1月29日，中共惠城区委八届九次全会召开。会上，惠城区委书记刘光滨代表区委常委会作《打造铁军 突破进阶 以主人翁姿态建设更美好家园》的报告。区委副书记、区长翟树宇就经济工作作专题讲话。
“十四五”是惠城进入新发展阶段，推动经济社会发展走向更高质量的关键时期。今年是实施“十四五”规划的开局之年，把握住这一年，对惠城意义重大。
近8000字的报告背后，是惠城竞逐一流的决心。惠城将紧扣“建设更加幸福一流中心城区、打造更高质量的实力惠城和更有品质的幸福惠城”总目标，以人民为中心，以发展为要务，推进“3+2”系统工程，着力在“强平台、优环境、抓项目、惠民生”上实现突破进阶。
●南方日报记者 马发洲 卢慧
把握时与势 建设更加幸福一流中心城区
2020年是极不平凡、极具挑战的一年，是在大战大考中勇担使命、砥砺奋进的一年。惠城抓重点、寻突破，一流中心城区建设迈上新台阶。全区地区生产总值862亿元，实现正增长；获评全国综合实力百强区、全国科技百强县区、全国营商环境百强区等称号。
这一年，惠城众志成城战疫情，筑牢了生命健康防线；这一年，惠城树牢“市区一体化”理念，提振了干部队伍精气神；这一年，惠城聚精会神谋发展，实体经济平稳发展、城市更新添亮添彩、乡村振兴扎实推进、清网增效深入开展、基层党建巩固提升；这一年，惠城用情用力保民生，两抢“零发案”天数达343天，荣获省双拥模范城十连冠，新增小学和幼儿园学位1.7万个，新建和扩建医院4家……
惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，方显珍贵。当前，惠城区正处在爬坡过坎的攻坚期、大有作为的机遇期：一方面“双区”驱动、“建设更加幸福国内一流城市”等多股“东风”叠加；另一方面，经济恢复的基础尚不牢固、农村基础设施比较薄弱、民生福祉不够厚实等突出问题存在。如何以新担当实现新作为，考验着新一代的惠城共产党人。
要实现跨越式发展，惠城必须立足新阶段、贯彻新理念，科学研判当前的“时”和“势”，准确把握新发展阶段的深刻依据和目标要求，正确认识惠城所处历史方位和发展阶段。全会报告指出，当前和今后一个时期，惠城虽然仍处于重要战略机遇期，但主客观条件都在时刻发展变化，必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，全力办好自己的事。
所当乘者，势也。当前，惠城发展呈现出良好势头，队伍精气神提上来了、干劲更足了，经济先行指标表现亮眼。从全年看，固定资产投资增长22.8%、工业投资增长26.6%、全社会用电量增长5.9%、工业用电量增长5.7%。同时，新动工和新摘牌项目的数量和质量均大幅提升。经济先行指标释放出的积极信号，蓄势待发、未来可期。
“我们要正视问题、剖析原因、找到解决问题的办法，铆足干劲往前走，扎扎实实把各项事业推向前进。”刘光滨说，既要承接和延续过去工作，又要锚定“十四五”规划的新目标，向发展更高阶段迈进。
谋划近与远 打造更高质量的实力惠城
近年来，经过“谋思路、打基础”和“抓重点、寻突破”的接续努力，惠城区发展形成了良好势头，各项工作渐入佳境，有了突破进阶的底气和信心。“进入‘十四五’，要干的事情很多，不能小进则满。既要乘势而上善作为，又要根据新发展阶段要求，由抓点向抓线扩面转变，加快推进发展由量变到质变。”刘光滨在会上表示。
在“十四五”规划的框架下，瞄准建设更加幸福一流中心城区目标，科学合理地谋划好今年的工作，既要尽力而为往前赶，打好提前量；又要量力而行，确保一年起好步、三年见成效、五年大变样。
“今年经济增长的预期目标为8.5%。”惠城区提出，深入实施“3+2”系统工程，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，为打造新发展格局战略支点作出惠城贡献，确保“十四五”开好局。
立足当下，放眼长远。在宏伟的蓝图下，一条惠城特色的高质量发展之路日渐清晰：
——强平台形成强支撑。积极融入对接“双区”建设，发挥中心区优势，依托“丰”字交通主框架，强化平台建设，形成“中心辐射、产业集聚、多点开花”的功能布局。“中心辐射”，就是主城区要通过“1+4+双百”平台，打造对标一流的城市品质。“产业集聚”，就是沿1号公路经济走廊，建设金山新城、惠州湾产业新城、东江湾千亿产业园、国际生物健康谷四大产业平台；“多点开花”，就是实施村居发展十年规划，因地制宜发展中医药、康养等产业，以点带面。
