党建丨“赶考”精神不能忘！永州19位述职对象晒出党建“成绩单”
2月5日，永州市召开2020年县区(管理区、经开区)及市直行业系统党(工)委书记抓基层党建和落实党风廉政建设、意识形态工作责任制述职评议会议。14位县区(管理区、经开区)党委主要负责同志，以及市直机关工委、市国资委党委、市委“两新”工委、市委教育工委、市委卫健工委负责同志分别向市委递交了“党建答卷”。一年来，基层党建“考题”答得怎么样?让我们一起来看一看他们向市委递交的“成绩单”。
市委常委、江华瑶族自治县委书记 罗建华
加强党的政治建设。严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化要求，抓紧抓实市委巡察、政治建设考察反馈问题整改，完成对所有县直单位政治建设考察。围绕党中央重大决策部署开展政治监督，对抓基层党建不力、述职评议排名靠后的3名乡镇党委书记、3名分管领导进行了约谈。
着力夯实基层基础。认真落实省委“1+5”文件，支部“五化”建设达标率100%;村(社区)基层公共服务(一门式)实现全覆盖;村(社区)主职“一肩挑”比例达到98%;提高村级组织运转经费10%，平均达到18万;新增纳入中央重点扶持的“村级集体经济村”17个，集体经济收入5万元以上的村占比达到78%。
激励干部担当作为。提高乡镇干部待遇，乡镇干部工资收入比县直单位高14%以上。村党组织书记的报酬与工作绩效挂钩，优秀、良好、合格分别按上年农村人均纯收入的3倍、2.5倍、2倍发放，其中15%村党组织书记待遇达到3.8万元，70%达到3.16万元，最少的达到2.5万元。
冷水滩区委书记 桂砺锋
落实省委“1+5”文件打牢基础。持续推进党支部“五化”建设，979个党支部全面达标。加大财政投入，村党组织书记基本报酬达3144元/月，社区干部实行“三岗十六级”管理。创建和广生物国家级博士后科研工作站，定向培养基层农技、教育、医卫人才47人。
抓好基层党组织建设推动发展。深入推进基层公共服务“一门式”办理，全区204个村(社区)实现全覆盖。大力实施农村“三变改革”，创办六大“万字号”农业基地，村级集体经济收入5万元以上村占比84.7%，打造了“全国乡村治理示范村”仁山村等一批农旅融合经济强村。
深化党建引领促进功能提升。创新“1+1+N”和“五个一”工作机制，开展重点帮扶行动，所有贫困户顺利脱贫。加强城乡网格化管理，324个城区网格、687个农村网格实现“多网合一”和地域无缝覆盖。强化阵地建设，提质改造通化街、伍家院、下河线等社区党群服务中心，新建了中央新城、城市绿岛、世纪滨江等小区党建示范阵地，服务功能得到了全面升级。
零陵区委书记 唐烨
把党建作为一号工程，连续三年出台区委1号文件，常委会专题研究19次，示范带动领导连片包点抓党建，擦亮“零陵红”党建品牌。高质量发展获评全省真抓实干成效明显县区。七里店社区党委获评全省党建示范点。
深化红色教育“六进”活动，率先实现乡镇党校建设全覆盖，编印《红色读本》4万册，高标准打造红六军团指挥部党性教育基地，党旗高高飘扬在疫情防控一线，永连村党总支获评全省抗疫先进基层党组织。
全面落实省委“1+5”文件精神，大力实施“强基工程”，率先高质量完成村(社区)“两委”换届选举，286名致富能人、2名研究生进入“两委”班子。创新引才，122名紧缺人才、10个项目团队聚古城、谋发展。创新“137”治理模式，深入推进全国市域社会治理、全国乡村治理体系建设试点，获评全省平安建设先进县区。正向激励、容错纠错、基层治理三项改革圆满通过省第三方评估组验收。
祁阳县委书记 周新辉
扛牢党建责任。针对上年度点评问题，深入镇村、非公企业、党校等县直部门现场调研60余次，解决基层党建难题15个。先后召开5次党建工作推进会，约谈镇党委书记16人，调整履职不力的党委(党组)书记2名、村(社区)党组织书记29名，提拔重用2名抓党建得力的镇党委副书记。
