非洲最安逸国家，环境优美堪称世外桃源，经济虽差但民众深感幸福

文|格瓦拉同志

很多人的认知中都存在一个误区，认为人均GDP的多寡是衡量一个国家或地区发展水平、民众幸福程度的决定性指标，实则不然。纵观全球，有为数不少的国家虽然经济较差、人均收入较低，但由于生存环境较佳、民众对物质生活的需求并不高，因而社会整体幸福度要远高于很多发达国家。其中，号称非洲最安逸国家的佛得角，堪称典型

佛得角地图

佛得角属于西非国家，位于北大西洋东部，东距非洲大陆最西点佛得角（塞内加尔境内）约500公里，扼守欧洲与南美、南非之间的海上交通要道，由主岛圣地亚哥岛和周边14个大小岛屿组成，国土面积约4033平方公里，总人口约54万，首都是普拉亚。佛得角是个多种族国家，其中克里奥尔人约占总人口的71%，全国98%的居民信奉天主教，官方语言为葡萄牙语，通用克里奥尔语。

佛得角文明开化的历史很晚，直到西方殖民者入侵之前，这里始终都是无人居住的荒岛。1465年，葡萄牙殖民者发现佛得角，随即以国王的名义实施占领，并在岛上开辟种植园，运入非洲奴隶为其劳动。1587年，葡萄牙国王将佛得角的管辖权移交给政府，并设立总督进行治理。15-19世纪，佛得角成为重要的奴隶转运站，而圣维森特岛上的明德卢一度还发展成为著名的商业中心。

殖民地时期遗址大里贝拉

在几内亚和佛得角非洲独立党的领导下，佛得角与几内亚比绍人民一起掀起大规模的反帝反殖、争取独立的运动，最终在1975年7月5日赢得独立，并建立共和国。佛、几比独立后，几内亚和佛得角非洲独立党在两国都获得执政权，并力求使两国合并为一国。然而，1980年11月，几内亚比绍发生政变，新上台的维埃拉政权排除党政军各部门中的佛得角籍官员，由是招致佛得角政府的强烈抗议，两国合并事宜就此化为泡影。

佛得角尽管“翻身做了主人”，但经济发展却长期滞后，究其原因，主要在于该国的资源极度匮乏。目前，佛得角除旅游、渔业、太阳能、风能资源还算丰富外，仅勘探出少量的盐、玄武岩、石灰石、白榴火山灰、浮石、岩盐、石膏、粘土等矿产资源，开采价值并不大，而所有能源完全依赖进口。除此之外，佛得角境内多高山、少平原，且常年干旱少雨，不适合发展农业。

佛得角首任总统阿里斯蒂德·马里奥·佩雷拉

先天条件不足，限制了经济的发展，虽然佛得角政府励精图治，利用丰富的旅游、航运、渔业资源和侨汇来发展经济，帮助国家甩掉“最不发达国家”的帽子（2008年），使得人民生活水平逐步提高，但也仅仅达到“中等收入偏低国家”水平。根据世界银行的统计数据，佛得角2018年的人均GDP也只有3654美元（约合25578元人民币），人均日收入仅70元。

虽然佛得角政府在社会保障事业上投入大笔资金，但由于经济基础薄弱、财力有限，仍然有大量人口生活在贫困中。截至目前，佛得角贫困率高达37%，失业率为10.7%，文盲率高达13.3%，5岁以下儿童死亡率高达24.5‰，国民营养不良率高达18.5%，数据令人忧心。根据联合国开发计划署公布的2019年度人类发展指数，佛得角在189个国家中排名第126位，属于“中等人类发展水平”。

佛得角民众

虽然生活相当艰难，但由于佛得角人天性乐观、笃信天主教、自我调适能力非常强，加之当地政治稳定、风景优美、气候温和、岛民喜欢清淡的食物，因而心情平和、知足常乐，很少会产生焦虑压抑的情绪，甚至对自己的生存环境还相当满足。因此，佛得角经常被称为非洲最安逸的国家，是世界各国旅游爱好者趋之若鹜的目的地。

然而，单靠民众的情绪自我调节无助于解决国家生存困境，在这种情况下，向外国或国际组织寻求援助，便成为佛得角政府的“不二之选”。在众多的援助方中，葡萄牙、美国、欧盟、西班牙、卢森堡的援助额长期位居前列，而世界银行也扮演着重要角色。大量的外援固然有利于帮助佛得角度过重重难关，但绝非长远之计，并且也不能在实质上消除它相对落后的根源。

佛得角首都普拉亚

正是认识到这一点，佛得角政府在积极吸引外资、外援的基础上，近年来提出以发展私营经济为核心的国家发展战略，重点发展旅游业、农业、教育、卫生及基础设施建设，从而使经济发展略有起色，财政状况开始好转。但是，由于佛得角经济基础薄弱、资源短缺、市场狭小，要想彻底摆脱经济困境、走向小康，还有相当漫长一段路要走。

参考书目

李广一：《非洲通史》，北京师范大学出版社1985年版。

李广一：《列国志：赤道几内亚/几内亚比绍/圣多美和普林西比/佛得角》，社会科学文献出版社2007年版。