健全管理制度框架。优化关区实验室布局,加强实验室能力建设。
深化全面从严治党。打造关区党建标准化体系,创建特色鲜明的党建品牌,建立合格支部、“四强”支部动态管理机制。深入推进领导班子和干部队伍建设,深化清廉海关建设。以我关整建制获评“全国文明单位”为新起点,持续推进精神文明创建。
重庆海关关长 山巍
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山巍(前排左)在机场海关检查口岸疫情防控工作
过去的一年,面对突如其来的新冠疫情和复杂严峻的国际形势,海关总署党委迎难而上、以上率下,带领全国海关齐心协力统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作,交出了满意答卷。倪岳峰署长代表总署党委作的主题报告令人鼓舞,催人奋进,更为海关工作在新的发展阶段开好局、起好步指明了方向。新的一年,重庆海关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照2021年全国海关工作会议精神,锲而不舍、一以贯之推进“五关”建设,将总署党委的各项决策部署落实落地,强化监管、优化服务,为建设社会主义现代化海关贡献力量。
聚力增强政治意识,践行新使命。将政治建设摆在更加突出的位置,压紧压实两级党委管党治党主体责任,坚持“第一议题制度”,加强学习过程管理和效果评价,强化理论武装,提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
聚力防范重大风险,彰显新担当。始终牢记监管是海关最基本的职责,坚持人物同防,抓好口岸疫情常态化防控。提升监管效能,紧盯整体风险防控,坚决筑牢国门防线,切实把好国门。
聚力外贸提质增效,突显新作为。主动融入“一带一路”、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设等国家战略,扎实开展促进贸易便利化专项行动,深入推进“放管服”,推动口岸营商环境更优、开放通道运行更畅、外资外贸发展更稳。
昆明海关关长 靳延勇
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靳延勇(前排左二)在昆明海关所属天保海关调研
倪岳峰署长所作的工作报告,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结成绩客观全面、鼓舞人心,分析形势精辟透彻,工作部署具体明确,具有很强的针对性和指导性,对做好海关工作提供了遵循。昆明海关将深入学习领会,抓好贯彻落实,发挥边关作用,实现更大作为。
不讲条件、不降标准。旗帜鲜明讲政治,严格执行“第一议题”机制,健全完善“学习、传达、督促、落实”闭环链条,走好践行“两个维护”第一方阵。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,发挥党委中心组领学促学作用,抓好集中轮训、青年理论学习提升工程等,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化令行禁止,在监管、打私、改革、党建等各方面严格执行总署标准和要求,抓好贯彻落实。
抢抓机遇、扬长补短。准确把握进入新发展阶段带来的机遇,找准工作定位和比较优势,健全完善关区优化营商环境评价指标体系,巩固压缩整体通关时间成效,发挥口岸通道作用,全力支持跨境电商、市场采购等新贸易业态发展,做好联合国《生物多样性》公约第十五次缔约方大会监管服务保障工作,培育壮大云南外贸竞争新优势,服务构建新发展格局。
因地制宜、敢为人先。深化管理理念、模式、手段创新,探索有效解决边关事业发展难题的制度机制,强化业务科技融合发展,加强科研攻关和新技术转化,加快集“教、学、练、战、评”于一体的综合实训基地建设,着力实现“新创和提升两个100%”文明单位创建目标,及时总结提炼关区在改革创新、业务队伍建设等方面好的经验做法,发挥具有边关特色的品牌效应。
直面风险、守住底线。深刻认识关区严峻复杂的边境形势和面临的执法风险挑战,增强忧患意识,坚持底线思维,更好统筹发展与安全,毫不放松抓好口岸疫情防控,严厉打击违法犯罪活动,有效应对各类安全挑战。深入推进从严治关,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力建设高素质专业化边关干部队伍,打造清廉边关。
监制/ 陶永
审校/ 刘畅
编辑/ 雷煦
美术编辑/ 卫昊