2月1日，中共惠东县委十一届十次全会召开，擘画惠东“十四五”发展新蓝图。
会上，惠东县委书记郭武飘代表县委常委会作了报告。他表示，“十四五”时期惠东的目标是：综合实力显著增强，地区生产总值突破1000亿元，重返一流更具实力；城市规划建设管理更加科学，成功创建全国县级文明城市；改革开放纵深推进，营商环境根本好转，群众生活更加幸福。
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的第一年。那么，站在历史的新起点、新开端，惠东将以怎样的姿态面对未来五年，如何为早日实现重返一流踏出新征程？“十四五”又该如何开好局、起好步？
南方日报记者 于蕾 乌天宇
依托大项目大平台 构建“3+5”现代产业体系
俯瞰地处“大湾区之角”的惠东，到处一派热火朝天的建设景象：在山海秀丽的黄埠镇，群山翠绿间，挖掘机、推土机轮番上阵，中科院两大科学装置将要拔地而起；在稔平半岛南部海域，港口海上风电项目已进入实质性动工阶段；在位于“西大门”的白花镇，惠州新材料产业园里工人奔波忙碌，园区首个产业项目正在建设……
大项目、大平台建设如火如荼，是惠东“十三五”时期高质量发展势头强劲的有力注脚。
过去五年，惠东以重返一流为战略目标，以山海统筹发展为基本路径，抢抓机遇，阔步前行，实现了“大局平稳、大事做成”。
“谋事，既要主动谋划，更要顺势而为。”郭武飘说，“十三五”期间，惠东干成了很多事情，这里有主动作为、积极谋划的作用，更多是顺应大势、借力发展的结果。
2020年以来，新基建成为地方经济发展的新风口。大势趋下，惠东决心瞄准“湾区智谷”，建设粤港澳大湾区（惠州）数据产业园。去年4月以来，仅仅半年时间，5个“巨无霸”数据项目相继签约落户惠东，总投资达355亿元，大数据产业发展势头显现。
在“十四五”时期，惠东依然将面临重大发展机遇：国家深入实施粤港澳大湾区建设战略，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区；广东省全力构建“一核一带一区”区域发展格局；惠州市提出建设更加幸福国内一流城市，构建“2+1”现代产业体系……惠东如何继续主动谋划，顺势而为？
会议提出，坚持以科技创新引领现代产业体系构建。未来五年，惠东将以实施创新驱动发展战略为牵引，以大项目大平台建设为支撑，集中精力、集中资源构建“3+5”现代产业体系。
一方面，以大项目大平台建设为支撑，培育壮大三大战略新兴支柱产业。未来五年，全力推进太平岭核电、港口海上风电、惠州LNG接收站等重点项目建设，大力发展新能源产业；加快推进惠州新材料产业园建设，努力打造国内一流新材料产业基地、粤港澳大湾区新材料科技创新基地，大力发展新材料产业；高水平建设粤港澳大湾区（惠州）数据产业园，争取设立省数据交易中心，加速打造“湾区智谷”，大力发展数字经济。
另一方面，以实施创新驱动发展战略为牵引，优化提升五大特色产业。目前，惠东现代农业、制鞋业、商贸物流业、健康产业、滨海旅游业等产业基础扎实、特色突出，但由于核心竞争力不强纷纷陷入发展瓶颈。因此，五大特色产业要实现转型升级，必须利用“互联网+”、人工智能、大数据等新兴技术，为产业改造升级赋能，推动产业数字化转型。
建设“大交通” 塑造城市发展新格局
交通带动产业，产业支撑城市。在以前，交通只是服务城市发展的辅助，如今，交通正在成为拓展城市空间的新引擎。
当前，惠州正大力推进“丰”字交通主框架建设，构建融入粤港澳大湾区的大交通体系，发挥惠州珠江东岸枢纽门户功能。在此背景下，惠东县也正以交通为引领，打造“县外联通、县内循环”的大交通体系。
从空中俯瞰，在惠州新材料产业园内，“丰”字交通主框架1号公路惠东先行段已雏形初现。未来，1号公路将贯穿南北，串联起新材料产业园、大亚湾石化区、稔平半岛等重大平台，加速资源要素流动。
在百里外的盐洲大桥，连通吉隆、黄埠的新吉盐公路刚通车不久。这条仅有8公里长的公路，不仅解决了鞋业重镇间的交通瓶颈，还将进一步拓宽传统制鞋基地的发展空间……
对于大项目、大平台聚集的惠东来说，构建互联互通的大交通体系势在必行。更重要的是，“十四五”时期是惠东深化山海统筹发展、加快重返一流的关键期、攻坚期，惠东必须坚持以大交通塑造城市发展新格局，营造山海联动发展的新局面。