夯实党建基础。高标准完成560个村级党群服务中心建设，实现基层公共服务(一门式)全覆盖，完成6个软弱涣散党组织转化提升，高质量发展党员420名。22个镇街党校、560个村社教学点全部挂牌授课，招聘基层人才510名，定向培养农医、水利等特岗生136人。
打响党建品牌。突出党建引领，全面推行乡村治理“村为主”工作机制，入选湖南基层改革探索100例。创新推行县直机关支部与农村党支部共建活动，帮助村(社区)解决问题2982个。创建支部“五化”建设县、市示范点242个。
强化党建引领。选派220名副科级干部担任驻企联络员，助推复工复产。组织开展“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”支部“1+1”重点帮扶行动。
东安县委书记 冯德校
坚持以新思想为指导，压紧压实党建责任，领办党建项目2个，解决全局性党建难题12个，2019年述职评议交办问题全部整改，全面完成县管领导班子和领导干部政治建设考察。
严格落实省委“1+5”文件，抓好“3+2”重点工作，村级运转经费和村干部报酬较2016年翻了两番，村(社区)“两委”换届圆满完成，实现“一门式”服务和“五兴五零”网格化治理全覆盖，基层支部“五化”建设全部达标提质。
实行干部驻村联系群众“1234”制度，党旗在疫情防控和经济建设主战场高高飘扬，贫困村全部摘帽，贫困人口全部脱贫，扶贫项目资产管理、紧密型乡村卫生服务一体化等工作取得实效，成功创建国家生态文明建设示范县。
拓展红色小区党建成果，“四点半”学校被全国总工会授予“爱心托管班”，举办全省离退休干部党建工作推进会，离退休党建“双红”模式在全省推广，《把骨髓里的爱都奉献给社会》获全省精品党课。
双牌县委书记 张建坤
全面推进“放管服”改革，基层公共服务(一门式)实现整县全覆盖，央视新闻频道予以专题报道，荣获全省2020年“放管服”改革和“一件事一次办”改革工作省政府真抓实干督查激励奖项。
认真落实省委“1+5”文件精神，统筹推进全县各领域党建工作，全县所有党支部“五化”建设达标，村(社区)“两委”换届圆满完成。
把党旗插在阻击疫情一线，组建红色网格3610个，成立临时党支部42个，划分党员责任区213个，选派53名干部驻企帮扶，“挂图作战”等创新做法得到省市推介。
强化人才意识，加大人才工作投入力度，大力引进高学历人才、盘活现有人才，评选100名优秀专技人才发放县政府特殊津贴，有效激发全县人才队伍创新创业活力。高度重视村干部“优培”，全覆盖选派优秀干部到村任党组织第一书记，付家湾村支书杨迪波被省委授予全省优秀共产党员荣誉称号，桐子坳村第一支书杨海辉荣获全省最美退伍军人称号，微电影《永不褪色——桐子坳银杏树下的兵支书》获全国一等奖。
道县县委书记 吴恢才
实整改补短板。及时研究制定整改方案，对上年度述职点评交办的3个方面、7个问题，自查的96个问题高标准整改到位，补齐基层党建短板。
大投入强基础。全面落实省委“1+5”文件精神，新增基层党建经费860万元，村(社区)运转经费分别达21.2万元、45.2万元，8个软弱涣散党组织整顿到位;设立发展基金550万元，村级集体经济空壳村清零到位;投入2300余万元，实现基层公共服务“一门式”全覆盖;打造市县基层党建创建示范点50个、党建示范走廊4条。基层减负改革试点经验入选湖南基层改革100例，获人民日报推介。
建基地树品牌。投入5.3亿元，开工建设陈树湘党性教育基地;做实“党建+新型职业农民”培育体系，被农业农村部评为全国新型职业农民培育示范基地;建好乡镇党校，精品党课《革命理想高于天》被省委组织部评为一等奖;创新工作机制，高层次人才、团队引进分别提高94.12%、100%，在全省率先创建“村播带货”“创业孵化基地”，助力脱贫攻坚。
江永县委书记 周立夫
