“十四五”如何起好步、开好局？全省各地狠抓项目建设，吹响以项目建设推进高质量发展的“冲锋号”。
沈阳市
持续扩大有效投资！沈阳今年推动超1600个亿元以上项目开复工
“十四五”开局之年，沈阳市紧紧把握扩大内需战略基点，努力保持经济向上向好态势，牢固树立招商为要、项目为王、落地为大理念，持续扩大有效投资，落实全省滚动实施“三个1万亿”项目要求，全力推动全年开复工亿元以上项目1600个以上，其中产业项目突破1000个。
去年开复工项目创历史新高
沈阳市把狠抓重大项目建设作为不断增强新动能的重要抓手，通过扩大增量、激活存量不断推进动能转换取得新进展。
去年，沈阳市开复工亿元以上项目1612个，创历史新高。赛轮轮胎等351个项目竣工投产，正威国际稀谷等286个新兴产业项目开工建设，华晨宝马三大建设项目主体封顶，桃仙机场二跑道等重大项目取得新进展。
今年力争亿元以上产业项目突破1000个
“十四五”时期，是沈阳把握发展主动权、创造发展新拐点极为关键的五年。沈阳市明确：经过五年的努力，围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市的总目标，建设沈阳现代化都市圈，在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范，在绿色发展和解决“新字号”问题上为全省作出表率，建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。
为确保“十四五”开好局、起好步。今年，沈阳市重点做好扩大有效投资等工作，注重供需两端发力，挖掘发展潜力，释放发展动能，有力推动经济高质量发展。
在重大项目建设方面，确保全年开复工亿元以上项目1600个以上，其中产业项目突破1000个。推动华晨宝马铁西新工厂、大东工厂产品升级项目二期和研发中心项目加快建设，中航发燃气轮机产业化基地等项目开工，桃仙机场二跑道、沈丹铁路外迁等项目取得突破。
加大项目储备，完善项目服务
聚焦产业类项目，瞄准头部企业，创新招商模式，强化绩效考核，确保项目落地。推进全年实际利用外资、引进内资分别增长2%和8%以上。
围绕装备制造业6大领域11条产业链，加大项目储备；完善项目管理服务，强化政策“三直一快”(直送、直办、直达、快办)、项目“一联三帮”(有具体干部包到企业、帮政策落实、帮困难解决、帮转型发展)；分层级解决好规划选址、土地指标等8类项目受阻问题。
以园区建设为载体，扩大有效投资。优化投资结构，继续推进宝马、米其林等579个亿元以上工业项目建设；围绕争取中央专项资金，谋划推进401个项目，重点支持新旧动能转换、能源交通、老旧小区改造等大事、难事、急事，补齐关键领域投资短板。
大连市
121个项目签约落地，大连吹响项目建设“冲锋号”
集中开工月，奋进正当时。2月25日，大连市一季度重大项目开工暨招商项目签约在大连地铁四号线梭鱼湾站施工现场举行。一季度拟开复工的816个项目集中亮相，121个招商项目分别通过现场签约及“云”签约的形式正式落地，全市吹响以项目建设推进高质量发展的“冲锋号”。
大连市牢固树立抓发展必须抓项目理念，建立健全了全生命周期项目建设工作机制，形成了全市上下大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。按照省委省政府提出的“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动部署要求，坚持早谋划、早安排、早动手，打好项目建设攻坚战、持久战，以项目建设大突破，带动振兴发展大提速。
