【聚焦两会●委员连线】
张潞萍代表
发扬“三牛”精神 展现担当作为
□ 本报记者 刘子璇
2月23日，来自离石区的代表们围绕政府工作报告中的各项工作部署，积极发言。“离石区将认真落实各项部署要求，大力发扬‘三牛’精神，锐意进取，真抓实干，为全市‘十四五’转型出雏形开好局起好步作出应有贡献。”市人大代表、离石区委书记张潞萍说。
谈到下一步工作，张潞萍说，作为市委、市政府所在地，离石区要牢固树立市、区一体理念，主动把离石的发展放在全市大局中去谋划推进。一要主动融入，努力当好建设“五个吕梁”先行者。把“五个吕梁”战略目标作为离石“十四五”时期的主攻方向，在产业布局、民生事业发展、社会治理、基础设施建设等方面主动融入，以离石“五个吕梁”建设的新成效推动全市发展不断开创新境界。二要主动作为，努力打造“九大基地”主阵地。强化主动承接意识和争先意识，借梯登高，乘势而上，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和气度，努力推动大数据、新材料、大文旅、大农特、大健康等城市经济快速发展，全力支持其他几大基地建设，推动“九大基地”战略定位早日成为现实。三要主动对接，努力提高市政府驻地首位度。坚持把85％以上的财政支出投向民生领域，持续实施满意教育、幸福养老、方便就业、智慧社区“四大民生品牌工程”，努力把离石打造为吕梁山上最宜居宜业的幸福城市。四要主动担当，努力当好平安吕梁“守门员”。扎实抓好“三零”单位创建，持续加大隐患排查和积案化解力度，持续深化“党建引领+全科网格”管理服务，持续推动社会治理重心向基层下移，以离石一域之安全稳定保全市大局稳定，在“平安吕梁”建设中体现离石担当，作出离石贡献。
薛太润代表
加快完善市区热源结构 让城市更有“温度”
□本报记者 张娟娟
供暖关乎民生，涉及千家万户，是市民能感觉到的最直观的“城市温度”。然而，2020年12月中旬，两次大范围强降温天气导致全市降温幅度大，气温持续偏低，市区集中供热工作出现了难以适应现象。有市民反映，家里暖气时有时无，平均温度仅15度左右，还有市民反映，家里窗户出现结冰现象。为此，市人大代表、市人大常委会城环工委主任薛太润对我市市区供暖情况进行了深入调研。
经调研，市区5个热源厂，总供热能力2655万平方米，但因城中村供热耗能大等因素，入网供热面积相当于3211万平方米，超负荷556万平方米。此外，热源不稳、老旧换热站及管网承压能力低、无备用热源等因素，远不能满足市区供热需求。薛太润代表介绍说，“政府工作报告指出，2021年将全面推进主城区提质，启动城北、城南热源厂建设，提升改造老旧供热管网，统筹提高供热服务水平，这引发了我强烈的共鸣。”
对此，薛太润代表建议：市政府要高度重视市区集中供热这一民生大事环保实事，采取强有力措施，落实报告内容，优化市区热源结构；加强管理，科学调度，保证供热服务质量；从长计议，着眼高质量供暖，尽快组织开展新热源建设的前期工作；对庭院老旧供热管网改造制定补贴政策，推进各产权单位进行改造；加快实施既定市区老旧换热站和老旧管网改造工作方案，争取在4月份停热后开工建设，从而提高供暖质量，让城市更有“温度”。
宋金锋代表
激发农村发展活力 助力乡村振兴
□ 本报记者 刘子璇 通讯员 张丽妍
“报告中提到要统筹推进农村改革，促进农业强、农村美、农民富，这让我倍感振奋。作为一名来自农村的代表，我对全面深化农村改革很感兴趣。我认为，要进一步完善农村集体产权制度改革、激发农村发展活力，为推动全市乡村振兴探索新路子，注入新动能。”市人大代表宋金锋说。