在对外联通方面，会议提出，“十四五”期间，惠东要坚持“门向南开”，并敞开“西大门”。往南，要积极对接深圳、深汕特别合作区，配合推进深汕西高速改扩建、深汕第二高速新建和深汕高铁建设，争取深惠、深大城际轨道规划延伸至稔平半岛，提高与深圳、深汕特别合作区通勤效率；往西，要深度对接市“丰”字交通主框架，建成市1号公路惠东段及惠东支线、国道324北上线，推动“五横五纵”骨干快速路及惠东机场路建设。
在对内循环方面，“十四五”期间，深入推进县城扩容提质“三步走”战略，基本建成大洲片区中央活力区；以新平大道市政化改造为牵引，密切“一城两翼”对接，强化白花产业新城功能；推动“双城一体”发展取得新突破，以打造惠东乃至惠州沿江向海发展的“客厅”为目标；布局通用航空项目，抓好山区“U形”路网、环稔平半岛高速等项目建设，谋划推动惠深沿海高速与潮惠高速联通，争取河惠汕高速尽早开工、梅河惠高速纳入省高速公路规划，营造山海联动发展生动局面。
根据全会报告，一幅交通带动产业、重塑发展格局的图景跃然纸上，惠东早日重返一流的梦想正照进现实。
社会治理更有序 坚持文明创建总抓手
2020年7月1日，《关于加强考洲洋生态保护的决定》正式实施，其对考洲洋岸线保护和生态修复、旅游经济发展、执法监督等作出了全方位规定。
为保护考洲洋生态立法，是惠东推进生态文明建设的重要实践，也是积极回应人民群众关心热点问题的重要举措，更是纵深推进社会治理现代化的缩影。
“十三五”期间，惠东将构建更有活力、更有秩序的社会环境、发展环境摆在靠前位置，将其作为切实改良土壤、优化环境的重要抓手。
过去五年，惠东从严治党管住“关键少数”、“三张清单”规范公务员队伍、信用建设维护市场环境、扫黑除恶建设平安惠东、文明创建置换“历史包袱”，可以说是“五管齐下”，社会治理建设取得明显有效。
其中，惠东人大将生态环境保护作为重点监督内容，2016—2020年分别推动《惠州市西枝江水系水质保护条例》出台、开展污水处理设施及管网建设专题询问，通过《关于加强考洲洋生态保护的决定》等；惠东政协将优化营商环境列为大会提案，2018—2020年分别形成营商环境调查报告、“信用惠东”调研报告、行政效能专题调研报告等，推动全社会信用意识不断增强，营商环境持续优化。
2020年，惠东“创文”失利是一件可惜的事。不过，一次挫折绝不等于满盘皆输。当前，惠东再次厉兵秣马动员“创文”，并在全县达成高度共识。
进入“十四五”，惠东坚持以“创文”作为优化营商环境的总抓手，以成功创建全国县级文明城市为引领，落实文明创建三年实施方案，全面优化发展环境，努力在新一轮区域竞争中走在前列，赢得更多发展红利。坚持德润人心，全面推进精神文明建设，深化“置换反应”，大力弘扬“岭东雄郡”雄武气魄，传承好红色基因，构筑新时代惠东精神。深化新时代文明实践中心全国试点工作，提升社会文明程度。
形成良好的社会秩序，既要顺应经济社会发展大势，更要适应社会主要矛盾变化。未来五年，惠东将持续优化社会环境，把保持社会大局平稳有序作为做好经济发展的前提，始终坚持“一手抓社会秩序管控、一手抓大项目大平台落地”，打造更高水平的平安法治惠东。
同时，坚持把政务环境作为优化营商环境重要切入口来抓，持续深化“放管服”改革，突出抓好工程建设项目审批制度改革，加快“证照分离”改革全覆盖试点工作，推进涉企经营许可事项分类改革，持续构建好的发展环境。
民生事业新期盼 拿出更多财力改善民生福祉
2020年10月17日，铁涌镇黄坑泵站涌出了源源不断的清水，这些水来自几十公里外的西枝江，这标志着稔平半岛供水工程输水管道平山至黄坑水库段的顺利贯通，数十万百姓翘首以盼的“解渴”问题即将解决。
惠东县稔平半岛供水工程是广东省重点项目，也是惠州市委、市政府确定的一项重要惠民工程，其关系到惠东沿海50万人口的生产生活用水问题，更关乎着稔平半岛重大项目的建设进展。
如今，经过十年的艰辛建设，稔平半岛供水工程即将建成实现全线通水。“2月4日，要确保稔平半岛供水工程全线通水。”在惠东县委全会上，郭武飘明确了工程通水的时间点，这也将是见证惠东人实现“同饮一江水”的重要历史时刻，是值得全县人民共同庆祝的一件大事、喜事。