2021年大连市总投资500万元以上项目1680个，同比增长51%，总投资1.6万亿元，同比增长14%，年度计划投资1521亿元，同比增长27%。其中，一季度，拟开工复工项目816个，同比增长39%，总投资7426亿元，同比增长20%，年度计划投资1132亿元，同比增长25%。
全年项目建设不仅开局即按下“快进键”，同时呈现出“一马当先”的向好态势。拟开工复工项目数量实现快速增长，全市拟开工复工项目数量同比增长39%，新开工项目中，复工项目同比增长53%；新开工项目同比增长9.3%。
产业项目比重进一步增加，新开工项目中，装备制造和高新技术产业项目数量占比25%，同比增长3个百分点，包括连城数控光伏及半导体设备研发生产、优讯5G光电子器件开发及产业化等。
部分地区引领带动作用进一步增强，金普新区一季度拟新开工项目36个，占全市比重24%，龙头作用突显，甘井子、长兴岛、中山区、沙河口区、瓦房店市新开工项目数量同比增长明显。
同时，突出“两新一重”项目，新型城镇化、新型基础设施以及交通水利等重大工程项目27个，占比约20%，包括大连湾实德地块配套小学、中信国安智慧交通和智慧通讯项目、抽水蓄能电站等。
2021年，大连市将持续开展项目攻坚活动，继续把抓项目数量和投资强度作为重点，通过抓项目数量提升地区经济活跃度，通过抓投资规模提高土地利用率和投资强度。扎实做好项目谋划和推进工作，形成更多投资机会清单，明确投资内容、承载区域和主攻方向，推动储备招引和落地建设有序衔接，切实形成谋划储备一批、前期推动一批、开工在建一批的项目建设局面，为“十四五”起好步、开好局、实现高质量发展提供强力支撑。
丹东市
丹东今年实施329个5000万元以上大项目
坚持“投资为上、项目为王”，高速度启动、高起点开局、高质效推进，大力弘扬“干”字精神，激励干事创业，推动丹东经济社会高质量发展。2月19日，丹东市召开“项目年”暨专项工作表彰大会，对2021年项目建设进行部署，对2020年“项目年”工作先进集体和先进个人进行表彰。
项目建设是拉动地区经济增长的“火车头”。2020年，丹东市积极应对疫情冲击，主动作为，固定资产投资增速、5000万元以上项目开复工数量及开复工率、向上争取资金额度均创“十三五”期间新高，特别是固定资产投资增速始终居全省前列，增长14.5%。
今年是“十四五”开局之年，也是干部作风转变年，丹东市委、市政府要求全市上下深入贯彻新发展理念，以“项目年”为抓手，将“项目年”制度性安排贯穿全年工作始终，充分发挥国家物流枢纽承载城市和全省唯一边境城市的比较优势，围绕“十四五”规划、国有经济布局优化和结构调整谋划项目，做深做实项目前期工作，切实提高项目谋划储备质量。同时，狠抓园区高质量发展，进一步深化园区体制机制改革，加快形成“主攻方向明确、产业加速集聚”的局面，积极培育引领经济发展、支撑结构调整的重大项目或产业集群。
据了解，丹东市今年将实施329个投资5000万元以上开复工项目，其中新开工项目125个；谋划包装储备投资亿元以上项目210个；固定资产投资实现287.9亿元，增长10%以上；引进内资到位资金296.1亿元，增长10%以上；实际利用外资增长10%以上。
转作风、强服务。丹东市明确要在项目谋划储备、园区建设水平、项目引进实效、项目要素保障等六方面下功夫，立足做好结构调整“三篇大文章”，谋划重点项目，推动现有产业做大做强、集群发展；强化“资金跟着项目走”导向，形成规划一批、建设一批、竣工一批的滚动接续机制；紧盯时间节点，咬住重点项目，在确保“三个10%”基本目标基础上，力争实现固定资产投资增长15%。
营口市
营口“项目为王”推动高质量发展