宋金锋认为，“十三五”以来，全市农村集体产权制度改革已经完成了“前半篇”文章，围绕有效盘活农村资源资产，实现资源变资产、资产变资金，出台了一系列指导性文件。但从具体实践来看，还普遍存在银行等金融机构对农村集体产权制度改革成果认可度不高的问题，村集体无法利用农民的股权贷到款。因此，宋金锋代表建议，有关部门要有效盘活农村资源资产，尽快对银行等金融机构出台相关具体性的政策意见，并通过明确相应的主体责任和违约责任，监督推动金融机构把土地承包经营权抵押贷款及土地承包经营权抵押融资、向银行贷款等政策意见落实到位，做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”。
宋金锋同时建议以村“两委”换届为契机，充分发挥党组织的核心领导作用，充分尊重群众意愿，依法有序地推进乡村之间的资源产业整合，特别是人心的融合，真正实现“1+1>2”的效应。要扩大选人用人范围，特别是在村“两委”主干选任上，要选择能力强、肯吃苦、愿奉献、善团结的乡村干部，切实打造一支既有能力，又有担当的农村干部队伍，发挥“领头雁”作用，切实激发农村发展新活力，助力乡村振兴。
张子玉代表
积极履行新时代企业家社会责任
□ 本报记者 冯凯治
“听党话，跟党走”。市人大代表张子玉作为一名企业家，带领企业广大职工主动践行社会主义核心价值观，不断回馈社会，履行社会责任，近年来累计为各类社会公益事业投入资金3亿余元，为离石区及吕梁经济社会发展做出了积极贡献，树立了非公经济人士良好的社会形象。
今年的政府工作报告中提出，坚定不移扩开放，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境，积极引进一批外资项目和重点企业。听了报告后张子玉代表倍感振奋，他表示，当前站在新的历史起点，更需要全市上下同舟共济、同心协力、共渡难关，其中企业家有着不可替代的重要作用。
“为政府分忧，为百姓解难，在经济不景气的情况下，我们泰化集团坚持以人为本不裁员，不降福利待遇。”张子玉说，今年还计划在北京成立振兴吕梁发展协会，以在京的吕梁籍博士生为主，建成人才库，让更多的优质人才更好地为吕梁发展出谋划策。
今年他建议，一是离石区应与经开区在合作共建方面，切实解决制约因素，促使经开区在离石区的落地生根；二是创优营商环境，为企业发展和对外招商提供更加优质的服务，让企业深刻感受到温暖的“吕梁温度”；三是全力打造安国寺的旅游品牌，把宝贵的吕梁文化财富挖掘好、发展好、利用好，力争将安国寺发展成为革命老区一颗璀璨夺目的明珠。
董健代表
竭尽所能为建设“五个吕梁”贡献力量
□ 实习记者 王卫斌 通讯员 刘 璐
“今年的政府工作报告中对2020年全市经济建设和社会发展的回顾总结全面客观、实事求是，部署2021年工作的总体思路、预期目标和主要任务主题突出，具有很强的实践性和针对性。”来自柳林鑫飞集团公司的市人大代表董健这样说。
董健认为，报告中总结回顾过去取得的成绩令人振奋。10个贫困县、1439个贫困村、59万农村贫困人口全部脱贫，地区总产值从2015年955.8亿元增加到2020年1538.04亿元，城乡居民收入分别跨上3万元和1万元，外资进出口“破零”，生态环境提升，行政审批网办率达97%等，这些来之不易的成绩令人振奋。
董健表示，报告中规划未来的奋斗目标客观实际，工作部署精准科学。“十四五”时期是实现转型出雏型的关键时期，报告中提出建设“五个吕梁”，打造“九大基地”，聚焦“六新”目标远景，绘就了吕梁发展的美好蓝图，激荡人心，催人奋进。
董健说，“面对2021年，我们既充满信心，又充满期待，更充满激情，作为一名市人大代表，要从我做起，带头学习宣传报告精神，竭尽所能为建设报告中提出的创新吕梁、绿色吕梁、开放吕梁、法治吕梁、幸福吕梁的‘五个吕梁’目标而努力奋斗。”
张新红代表
