为实现“河湖清亲两岸绿”,这个地方的检察官、民警一起干了这件事……

“怀远县上桥违规建设加油站侵占河道管理范围……”

收到省级暗访反馈后,安徽省蚌埠市河长办下发至怀远县河长办,同时将问题线索移交市检察院。检察机关通过实地走访调查核实,按照相关程序,制发检察建议书,要求限期清除违规加油站。很快,占地900多平方米、构筑物1200多平方米的加油站及相关设施全部拆除。

这处遗留多年的隐患能够及时消除,得益于蚌埠市探索建立的“河湖长+检察长”工作机制。

去年,蚌埠市河长办与市检察院联合印发《关于强化检察监督助力河湖长制工作的协作意见》,制定了《蚌埠市“河湖长+检察长”工作实施方案》,在蚌埠市主要河湖配置“一河湖一检察长”,设立派驻市河长办检察办公室,进一步完善河湖管护司法体系,协同破解河湖生态治理难题,推动河湖治理保护领域行政执法与刑事司法有效衔接,逐步将政法系统公权力引入河湖生态综合治理领域。

▲张公湖风景

“河湖长、检察长联动,重点做四项工作,包括河湖‘清四乱’、联合巡查、生态修复、重点问题督办。”蚌埠市河长办相关负责人介绍,双方共同对乱占、乱釆、乱堆、乱建等行为专项整治,遏增量、清存量,重点整治非法建设、非法围河围湖、非法采砂等;结合农村人居环境整治,对农村河湖沟塘渠脏乱差、非法种养殖等问题整治;采取“常规巡查+专项督查”,并借助“蚌埠河长”信息化管理平台,排查涉河湖涉水生态环境违法行为,实现“动态监管、全面跟踪、综合处置”的工作格局;坚持行政执法与检察司法协同发力,综合运用行政执法、刑事司法、行政检察、公益诉讼等手段,严厉打击涉河湖涉水的违法行为,及时修复河湖生态;对于破坏河湖生态的突出问题,实行挂牌跟踪督办,确保问题整改到位。

2020年,蚌埠市各级河长办联合检察机关制发检察建议书326件,提起行政公益诉讼8件,提起民事公益诉讼17件,为河湖安全度汛打下基础。各级河长办、检察机关开展联合巡查河湖20余次,推动相关部门清理河道围网3.86万亩,网箱26万余平方米,暗桩700余根,拆除非法养殖点、违章建筑等1200余处。针对浍河、沱湖等水域无序养殖、围网、水体污染等突出问题,督促有关单位整改,已清除污水造成的河道污染1115亩,取缔非法码头3座、清理非法堆砂5处,恢复水面1万余平方米,增殖放流鱼苗72万余尾,有力改善了河湖面貌,提高了水生态系统稳定性。

▲淮河蚌埠闸风景

蚌埠市河长办相关负责人表示,“河湖长+检察长”协作机制为全市水环境治理、水生态修复提供了强有力的法律与制度支撑,检察机关监督建议及时介入有效地助推了河长会议各成员单位的依法履职。不仅使各单位之间形成合力,产生了1加1大于2的效果,同时也促使职能部门在工作中拓宽视野,实现了公益诉讼职能与行政机关管理职能有效衔接。

在“河湖长+检察长”协作机制的基础上,去年年底,蚌埠市河长办又与公安部门联合建立了“河湖长+警长”机制,严厉打击在“河长制”工作中阻扰施工、暴力抗法等违法犯罪行为,强化全市河湖的社会面治安防控,做好信息收集和分析研判,完善应急预案,积极排查、化解涉水矛盾纠纷,防止发生大规模群体性事件。

近年来,结合水生态文明建设和河长制等工作,蚌埠市加快河湖治理,围绕打造“一带两横三纵”生态景观格局,构建“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水生态体系,将水生态文明的理念贯彻到水资源开发利用和生态建设中,效果显著。“河湖长+检察长+警长”工作机制的建立,能进一步助力蚌埠河湖生态综合治理,早日实现“河湖清亲两岸绿”。