切实增强狠抓项目建设的责任感、危机感和紧迫感，强化“项目为王”理念，一切围绕项目干，举全市之力抓招商、上项目，推动营口全面振兴发展。2月18日，营口市召开项目建设推进大会，为2021年招商引资和项目建设定位定向、部署动员。
树立“项目为王”理念，营口市委、市政府要求，各级领导干部必须把项目建设作为经济工作的头等大事。全市上下各司其职，履职尽责，确保项目各环节无缝衔接，有效推进。
将理念转化为实际行动，需要强化作风建设，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”意识。营口市将完善包装一批、招商一批、签约一批、开工一批、投产一批的“五个一批”动态管理、滚动推进机制，落实清单管理制度、管家服务制度、统筹协调制度、全程督考制度，持之以恒，久久为功。
“项目为王”，关键是把项目放在国家、省“十四五”规划框架下，做好“结合”文章。营口市明确项目建设6个主攻方向：围绕高质量发展抓项目，紧盯中央政策找项目，紧盯发展实际招项目，紧盯环保能耗优项目。围绕港产城融合发展抓项目、加快形成“以港促产、以产兴城”的良好格局。在改造升级“老字号”中强项目，在深度开发“原字号”中优项目，在培育壮大“新字号”中引项目。强化园区抓项目的主战场定位，明确园区产业发展方向，走具有营口特色的园区发展之路。充分发挥政府先导、主导作用，把项目建设所需要素准备充分。切实把优化营商环境作为一以贯之的长期工作抓紧抓好，确保项目引得来、落得下、建得快。
“十四五”期间，营口市在库储备项目1100个，总投资额超6000亿元。开局之年，营口提出全年开工高质量千万元以上项目600个，其中亿元以上项目300个，完成固定资产投资495亿元，同比增长10%。
辽阳市
辽阳今年实施320个亿元以上大项目
2月18日，辽阳市召开全市项目年活动暨实绩考核工作会议。辽阳市提出，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，通过深入开展项目年活动，进一步提振抓项目、谋发展、促振兴的精气神，唱响重实干、求实效、创实绩的主旋律，确保“十四五”第一步迈准迈稳，迈出新气象、迈出新成效。
今年是“十四五”开局之年，也是辽阳市连续开展项目年活动的第六个年头。过去五年，辽阳市坚持不懈抓项目建设，持续深入开展项目年活动，不断取得丰硕成果。2020年，全市签约项目、落地项目数量均翻倍完成年初计划，引进国内实际到位资金增幅位列全省第一。为保障“十四五”开好局、起好步，辽阳市把项目建设作为经济工作的生命线，对认准的事情一干到底，对既定的任务一抓到底，以项目年活动新成效，开创振兴发展新局面。
据悉，今年项目年活动，辽阳市将实施亿元以上项目320个，固定资产投资增长15%以上；计划引进国内实际到位资金242亿元，实际利用外资7000万美元，市直部门争取上级资金126亿元，均增长10%。
坚持项目为纲、项目为王。辽阳市提出，切实以高质量项目推动高质量发展。全面加强项目谋划，科学精准布局，用好用足政策资金；大力推进招商引资，实施全员招商，加强产业链、供应链、创新链招商，主动投身国内国际双循环，抓项目求发展；全力抓项目建设，把项目开工注册率、资金到位率、竣工投产率作为检验项目建设情况的重要标准，做实产业项目，做强做优主导产业，加快发展特色产业和推进新兴产业项目建设，加快形成新的经济增长点；持续优化营商环境，充分发挥“1+4+N”工作机制作用，扎实做好“四个提升、一个营造”各项工作，全力打造市场化法治化国际化的一流营商环境，让投资者安心、满意，助力投资者盈利。同时，加强和改进实绩考核工作，充分发挥“风向标”和“指挥棒”作用，以考核促成效，营造重实干、求实效、创实绩的浓厚氛围。
