株洲高新区：真抓实干 助推经济高质量发展

红网时刻2月9日讯（通讯员 谭昕吾 王娜 旷昆红 张媛 杨如）近日，湖南省政府办公厅对2020年度真抓实干成效明显地区，予以表扬激励的通报。株洲高新区（天元区）一件事一次办、产业项目建设年、落实创新引领战略、河长制、清欠农民工工资及真抓实干典型经验工作获湖南省政府督查激励表扬。此次通报表扬，聚焦的是湖南省对2020年度推动高质量发展、深化“放管服”改革、打好三大攻坚战、推动创新引领开放崛起、做好“六稳”“六保”、保障和改善民生等重点工作取得明显成效的市州、县市区和园区。

2020年是“十三五”收官之年。经过五年接续奋斗，株洲高新区（天元区）经济社会发展取得重大成就。取得骄人成绩的背后，与真抓实干的每一项工作分不开。面对严峻复杂的国际形势、肆虐全球的新冠肺炎疫情，2020年，株洲高新区（天元区）抢抓机遇、快干实干，形成了和衷共济干事业、求实创新谋发展的良好风气和浓厚氛围。

项目建设为发展注入强劲动能

项目建设是促进新旧动能转换的“动力源”，是实现高质量发展的“主引擎”。

2020年，株洲高新区产业项目建设喜报频传——国扬光电、国科半导体、北元电器等一批大项目相继签约，中南高科、瑞邦医疗等一批项目陆续开工，株钻精密、长城海洋、新能源机动车检测中心等一批项目竣工投产，发展动能越来越强。

“十三五”期间，株洲高新区紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，始终坚持“项目为王”，以大项目带动大发展，以大发展惠及大民生，一个个投资体量大、科技含量高、带动能力强的重大项目，正成为株洲高新区加快新旧动能转换、推动经济高质量发展的动力源泉，也为株洲高新区“十四五”发展奠定了坚实基础。

2020年，株洲高新区突出“三转变、两统筹”：在主体上，注重从各自抓向一体抓的转变，将产业招商、产业链、国有公司、“四联”干部等力量全部整合至各产业链，并率先在各链组建联合党委，一体化推进产业链建设，解决了合力不够、过程脱节、政出多头的问题；在招商上，注重从项目招商向产业链招商的转变。重磅推出产业链招商和产业链配套十二条，推动上下游向头部企业或核心企业聚集，有效保障了复工复产过程中各产业链供应链基本完整，尤其是北汽本地配套率逐年攀升。

2020年，一些新项目入驻株洲高新区，让“新芽”长成“大树”，而一些进驻已久的企业，也在株洲高新区“老树长新芽”。促进株齿、宏达、钻石切削、麦格米特、立方新能源等一批老企业留得住、做得强，又使其改造升级布局新项目；同时，通过全链条创新生态，火炬安泰、世鑫新材、中科南海、三新包装、鼎创装备等一批孵化项目日益壮大。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。项目是发展的载体，今天的项目就是明天的产出。2020年，全年引进项目162个，合同引资460亿元；重点项目开工40个、竣工42个。全年实现交地4745亩、批回土地2962余亩；新建标厂45万平方米，建成34万平方米，为株洲高新区经济社会更高质量发展注入活力。

科技创新为高质量发展“赋能”

创新创业是经济发展的强大引擎。

近年来，株洲高新区大力培育、扶持高新技术企业，使之成为创新发展的生力军。2020年，株洲高新区高企培育数量再创高峰，全年工人定高企117家，其中新认定企业达69家。这一年，《株洲高新区高新技术企业培育方案》的出台，加大了株洲高新区挖掘和培育高新技术企业力度。对株洲高新区1100余家非高新技术企业进行调查筛选，并以三年为期，挖掘、培育、储备这些企业，组织专家团队对入库培育的企业进行诊断，梳理企业在专利申请、研发费用归集、财务增长等方面的现状，分析企业存在的问题、痛点和难点。制定一企一策，实施分类辅导，指导和帮助其补足短板，以达到高企认定标准。