扛牢主责主业，亲力亲为强担当。多次召开会议部署党建工作，开展专题调研5次，带动48名县处级党员领导干部联点办点。严格落实省委“1+5”文件精神，提拔重用基层干部120余名。
突出立行立改，从严从实抓治理。狠抓点评问题整改，建好112个农村党群服务中心，创新“1+4+X”机制，实施“党建+乡风家风+微行动”建设，基层治理全面提升。创新“互联网+”基层服务“235”模式，乡村治理“12345”模式入选“法治影响中国典范案例”。
坚持创新创优，用心用力铸品牌。创新“抗疫一线”干部考察法，激励基层战贫战“疫”，疫情保持“双零”。“543”消费扶贫评为全国消费扶贫优秀案例，“五个一批”做法得到省里肯定。创新“五连”模式，所有村集体经济均达5万元以上。创新“四个一批”人才管用机制，全市科技专家服务团潇湘行在江永启动。
夯实基层基础，建强建好大堡垒。村级运转经费在达到省市要求基础上每村再增加5万元。创新“党建+网格”模式，实现村级联动全覆盖。推行“五联五促”工作法完成村级换届，新一届村支书平均年龄41.2岁，大专以上学历41人，基层战斗力全面加强。
宁远县委书记 肖质彬
聚焦问题整改，上年度省委巡视、述职评议、常态化调研反馈的问题全部整改到位，通过整改推动了党建提质增效。被列为省委党建工作领导小组基层联系点、全省“基层党建+”试点地区。
聚焦提能减负，认真落实省委“1+5”文件，集中整治形式主义官僚主义，制定正风减负提能“十条措施”，着力整治作风顽瘴痼疾;推行“三个一”工作法，切实为基层减负松绑，让乡镇干部变“推着干”为“主动干”。
聚焦创新引领，组织开展“稳就业、强基础、富家乡”主题活动，吸引914名外出务工能人回乡当选村“两委”干部，换届圆满完成。排查解决农村发展党员违规违纪问题多个做法被中组部采纳，在全省作经验介绍。承办全省两新组织党员轮训示范班，做法被省委组织部推介到中组部。深化村级集体经济“三变”改革，收入5万元以上的村达90%。基层公共服务(一门式)入选全国“互联网+政务服务”标准化试点。
蓝山县委书记 秦志军
真抓实干创特色。基层公共服务全覆盖的“蓝山模式”被评为2020年全国数字政府特色评选50强创新案例;“创新技能培训，助推全面小康”作为经典案例被推荐到中组部;发展村集体经济、智慧党建、红色教育等工作经验被省委组织部推介;省委组织部“田间课堂”首次走进永州，在蓝山举办;全市基层党建示范点创建暨基层公共服务全覆盖现场推进会和全市“红色教育在永州”调度推进会在蓝山召开;“2468”干部住村工作制度在全市推介。
党建引领抓防控。县委班子成员以上率下，全县700多个党组织10000多名党员进驻企业、村组、社区开展联防联控，始终让党旗在抗疫一线高高飘扬。
建强队伍打基础。通过“引培管用”四管齐下，引回经济能人230余人次担任村干部;分批轮训基层党组织书记及支部委员1500余名，轮训党员4000多名;实行村干部积分管理，畅通村干部进入体制内渠道，切实提升基层组织战斗力。
健全机制管长远。创新乡镇党建责任、机关党建意见、干部职工管理、党建带群建、农村干部激励5项党建创新机制。
新田县委书记 唐军
“五星争创+乡村论建”夯实基层基础。创新“乡村论建”模式，实施“五化示范、五星争创”行动，基层公共服务(一门式)实现全面覆盖，小源村列入全国红色美丽村庄。93.3%的村集体经济年收入达5万元以上，形成了“S323红色走廊”“小个专红色方阵”“红色流动堡垒”系列“党建红”地标品牌。
“头雁工程+先锋工程”锤炼红色引擎。选送党组织书记、村级后备力量到浙江等发达地区学习培训、跟班锻炼，在产业链条上培育人才，创新做法得到央视新闻联播推介。创新“三亮一争”载体，建立“三联三包”机制，设立“党建+网格”1098个，万名党员在脱贫攻坚、乡村振兴一线亮身份、亮作为，人民日报等媒体报道。
“从严把关+优中选强”换优村社骨干。平稳有序高质高效完成230个村(社区)“两委”换届，党组织书记平均年龄46.2岁，同比下降4.2岁，班子平均年龄比上届下降7.2岁。