朝阳市
朝阳狠抓项目建设为高质量发展赋能
“十四五”，如何开好局？朝阳市聚焦振兴发展“一个目标”，锁定优化营商环境等“六大任务”，力争在融入京津冀协同发展战略先导区建设等三方面实现新突破，确保主要经济指标增速高于全省平均水平、走在全省前列。朝阳市提出，实现这些目标任务的核心，是坚持以项目为中心不动摇。今年，全市将实施开复工项目1000个以上。
抓项目不松手，谋发展尽全力，经济发展持续向好。2020年，朝阳市经济总量首次跃升至全省第七位，增长2.8%，增速位居全省第二；进出口总额增速位居全省第一……主要经济指标增速居全省前列。
近年来打下的坚实基础，为朝阳市实现跨越式发展提供了底气。2021年，朝阳市将深入开展“项目建设年”活动，主攻京津冀、深耕京津冀，引资金上项目，下决心推进“五个一批”。
这“五个一批”包括：梳理一批新开工项目，4月中下旬将举行项目集中开工仪式；推进一批达产项目，今年将新增规上企业100户以上，实现“规升巨”企业7户；推进一批风电、光伏项目，这类项目两年任务变为一年完成，年底前实现全面收官；推进一批骨干企业改革升级，加大“两钢”改造力度，推进“凌钢”实施双百行动，推进“鞍朝钢”提质扩能增效；推进一批朝阳市属国企集团加快发展，要求城发集团、水务集团做精主业，要求农垦集团、文旅集团想方设法引资金上项目。
与此同时，朝阳市坚持将项目建设与做好结构调整“三篇大文章”紧密结合——改造升级“老字号”，围绕汽车及零部件、先进装备制造2个产业集群规划建设6类产业链，谋划实施项目200个以上；深度开发“原字号”，围绕现代钢铁冶金、有色金属新材料等4个产业集群，规划建设16类产业链，谋划实施项目380个以上；培育壮大“新字号”，围绕电子信息（数字）、清洁能源2个产业集群，规划建设7类产业链，谋划实施项目60个以上。
大连市甘井子区
总投资285亿元！大连甘井子区首批15个重大产业项目集中开复工
2月24日，随着一阵鞭炮声响，大连市甘井子区首批15个重大产业项目集中开复工暨连城数控光伏半导体设备研发生产项目和桃李食品二期项目开工典礼圆满落幕，全区2021年重点项目建设的大幕正式拉开。
甘井子区第一时间贯彻落实省委省政府、市委市政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动部署要求，坚持醒得早、出手快，立即开展行动，牢固树立“项目为王、服务为纲”的理念，迅速掀起项目建设热潮，持续发力扩大有效投资，确保迈好第一步、迈出新气象、迈出新成效。
全速推进，跑出项目建设“加速度”。甘井子区逐个梳理在库项目，确定投资500万元以上重点项目218个，总投资4034亿元，年度计划投资293亿元。逐个调度120个年内拟开复工项目，建立项目问题清单、落实清单、责任清单，实施“一项一策”，全力打通阻碍项目建设的屏障，确保储备项目早落地、落地早开工、在建项目早竣工。首批集中开复工的15个项目总投资285亿元，涵盖重大产业、民生发展、基础提升等方面。预计一季度，开复工项目90个，总投资1230.3亿元，年度计划投资245.4亿元。其中，续建项目68个全部复工，新开工项目22个。
全力攻坚，搬掉项目落地“拦路石”。坚持“要素跟着项目走”，加大对上争取、堵点攻坚的力度，破解要素瓶颈制约，保障重大项目加快实施。甘井子区针对土地整理问题，坚持情理法结合，在政策上瞄准切入点，想方设法寻求突破，对制约地铁5号线等重大市政项目的动迁户，依法履行征收程序，打通项目堵点。针对文物问题，积极与国家、省市文物保护部门沟通联系，寻求支持和帮助，在土地整理的同时，并联开展文物勘探工作，实现文物保护与项目落地“两不误”。