——大项目促进大发展。在项目建设的主战场上显身手、论英雄。一方面，抓实体经济项目。发力数字经济、新消费、科技金融和生命健康新兴产业，推行产业链招商；另一方面，抓城市更新项目。今年完成祝屋巷二期、金带街二期和西南北出口改造，市区一体化要做好城市灯光亮化、江北望江片城市更新改造；同时，抓乡村振兴项目。坚持农业农村优先发展，“点、线、片”梯次推进，以东江、西枝江、S259、S120、大岚河、小岚河为主轴，发展“一环四带”大健康产业。
——优环境引来金凤凰。建设宜居宜业的美丽家园，惠城将加大基础设施建设和管理力度，全方位优化提升惠城环境，让路更畅、天更蓝、水更清、治理要科学。同时，服务更到位。前端不断深化审批事项改革，打造法治化、规范化、稳定可预期政策环境，让项目引得进、落地快；中后端推行项目联络专员制度，全链条信息化管理，为重点项目提供“管家式”服务，加快辅导一批优质高新技术企业上市。
牢记根与魂 建设更有品质的幸福惠城
“完整、准确、全面贯彻新发展理念，首先要从根本宗旨把握新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，树立正确的发展观、现代化观。”全会报告指出，“以我们的奋斗指数换取惠城人民的幸福指数。”
惠城区提出，持之以恒为百姓办实事，在构建新发展格局中不断提升“民生温度”、增加“幸福厚度”，建设更有品质的幸福惠城。
在教育方面，发展将更有质量。惠城将深入实施中小学基础设施建设专项规划，持续推进一批中小学校和幼儿园建设，支持和规范民办学校发展，深化名校集团化办学，新增各类优质学位1.9万个，让优质学位供给跟得上人口增长需求。加强师德教育，实施“强师工程”，促进教师队伍高水平、专业化发展。
在医疗卫生方面，健康更有保障。惠城将精准施策，毫不松懈抓好常态化疫情防控。积极推进健康城市建设工作，加大医院硬件和品牌建设力度，加速推进市三院横沥分院建设，启动市第二妇幼新院建设，着力提高疑难重症救治、重大疾病防控、应急医学救治的能力和水平。
在公共服务方面，供给将更加充分。惠城将加强公共服务平台和队伍建设，实现文化惠民全覆盖；健全社会救助和福利体系，多渠道促进重点人群就业创业；坚持对脱贫人口实施常态化监测，确保用于脱贫攻坚的公共资源只增不减。同时，完成100个以上惠民空间微改造，一体化推进加装电梯、增设停车场、建设健康之家和长者之家等工作，导入养老托幼产业，让“家门口幸福”更加厚实。
干事创业，关键在人。惠城将把各级党组织锻造得更加坚强有力，打造一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的惠城铁军，形成“务实担当、创新进取”团队风格。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。走过不平凡的2020年，惠城区正迎来崭新的一年。伴随“十四五”启航，对惠城来说是一张新的历史答卷，也必将是一个能够照进现实的蓝图。
回顾2020年
全区实现地区生产总值862亿元，实现正增长；获评全国综合实力百强区、全国科技百强县区、全国营商环境百强区等称号。
“3+2”取得新突破
●“丰”字交通主框架1号公路（惠城先行段）开工建设，金山新城渐露雏形、东江湾千亿产业园打响头炮。
●“1+4+双百”工程深入推进，城市会客厅美颜初显。
●打造16个“美丽乡村示范村”和“特色精品村”，脱贫攻坚取得决定性胜利。
●全省首推规划许可合理误差机制，全市率先上线商事登记“秒批”系统。
●持续深化“百姓出题、书记答卷”活动，涌现出“四季党建”“云党课”等党建品牌。
惠民生结出新成果
●集中精力打好三大攻坚战，两抢“零发案”天数达343天，荣获省双拥模范城十连冠，助力惠州连续五届荣获全国文明城市称号；
●市区一体完成惠民空间微改造100个，新增小学和幼儿园学位1.7万个，新建和扩建医院4家；
●实施村村通自来水工程，完成145公里村道硬底化工程建设和42座生活污水处理设施整改，12条黑臭水体实现“长制久清”。