金洞管理区(林场)党委书记 何德波
建立区级领导党建联系点制度，调研指导联系点党建工作62次，解决基层实际困难81个，按要求提高基层待遇。在全区推行“一强二建三落实”基层党建工作法，创建市级示范点1个，区级18个，打造特色村级党建示范点工作品牌6个，基层党建活力进一步激发。
高标准完成区、乡、村三级便民服务大厅建设，实现了基层公共服务“一门式”全覆盖，建强农村党建三级网格，治理效能进一步提升。
全面建成乡镇党校，开课10期培训农村党员830余人，培养后备干部113名。
决战决胜脱贫攻坚，有力推动剩余92户235名贫困人口高质量脱贫，全区脱贫攻坚成效显著，满分通过省市考核。
统筹推进疫情防控和经济社会发展。组织全区126个党组织、1500余名党员到村组、社区开展联防联控，帮助各行各业全面复工复产，带动农村劳动力转移就业1.1万人。
回龙圩管理区(农场)党委副书记、主任(场长) 易恢节
切实扛牢第一责任。建立健全三级书记每月议党建、抓党建、述党建的“月调度”机制，层层传导压力，倒逼责任落地，党风政风社风明显好转。
全面夯实基层基础。创新推进干部执行力建设，定期召开“执行力监督月例会”，干部精神面貌变化成效明显。构建以“村为主”的乡村治理机制，组建自然村理事会并发挥作用，人居环境变化成效明显。全面推进项目建设清单管理制度，一体推进速度、安全、质量、廉洁工程成效明显。全市率先完成村(社区)“两委”换届工作，干部结构明显优化。实现新冠肺炎确诊病例零出现、重大刑事案件零发生、安全生产零事故、赴省进京非访零登记、环保督查零交办，再创全省信访“三无”县区。
充分发挥党建引领作用。聚焦柑橘产业，加大“党建+逥峰蜜柑”品牌建设力度，致富效果成效明显。
永州经济技术开发区党委书记 高守凯
聚焦重点任务，15个村集体经济收入均达到5万元以上，占比100%。长丰社区打造成“智慧社区”。
锻造过硬队伍，创新引才留才举措，大胆先行先试，建立民营企业产业人才池，全年柔性或全职引进“六类人才”47名，专家团队2个。入选省100人科技创新人才2人，获评省级创新创业平台2个，市级创新创业团队2个。
党建引领助推全域发展。全区完成规模工业总产值132.34亿元，同比增长5.25%;完成地方财政预算收入3.35亿元，同比增长5.81%;完成重点项目投资59亿元，完成年度投资计划占比143.9%;签约引进项目38个，总投资70.13亿元。全区建档立卡贫困人口577户1783人全部脱贫。20家企业党组织与15个村党组织达成共建共创协议，为企业解决用工500多人次。
市直机关工委常务副书记 郑文飞
高站位建设政治机关，严肃“三会一课”、主题党日等党内政治生活，组织党组织书记讲“强化政治意识，当好党建排头兵”专题党课，开展“三表率一模范”机关创建活动。承办或组织召开党组(党委)书记和基层党组织书记述职评议会，切实抓好党支部书记“双述双评”工作。
高质量落实重点任务，分期分批轮训各类党务干部 958人、入党积极分子147人、发展对象92人，组织市直机关及两新组织116名党务干部开展党的建设专题研讨培训。市直机关党支部“五化”建设全面达标，并分类分行业选树了100多个示范点。在市直机关创造性地开展了党支部书记“四比四看”大比武活动。
高效率服务中心工作，认真指导开展市级农村基层党建联系点建设和6个市级党建示范点创建。在疫情防控中主动作为，协助组织部门从市直机关抽调33名联络员和125名干部进企业、进社区参与疫情防控，助力复工复产，组织市直机关14000多名党员自愿捐款150多万元。
市国资委党委书记、主任 唐超学
始终把强根铸魂摆在首位。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，作为我市国企党建首要任务。国资系统全年共获得国家级荣誉5个、省级荣誉20个，以党建引领国资国企高质量发展。