加强疾病预防体系建设 提高人民健康素质
□ 实习记者 王卫斌 通讯员 肖继旺 白鹏伟 郝天鹏
“今年的政府工作报告立意高远，内容务实，激励人心，催人奋进。报告以人民为中心，统筹疫情防控和经济发展，切实增强人民群众的获得感，幸福感，安全感。”市人大代表、方山县中医院副院长张新红接受采访时说。
张新红代表长期从事疾病预防研究。她认为，政府工作报告中提出坚持经济发展与疫情防控相统筹，加强疾病预防控制体系建设，提升县级公立医院重大疫情应对处置能力，体现了以人民为中心的思想，有利于提高全民健康素质。
张新红代表建议，首先要把优质医疗资源下沉基层，做到“一对一”指导，“手把手”教会，重点扶持临床专科建设，加快提升医疗技术水平。其次，要增加基层医疗机构优秀人才引进，根据基层所能达到的诊治能力，以及人民群众对基层诊治的需求，配备专业的设备及专业的医疗团队，真正做到全心全意为人民服务，让群众在家门口享受到优质的医疗服务。要全面提升医疗卫生水平，深化医药卫生体制改革，推进”136“兴医提质增效，加快中医药强省建设。
对于疫情防控，张新红代表建议，推进县级疾控机构核酸检测实验室、城市检测基地、专业流调队伍建设；各医疗机构规范设置发热门诊，继续提高医务人员疫情防控能力，为常态化防控工作提供有力支撑。同时，建立医疗器械产业园区，开通审批绿色通道，搭建企业和医疗机构学术交流平台，全面提升基层医院治疗水平。
尹新明代表
以最优服务推动新材料产业基地建设
□ 实习记者 王卫斌 通讯员 杜凤英
“政府工作报告总结‘十三五’和去年的发展成就，绘制了未来吕梁发展的宏伟蓝图，令人振奋、信受鼓舞，为吕梁开启现代化新征程和‘十四五’转型出雏型指明了目标和方向，特别是报告中聚焦‘六新’突破、打造‘九大基地’、建设‘五个吕梁’的战略举措，定位和目标十分符合吕梁实际，具有很强的操作性。”市人大代表、兴县经济技术开发区党工委副书记尹新明说。
建设兴县铝镁新材料产业园是报告中建设千亿元级全国铝镁新材料产业集聚区的重点，是吕梁打造九大基地的重要部分。尹新明代表表示，兴县经济技术开发区承载着这一光荣而艰巨的任务，我作为兴县开发区的一员，身感荣耀。一定要持续优化营商环境，打造审批最少、时间最短、流程最顺、一网通办的政务服务环境；推行建设用地“承诺制+标准地”改革，缩短审批时间；不断完善基础实施，2021年度再投入5亿元，建设铝镁新材料企业拎包入驻的6万平方米的标准厂房，收储土地1000亩，配套建设水、电、气、路、网，达到九通一平的熟地；打造全国最具竞争力的0.3元低电价洼地，建设全省电力体制改革先行示范区；继续支持太原理工大学兴县铝镁研究院和台资元泰兴县高导材料研究院发展。以此来吸引更多好项目、大项目在兴县开发区集聚集群发展，为吕梁转型出雏型开好局、起好步做出兴县开发区的贡献。
吴新元委员
让改革发展成果更多更公平地惠及群众
□ 本报记者 罗丽
“作为一名市政协委员，在‘两会’召开前夕我就有幸参加了政府工作报告征求意见座谈会，‘两会’期间又现场聆听政府工作报告，感觉整个报告观点明确、思路清晰、环环紧扣，具有很强的逻辑性、指导性、操作性、实践性，鼓舞人心、催人奋进。尤其是报告中讲到‘十四五’时期，要让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，向着共同富裕的目标不断迈进，这对我市改善民生领域的工作提出更高、全新的要求，不仅贯彻了新发展理念，而且体现了人民群众的期盼，是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的生动诠释和集中展示。”市政协委员吴新元说。