全员参与，争当项目服务“金管家”。落实落细区级领导包项目机制，建立包保责任清单，所有区级领导均带头包保一个新开工项目，实行一个项目、一套班子、一包到底。春节后，各级项目服务秘书充分发挥“全程跟踪”和“主动帮办”职能作用，及时对接52个新开工项目负责人，逐个掌握项目最新动态，摸排项目存在问题，提供全流程、全周期、零障碍、零距离的跟踪服务。项目审批各有关部门积极探索“不见面审批”和政务服务标准化建设，完善并联审批、容缺受理、全程代办等配套制度，畅通“服务绿色通道”，不断提高企业办事的便捷度和舒适度。
全面谋划，扩充项目储备“预备队”。紧盯国家政策导向，立足产业所需、民生所求，聚焦打基础、补短板、利长远等领域，积极争取国家资金，争取更多项目列入中央预算内、专项债和省市重点项目。完善项目推进机制，对前期项目，积极与上级部门沟通联系，争取使入库项目尽快变成资源，引来资金。对10个已经录入重大项目库的专项债项目，建立工作专班，落实项目调度制、服务秘书制，加速项目申报、立项、实施进度，保证项目按时开工、按期推进。强化招商引资力度，扎实引进一批标志性、引领性、示范性强的优质项目，充分发挥重大项目的龙头作用和乘数效应，为高质量发展增添强劲动力。
甘井子区委副书记、区政府区长高云鹏表示，甘井子区政府始终坚持项目为王、服务为纲、防疫为常，坚定不移地支持企业发展，将进一步优化营商环境，有效解决存在的问题，帮助企业用足用好各级扶持政策，助力企业更好发展，赢得更高效益。
大连市长海县
长海县产业链精准招商，总投资2.38亿元项目签约
2月25日，大连泽宇深海智能渔业科技有限公司和长海县小长山岛镇人民政府成功签约北黄海装备型海洋牧场项目，大连晨光海产品有限公司和长海县海洋岛镇人民政府成功签约海洋岛现代海洋牧场建设项目。截至目前，长海县今年共顺利招商各类项目4个，总投资2.38亿元。
北黄海装备型海洋牧场项目位于一期工程计划投资1.25亿元，海洋牧场海域使用面积5000亩，将购置海洋牧场智能系统、海洋环境监测及水下视频监控系统、自动投喂系统等设备，建造三艘养殖工船，建设智能化、可视化现代海洋牧场示范基地和管理平台。
海洋岛现代海洋牧场建设项目计划投资0.38亿元，前期投资0.06亿元竞拍7万余亩海域，将利用三年时间，进行虾夷扇贝、鲍鱼、海参、海螺、紫海胆等名贵品种引种，并选育约2亿枚，投放单孔方型海珍品增值礁约1.2万空方，购置海洋牧场信息化、可视化、智能化平台一套。项目的成功签约助推长海县现代海洋牧场模式向国际先进水平迈进，提高海洋资源开发可持续利用率，为长海蓝色经济高质量发展提供强劲动力。
今年，长海县强化招商引资和产业项目谋划建设工作，梳理出海洋渔业、海岛旅游、清洁能源3条主导产业链，成立全县招商总班和产业招商专班，将相关部门、各镇政府和区域龙头企业纳入专班，结合长山群岛海洋生态经济区发展定位和园区特点、各镇发展规划和功能定位、产业发展优势和短板，加大对现代化渔业设施装备、高品质旅游服务和绿色环保项目的招商力度，延长产业链长度、增加产业链宽度、提升产业链强度。针对主导产业链，围绕加快推进现代海洋牧场现代化水平、提升旅游服务配套设施水平和加快发展清洁能源等方面谋划重点项目45个。
预计一季度，开复工项目18个，总投资12.37亿元，年度计划投资3.1亿元，其中，复工项目14个，复工率93%，拟新开工项目4个。今年拟实施总投资500万元以上重点项目32个，总投资14.57亿元，年度计划投资4.07亿元。
来源：辽宁日报《北国》新闻客户端
记者：高汉雷 王海涛 郑有胜 黄宝锋 杨丽娟 金晓玲 杨少明 吕丽 编辑：胡宜男 责编：方亮