全国脱贫攻坚先进个人杨海泉：要想群众真脱贫，扶贫干部得先脱一层皮

全国脱贫攻坚先进个人

2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。江门鹤山市副市长、鹤山市驻龙州县委常委、副县长杨海泉荣获全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号。

杨海泉2017年赴龙州开展扶贫协作工作，担任鹤山市驻龙州县扶贫组组长，助力龙州县打响广西国定贫困县脱贫摘帽第一炮，粤桂扶贫协作携手奔小康第一炮；打造了脱贫摘帽后脱贫成果巩固与提升和接续乡村振兴等东西部协作新模式，全力助推龙州县向全面小康方向迈进。“要想群众真脱贫，扶贫干部得先脱一层皮。”这是鹤山市驻广西龙州县扶贫组组长杨海泉常说的一句话，也是他自己对扶贫工作的要求。去年5月11日，江门市对口帮扶崇左市的4个贫困县全部实现脱贫摘帽。

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打造劳务协作新模式

杨海泉聚焦底层，创新性以残疾人招聘专场和异地就业的方式解决西部残疾人的就业问题，并以此树标立榜，激发贫困户务工内生动力，获得了国务院扶贫办和中残联的肯定与批示：“粤桂残疾人扶贫协作办法实在，经验可学，在加大东西扶贫协作力度的攻坚期值得推广”。他还率先搭建两地设站的劳务服务平台和发动东西部两新党组织引领村企劳务输出结对。目前，鹤山市残疾人就业基地就业残疾人300多人（龙州籍有53人），2020年龙州县外出务工贫困户23000多人。

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打造东西部产业协作新模式

立足龙州县优势资源，结合东部先进技术和大湾区市场，杨海泉采用种子产业的理念，利用东西部优势互补组成生态循环全产业链种子，为帮扶地打造甘蔗尾叶养牛和坚果种植的两个全产业链的特色支柱产业；建立配套齐全的产业转移工业园和驻大湾区经济工作站的经济载体。新模式将带动社会总投资约50亿元，可通过土地租金，产业合作、务工等方式多管齐下增加农户收入，惠及47个贫困村，还激活和带动了亮剑合作社、宿春牧业等一批企业。

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探索推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接

结合龙州边境线长度为广西第二，杨海泉在31个边境村屯实施“粤桂扶贫·美丽边关”建设。并以党建引领为统筹，强化一个有力的基层组织，培育一批产业，建设一个文化阵地，制定一套村规民约；以政府出物料，群众投工投劳的方式，激发群众建设美丽家园的内生动力，推进了全面脱贫与边境富、美、强、稳的乡村振兴相衔接，从而实现“一个村庄就是一个哨所，一个边民就是一个哨兵”的目标。2020年，全国边境地区示范工程建设现场推进会、全区兴边富民工作现场会议和粤桂扶贫协作工作调度会等在龙州县召开，为东西部乡村振兴协作提供了范例。

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参照ISO9001质量管理体系，创新性建立粤桂扶贫协作工作标准化、规范化、制度化管理体系

参照ISO9001质量管理体系，他创新扶贫协作管理模式，为全区粤桂扶贫协作提供标准化、规范化管理范例。并将组织领导体系，工作目标、责任清单、项目分布位置，项目进度要求上图上墙，实行挂图作战工作体系，直观快速有序推进项目的实施，使粤桂扶贫协作工作的责任更加明确，更加到位，督办更有依据，更有目标性。广东省第二扶贫协作工作组组长邝兵对龙州县将粤桂扶贫协作工作标准化、规范化的管理给予了充分的肯定。2020年10月，全广西有粤桂扶贫协作的8个市33个贫困县参加了在龙州召开的粤桂扶贫协作工作现场会，参观了龙州县粤桂扶贫协作全过程质量管理成果，会上将鹤山龙州的粤桂扶贫协作模式作为典范在全广西进行推广。

（来源：粤桂扶贫协作）