扎实推进基层党建重点任务落实。深入开展基层党建工作调研，国资系统464个党支部“五化”建设全部达标，举办党员培训班32场，完成普通党员轮训30%。
持续创新党建活动。把党旗牢牢插在疫情防控第一线，组织党员志愿者服务队伍22支，系统党员累计捐款90.08万元。组织开展学习贯彻党的十九届五中全会精神主题宣讲活动29场。举办国资系统党建沙龙活动，现场解读《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》。首次采取现场抽签、专家讲评和党委书记点评相结合的方式，开展国企基层党组织书记述职评议，推进管党治党责任落到实处。
市委组织部副部长、市委“两新”工委书记 艾建华
聚焦主责主业，政治引领有新突破。积极推行将党建工作写入两新组织章程，严把两新组织人士综合评价的政治关。充分发挥党建引领作用，推荐、培育了一批“国字号”先进典型。
聚焦提质扩面，“五化”建设有新提升。持续扩大“两个覆盖”，新建党组织67个，调整优化党组织93个，选派党建指导员753名，调整不胜任岗位的45名。实行“双联系”制度，24个工委成员单位、57名综合(行业)党委委员与125家两新党组织结对共建，帮助解决具体问题147个。大力实施“头雁”工程和“双培”计划，437名两新组织负责人成为党组织书记，新发展党员中中层以上骨干超过70%。深入开展“标杆创建”和支部星级考评，培育示范点192个，“五化”建设全部达标。
聚焦中心大局，服务发展有新成效。组织引导时代阳光、恒康集团等2000余家两新组织参加疫情防控、脱贫攻坚、社会治理等中心工作，锦络电子等120余家企业定点帮扶贫困村，一大批非公企业开办扶贫车间800余家。在疫情防控中，广大两新组织和两新人士累计捐款捐物1800余万元，组建志愿服务队200余支，彰显了永州“两新力量”。
市教育局党组书记、局长，市委教育工委书记(兼) 黄赞校
强化组织建设。进一步理顺中小学校党组织隶属关系，选优配强中小学校党组织班子，配齐专职党务干部;成立市委教育工委党校，强化党务干部培训;召开全市中小学党建工作流动现场会，扎实推进中小学校党建工作规范化。
强化品牌引领。重点推进中小学“党建四个一”工程、“三培养两打造”工程和党建示范学校建设，培养党员名优教师1363名，培养党员校级干部427名，创建基层党建示范点74个。
强化融合发展。推进党建与业务深度融合，努力把党建成效转化为高质量发展实效。全市消除大班额、芙蓉学校建设、职业教育改革和农村教学点优化提质等工作走在全省前列，我市教育工作以总分第一的成绩获2020年省政府真抓实干督查激励表扬。文明创建工作连续四个季度居同类单位前列。
市卫健委党组书记、市委卫健工委书记(兼) 刘建能
发挥党员先锋模范作用，抗疫斗争取得重大成果。面对疫情，第一时间在市救治中心成立2个疫情防控临时党支部和援鄂医疗队临时党支部，1000余名党员主动亮身份做表率。全市广大医务人员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命，始终奋战在抗疫最前沿，仅用37天实现确诊病例零新增，44天实现44名确诊患者全部出院，确保了“确诊病例零死亡、医务人员零感染、聚集性疫情零暴发”的目标。市新冠肺炎救治中心被授予全国抗疫先进集体，市卫健委被省委、省政府授予抗疫先进集体，全市卫健系统22名党员被授予全省先进个人。
加强公立医院党的建设，助推医改工作取得新成绩。全面落实市直公立医院党委领导下的院长负责制，率先在全省完成“支部建在科室”工作，刚性规定必须将党建工作写入医院章程，完善公立医院党委、院长议事规则;全市卫生健康系统党建工作实现全覆盖，助推各项医改重点工作落实落地。永州公立医院综合改革工作获省“2020年度真抓实干成效明显地区”表彰奖励。