吴新元表示，增进民生福祉是发展的根本目的。吕梁是革命老区、贫困地区、资源富区、发展新区,在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中，在今后的谋篇布局中，应更加自觉主动地缩小和解决地区差距、城乡差距、收入差距，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。要更加自觉主动地发挥各级地方政府的职能作用，做到有效市场和有为政府的有效结合，在尊重市场规律的情况下，在重点项目规划和建设中适当向一些欠发达地区倾斜，向比较偏远的乡镇和农村倾斜。要在教育、医疗、文化、卫生、养老等民生建设方面进一步加大投入力度，体现政府的作为，消除不稳定因素，凝聚人心，形成推动吕梁全面发展的强大合力和蓬勃力量。
赵权中委员
持续促进民营经济健康发展
□ 本报记者 穆佳妮
今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是我市“十四五”转型出雏型开局之年。近些年来，吕梁市民营经济发展非常迅速，创造了50%以上的经济总量，我市民营经济呈现出蓬勃发展的良好态势。市政协委员赵权中就持续促进民营经济健康发展提出建议。
赵权中委员建议，要加强民营企业家培训教育。以党的十九届五中全会精神和习近平总书记“三篇光辉文献”、习总书记视察山西重要讲话重要指示为主，结合省委、市委经济工作会议精神等，通过邀请专家教授举办座谈会、组织外出开展素质提升班、在先进地区跟班学习和线上学习等途径，加大对全市重点民营企业家，尤其是新生代、“创二代”等年轻企业家的培训教育，带动他们进一步树牢理想信念、坚定发展信心、创新发展思路，把握新发展阶段机遇；要加大法律、金融服务民企力度。2020年市工商联在全省率先创新实施了“一体两翼”检察护航民企工作，今年要持续抓好这项制度的实施，不断提升民营企业家依法经营和现代化管理的水平。继续执行好政银企例会制度，通过会前摸底调查、会上交流沟通，不断增进政银企合作互信，切实解决中小微企业融资难、融资贵的问题；要积极引导广大民营企业家踊跃投身乡村振兴和“六新”发展，在原有的产业项目基础上，进一步提质增效，抓好项目实施，并在设施农业、大型养殖、固废利用、文化旅游、农特优产品等领域创新实施各类大型、重点项目。
成新安委员
高质量加快白酒产业发展步伐
□ 本报记者 王涛
打造清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地是我市“十四五”时期经济社会发展的重要目标之一。市政协委员成新安建议市政府结合“十四五”的规划大力发展白酒产业资源，以建设世界驰名的清香型白酒生产基地为龙头，创新发展清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地。
成新安说，白酒产业作为吕梁经济转型发展的支柱性产业，要依托吕梁的资源禀赋和白酒产业发展优势发挥好主力军作用，高起点、高质量科学编制“十四五”白酒产业规划。要坚定不移推进“酒旅并举、富民强市”发展战略，坚持“高位推动、抢占主动，倒排工期、科学施工，盘活存量、整合资源，多规合一、同步推动”的工作方法，以产业投资的思路解决投资问题。政府要协调有关部门协同配合，围绕编制工作重点领域和关键环节，成立工作专班，建立调度机制;要盘活存量，进一步整合中小型白酒企业资源，充分利用好现有白酒产业资源，加强行业监管、市场监管和生态环境保护，围绕白酒产业发展规模、产业政策导向、土地和用水的承载力等因素，统筹协调衔接好各项工作细节，确保“十四五”白酒产业为吕梁经济发展做出积极贡献。