加大研发投入，是实现持续创新的重要一环。“十三五”期间，株洲高新区构建“1+7+4”产业创新政策体系，引导企业加大研发投入，使企业有敢于研发创新的“底气”。

各类双创平台服务机构的揭牌和服务，更为株洲高新区激活了创新发展动能。2020年，株洲市陕研新材料装备技术研究院的顺利开院，重点布局轨道交通装备制造、新能源汽车产品、新型复合材料产品应用轻量化产品等，通过这类新型研发机构，在辖区内实现了机构搭台、团队孵化、成果转化、产业对接。近年来，株洲高新区加快建设创新创业孵化平台、高校（科研院所）成果转化平台、产业协同创新平台、公共技术服务平台等支撑体系，加速科技成果转化落地。

为水美湘村作出更大贡献

细致而又繁琐，是河长制工作的写照。目前，天元区共设置区级河长15名、乡级河长25名，村级河长87名，他们将该区的水系牢牢铭记在每一个河长的脑子里，确保了所有水体责任全覆盖、监管无盲区。

2020年，天元区“区、乡、村”三级河长累计巡河4500余次，发现并解决河湖大小问题2200余项，向河长制成员单位通过“一单四制”交办河湖“四乱”问题45起，拆除违建建筑10处（其中农村河湖3处）、乱堆21处、清运砂石3万吨、清理乱堆建筑垃圾和生活垃圾3000余吨，落实整改率达100%。

在成立区、乡、村三级“河长”和“河道巡查员”的基础上，进一步完善“民间河长”公众参与体系，建立河湖“网格员”巡查覆盖制度，实现了河湖管护无死角“四级”覆盖。

自天元区河长制志愿者联络办公室成立以来，越来越多的母亲河保卫者加入到河长制志愿者的行列，参与河湖治理保护工作。目前天元区还招募了“民间河长”80余名。

“这是全民治水探索的一种新模式。”天元区水利局相关负责人表示：“我们制定了《天元区河长助手管理办法》《天元区河长制工作委员会志愿者联络办公室章程》，充分发挥‘河长助手’作用，在巡河、培训等工作上他们都是主力军、排头兵，为天元区建设水美湘村作出更大的贡献。”

依法保障农民工劳动报酬权益

为让农民工能拿到一年的辛苦所得过个好年，株洲高新区多措并举全力保障农民工的合法权益。

2020年，株洲高新区为900余名农民工追回工资2000余万元。全年共接待各类劳动纠纷咨询投诉和举报400余起，立案和调查处理120起，结案116起，协调处理280余起，实现劳动保障监察举报投诉案件结案率96%以上，处理网络问政、12345市长热线100余次。

深入推进“放管服”改革 营造营商环境新高地

2017年以来，株洲高新区大力推进“放管服”改革，致力打造“一门式”企业服务、营造一流的营商环境，取得明显成效。

针对行政审批、政务服务的痛点、难点，株洲高新区按照“最多跑一次”改革要求，全力打造“一站式”企业服务平台。2017年株洲高新区组建企业发展服务中心，与企业审批有关的部门、事项全进驻，推行“中心之外无审批”，实现企业生命周期全覆盖；2019年在动力谷自主创新园、天易科技城设立24小时“不打烊”无人自助厅，实现就近办、实时办，进一步方便企业办事。

2018年6月，株洲市政府向株洲高新区再次下放67项市级经济管理权限，工业投资项目开工前审批的“四证”除不动产登记证外，均在区内形成了闭环审批。同时，株洲高新区启用了首批行政审批专用章15枚，各审批部门设立行政审批科，科室连人带章一起进驻中心行政审批厅，实现了“中心之外无审批”。

株洲高新区按照“一窗进件、一表登记、一站办结”的要求，减少资料，压缩时限；启动技术性预审查改革试点，实行行政性审查与技术性审查相分离；社会投资项目全面推行“拿地即开工”，行政审批总时限为30个工作日，提速100%，信息港、众普森、意华股份等重大项目实现“拿地即开工”。