民生连着民心，民心是最大的政治。多年来，惠东坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力做好保障改善民生工作。
“十三五”期间，惠东着力推动交通设施日益完善，饮水问题妥善解决，三大片区医疗服务格局全面优化，教育事业蓬勃发展，生态环境持续优化，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，脱贫攻坚胜利完成，社会各方面事业得到全面进步。
“要拿出更多财力推动社会民生事业发展，用心用情办好民生实事，不断增强老百姓的获得感幸福感。”郭武飘指出，进入新时期，全县要坚持把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，将群众生活更幸福作为执政的根本目的。
进入“十四五”，惠东将落实就业优先政策，实现更加充分更高质量就业；深入实施全民参保计划，健全社会救助和社会福利体系，提高社会保障水平，织密织牢基本民生保障网；坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产市场平稳健康发展，完善住房保障体系；坚持教育优先发展不动摇，推动教育优质均衡发展；大力建设健康惠东，建立健全传染病疫情监测系统，提高医疗卫生服务能力；推动文化体育事业繁荣发展，新建一座文化艺术中心和体育馆，办好各种文体活动。
■观察眼
跟上时代步伐 迎接新挑战
辞鼠迎牛，春节将近，即将迎来春暖花开的美好时节。2月1日，中共惠东县第十一届委员会第十次全体会议，在县文化中心召开。
在这次会议上，惠东县委书记郭武飘代表县委常委会所作的报告，总结了全县“十三五”发展取得的丰硕成果，并旗帜鲜明的提出“十四五”发展总目标：地区生产总值突破1000亿元，营商环境根本好转，群众生活更加幸福。
目标振奋人心，奋斗正当其时。
“十三五”期间，惠东高质量发展势头强劲，山海统筹开创新局，社会事业全面进步，社会治理扎实有效，党的建设全面加强。尤其在2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，惠东全面抓好“双统筹”，夺取“双胜利”，保持了良好发展势头，全县发展呈现“大局平稳、大事做成”良好态势。
从历史中走来，方能看清前路。
五年耕耘，硕果累累，更让惠东清醒地认识到，距离重返一流目标，还有很长一段路要走。解决发展不平衡不充分问题，提高整体发展水平，营造良好营商环境，进一步消化历史包袱、历史欠账，根本性扭转“赚快钱”思想等。这是惠东须尽快摆脱的发展误区。
“若不能在开局之时下好先手棋，则难以突出重围。”郭武飘一语中的。面对新的发展格局，就要深刻认识区域发展中“1和0” “存与亡”的竞争关系，准确把握构建新发展格局的大方向、大原则，快人一步赢先机，积极作为占主动。这是惠东正肩负的时代重任。
道阻且长，行则必至。
当前，白花新材料产业园、粤港澳大湾区数据产业园、中科院两大科学装置、惠州LNG接收站等项目取得重大进展，一系列大平台、大项目的聚集，为惠东跨越式发展锻造了新引擎；成功争取“丰”字交通主框架1号公路惠东支线，三大片区医疗服务格局进展顺利，教育事业蓬勃发展，生态环境持续优化，一系列社会事业的繁荣进步，为惠东启航新征程注入了新活力。
围绕“双区”建设、“双循环”新格局，惠东坚定提出实施构建新能源、新材料、大数据以及现代农业、制鞋业、旅游业、商贸物流业、大健康等“3+5”现代产业体系，提升产业创新发展能力，以大交通塑造城市新格局，坚持把生态资源作为战略优势……新的使命催人奋进，新的蓝图令人憧憬。未来，必将有一系列高精尖项目、企业、人才到来，汇聚成为惠东重返一流的中流砥柱。
取势者能为人先，谋势者方有所成。
人流、物流、资金流不会平白无故地来，特别是在培育新兴产业作为经济增长点过程中，惠东更应以大局观念和战略视野做支撑，全县上下需凝聚共识，把心思放在干事创业上，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，跟上时代的步伐，从容应对新挑战。唯有着眼大格局、秉持大胸怀、融入大战略，才能不断推动各项工作再上新台阶，推动惠东早日实现重返一流行列。
拧紧螺丝、上紧发条，驰而不息、久久为功。
南方日报记者 乌天宇