成新安委员建议，发展壮大白酒产业要在清香型白酒生产基地高质量发展和规模发展上同步推进，在酒文化旅游胜地建设和白酒生产原料基地建设上生产原料和建设生态观光旅游园区同步推进，在白酒产业发展增收和提升白酒生产基地园区周边乡村振兴文化旅游发展上同步推进。
张材委员
优化“六最”营商环境 提升政府治理能力
□ 本报记者 刘少伟
“良好的营商环境，是一个城市的吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。持续优化营商环境，是贯彻落实我省‘四为四高两同步’发展战略的重要保障，也是贯彻落实吕梁市‘1234’发展思路的有效支撑。从这个角度来说，政府工作报告将聚焦‘六最’营商环境，实施高效有为政府建设工程，全面提升政府治理能力和水平列为今年政府重点抓的十项工作之一，我觉得是非常契合吕梁发展需要的一个决策。”2月23日，参加市政协三届七次会议的政协委员张材在驻地颇为欣慰地跟记者说。
今年的政府工作报告中提出建设法治政府、能效政府、担当政府、廉洁政府的目标，这让身为市市场监督管理局综合执法大队副大队长的张材深感振奋，他在认真参与讨论政府工作报告的同时，也结合工作实际积极建言献策，希望为全市“六最”营商环境的打造贡献力量。
“希望加快推进我市数字政府建设，夯实数字政府支撑能力，推动5G技术、区块链技术、人工智能技术与政务服务的有机融合，提升政务服务效率；进一步放宽市场主体准入，简化市场主体的设立变更手续，持续优化企业开办流程，深入推进‘证照分离’改革，加大对民营企业信贷支持力度，落实落细减税降费政策，优化政策兑现服务，持续释放市场主体活力；加快创新创业载体建设，出台优惠支持政策，鼓励和引导民营企业、社会力量利用闲置厂房、办公楼宇等存量资产建设孵化器，引进专业公司招商、孵化、培育，高标准建设各级科技企业孵化器、众创空间；同时，积极营造宽松发展环境，不断完善优化营商环境顶层设计，建立健全联系服务企业制度，按照构建亲清政商关系要求，规范与企业家交流机制，加强对重点项目、园区、片区的宣传推介，提升吕梁市整体形象。”张材表示道。
李颖委员
大力发展中医药事业 全面服务老百姓健康
□ 实习记者 刘丽霞
中医药凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。“近年来，我市中医药事业取得了一定进步，中医诊疗技术水平、中医服务能力等方面都有了显著提升，但与群众的实际需求相比还存在一定差距。”参加市政协三届七次会议的政协委员李颖表示。
“据了解，全市从事中医药技术人员占医技人员总数的比例较低，一批中医中坚骨干早已退休或面临退休，具有一定临床经验的中青年医生较少，出现了人才断层的局面，但人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，弘扬中医文化，健全中医药发展体系，大力发展中医药健康服务业已成为基层中医药事业发展的当务之急。”李颖说。
李颖委员建议，加大中医药人才培养引进力度，遵循中医人才培养周期长、成本高的特点，进一步完善政策，通过编制倾斜、绩效考核等措施，营造中医药人才成长的宽松环境，不断充实中医药人才队伍；提高服务能力，充分发挥市中医院的龙头作用，打造一批重点中医名科，各县分期分批建设标准化的中医馆，建设重点中医特色专科，把中医药技术服务贯穿到预防、治疗、康复、保健的全过程，全面提升基层中医药服务能力，满足群众对中医药的多元化需求；建立全市中医人才流动共享机制，根据现有人员分布情况，实行优质中医轮流坐诊县级医院，充分发挥中医药和中医院的专长，解决基层中医人才匮乏的问题，推动中医药事业的长足发展。
编辑：王一格 / 审核：郭炳中 监制:任昱
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