展望2021年
全年经济增长的预期目标为8.5%。
强平台
●开展西湖景区及周边区域更新改造工作。
●沿1号公路经济走廊，建设四大产业平台。
●实施村居发展十年规划。
优环境
●全力推进“丰”字交通主框架1号公路（惠城先行段）建设。
●深入开展工地扬尘、露天烧烤等专项整治行动。
●全面推行河长制湖长制。
●深化法治惠城、平安惠城建设，巩固提升文明城市创建成果。
●前端不断深化审批事项改革，中后端推行项目联络专员制度。
抓项目
●发力数字经济、新消费、科技金融和生命健康新兴产业，打造成为区域消费中心和综合性物流枢纽。
●今年完成祝屋巷二期、金带街二期和西南北出口改造，市区一体做好城市灯光亮化、江北望江片城市更新改造。中心区街道各打造一条高质量示范街区。
●发展“一环四带”大健康产业，实施镇域品质提升行动，打造一批美丽宜居特色村精品村。
惠民生
●新增各类优质学位1.9万个，实施“强师工程”
●加速推进市三院横沥分院建设
●启动市第二妇幼新院建设
●完成100个以上惠民空间微改造。
■观察眼
你好，奋斗的惠城人
冬日的惠城，阳光明媚、生机勃勃。2月1日，惠城进入两会时间，人大代表、政协委员，汇聚一堂，共商发展大计，同绘宏伟蓝图。
人勤春来早。数日前，中共惠城区委八届九次全会召开，惠城开启了迈向高质量发展的新征程。当新春的清风吹来，新春的阳光打在脸上，一个新的年轮徐徐展开，惠城人民已经储蓄好满满的能量，一路向前。
置诸历史洪流，过去的一年，是变革与成长交相辉映的一年，是极具里程碑意义的一年。这一年来，惠城上下在大战大考中践行初心使命，惠城区委团结带领全体党员干部职工、全区人民砥砺奋进。年初，众志成城战疫情；接着，千方百计助复工；年中，热火朝天抓项目；年底，争分夺秒抢进度。
“岁月如歌，这是一首写给奋斗者的赞歌，属于每一个平凡而又伟大的普通人！”刘光滨说：“我们有幸参与其中，要倍加珍惜，倍加努力，感恩奋进，不断前行！”
在世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴的战略全局形成历史性交汇、相互作用、相互激荡之际，领航中国的巍巍巨轮正乘风破浪、行稳致远。2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。高质量发展的梦想，令人心潮澎湃！
越是望向历史深处，我们的脚步就越是坚定。千百年来，惠城从磨难中奋起，成就了“岭东雄郡”的雄武之名。勤劳勇敢的惠城人民筚路蓝缕、生生不息，曾涌现出诸多时代骄子、商业大腕，影响深远、享誉全球。今日的惠城，更是站在新发展理念的指引之下，站在“双区驱动”的风口之上，谋划建设更加幸福一流中心城区。众志成城、万众一心，必将汇聚成磅礴的力量，让惠城区乘势而上、勇往直前。
船到中流浪更急。惠城的高质量发展，正是要解决结构性、历史性、深层次的问题。这是艰巨的任务，亦是光荣的使命。“我们既要强弱项、补短板，又要防风险、保稳定，闯出一条具有惠城特色的跨越发展路子。”全会报告指出，要统筹做好贯彻新发展理念和推动高质量发展的工作、统筹做好“近期”和“远期”的工作、统筹做好“变”和“不变”的工作、统筹做好“承”和“进”的工作。这四个“统筹”，显示出了惠城区委总揽全局、稳中求进的清晰思路。
向着更高、更远、更美好的目标，惠城坚定地扬帆起航。依托“丰”字交通主框架，形成“中心辐射、产业集聚、多点开花”的功能布局；发力数字经济、新消费、科技金融和生命健康新兴产业，推行产业链招商；坚持以人民为中心，持之以恒为百姓办实事，让教育更有质量、让健康更有保障、让公共服务供给更加充分……征途漫漫，重任多多，期待满满。
平凡铸就伟大，英雄来自人民，每个人都了不起！当前，惠城区坚定自觉地坚持和加强党的全面领导，正在打造一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的惠城铁军，形成“务实担当、创新进取”团队风格。
没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临！
沐浴着新年的阳光，春色悄然萌发，草木悄然蔓发。惠城人民已踏着春天的脚步出发。
你好，奋斗的惠城人！