聚焦｜粤港澳大湾区交通建设如火如荼
粤港澳大湾区互联互通轨道交通重点项目赣深高铁施工建设取得突破性进展。记者2月23日从施工方获悉，赣深高铁河源段箱梁架设目前全部完成，下一步将全面进入桥面系与无砟轨道施工阶段。
中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，至今公布已满两周年。两年来，粤港澳大湾区建设不断推进，一系列相关支持政策举措接连出台，香港、澳门和内地9个大湾区城市加速融合发展。《规划纲要》发布两年间，粤港澳大湾区在跨江通道、港口、航运、机场群建设方面加强布局。通过不断加强交通基础设施建设，打造现代化的综合交通运输体系，一小时生活圈初步形成。粤港澳大湾区海陆空立体交通已基本成网，区域空间格局不断优化，规则衔接不断推进，要素流动水平显著提升，国际科技创新中心建设也取得了重大进展。
根据规划纲要，计划到2022年底，大湾区交通基础设施支撑保障能力得到进一步增强，高效便捷的现代综合交通体系基本形成，基本达到当前世界一流湾区水平，实现“12312”交通圈(湾区内实现以香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海为核心的1小时交通圈，湾区至粤东西北各市陆路2小时通达，至周边省会城市陆路3小时通达，与全球主要城市12小时通达)。展望到2035年底，全面建成现代化的综合交通运输体系。
“超级通道”按下快进键
版图绘就，必先搭建交通骨架。硬件设施的互联互通在大湾区建设中一马当先，尤其是港珠澳大桥等“超级工程”，甫一通车便成为联通粤港澳大湾区的主动脉之一。
如今，珠江之上横亘多条过江通道，虎门大桥、南沙大桥车流不止，人流、物流畅通东西，早已成为粤港澳大湾区的“黄金通道”。随着深中通道、黄茅海跨海通道建设加速，深珠通道规划也正式过审，粤港澳大湾区跨海跨江通道群将再为大湾区加速发展增添动力。
除珠江口东西两岸融合进入快车道，粤港澳大湾区轨道交通也被提上日程。包括深汕铁路年初已开工，深茂铁路预计2025年通车，深惠城际、穗莞深城际等多条城轨规划建设按下“快进键”。
而此前国家发改委公布的《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》，也明确提出打造“轨道上的大湾区”。规划提出，要构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈。
华南城市研究会副会长孙不熟分析，大湾区城际铁路规划等于为湾区交通一体化按下了快进键，城市群互联互通的步伐也将大幅提速。
例如，广州通过开通12条大湾区城际客运公交化线路，已累计发送旅客14万人次，通过50公里以下短途客运班线完成公交化改造，打造出一个覆盖大湾区城际及市内接驳的公交线路网络，这极大方便了城市群的互联互通。
但也有分析人士认为，推动“轨道上的大湾区”尽快形成，其意义不止在于城市间交通的互联互通，更大意义在于通过交通拓展了城市发展空间，扩大了经济辐射半径，最终实现了不同城市间的产业联动。
广佛同城就是一个典型案例。广佛10年间交通网络的融合，带来了产业协同互补、人员密切流动。而依托广佛地铁的便捷通勤，广佛双城在交通互联、城市空间结构布局、产业融合发展和社会融合一体等方面取得丰硕成果，同时也催生了全国唯一的“双万亿”同城化城市组合。
通关口岸的“硬联通”也是粤港澳大湾区建设的亮点之一。在珠海，2020年8月投入使用的横琴口岸，凭借“合作查验、一次放行”的新型通关查验模式，将粤澳通关从“两地两检”变成“一地两检”，成为粤港澳大湾区一条新的“超级通道”;在深圳，皇岗口岸重建项目已破土动工，莲塘口岸建成开通，深圳湾口岸启动24小时通关。
道通业兴，路通人和，大湾区快速交通网络的逐渐成型，正在加速改变粤港澳三地居民的工作和生活方式，进一步提升大湾区市场一体化水平，为大湾区经济社会发展奠定坚实基础。
“广深连接”越来越紧密
近年来，广州已新建成南沙大桥、汕湛高速惠清段、花莞高速、广中江、广佛肇广州段、机场第二高速北段工程等项目，新增高速公路运营里程123公里。
目前，广州正加快推进从埔高速、街北高速扩建、广连高速花都至从化段、南中高速等高快速路项目施工，推进增天高速、惠肇高速白云至三水段、番禺至南沙东部高速、莲花山通道、狮子洋通道、沉香大桥、广佛大桥(一期已于2020年12月底开工)、玉兰路—港口路过江隧道等项目前期并争取尽快开工，全力推动广佛全域同城化、广清一体化及穗莞联动融合发展格局，增强广州辐射带动能力。
在谋划广深交通一体化发展方面，加快推进高铁通道建设和广深高速改扩建，增强广深间高速直连，同时加密珠江口过江通道，强化珠江两岸交通联系。
近期，广州市交通运输部门还将通过规划建设化龙-开发区西区隧道、南大干线、玉兰路-港口路隧道等项目，构建连接穗莞佛新的大通道，支撑区域联动发展。围绕共建广深港澳科技创新走廊，对接中新知识城、科学城、天河智慧城、人工智能与数字经济试验区(含国际金融城、鱼珠、琶洲、大学城等片区)、南沙科学城这一轴线的产业合作，重点推动从埔高速、东部高速、广汕路快捷化改造、火炉山隧道、鱼珠隧道等项目。
广州着力提升湾区货物运输服务水平，完善货物运输服务硬件设施基础,据介绍，以广州港集团为实施主体的广州市港口型国家物流枢纽项目已成功申报纳入首批国家物流枢纽建设名单，“中南西南—粤港澳—海上丝绸之路”公铁江海集装箱多式联运示范工程等4个项目成功申报为省级多式联运示范工程。并且，加强广州港与深圳港在港口物流、航运服务领域合作共赢，发挥两港的地理、经济、综合交通优势，优化港口资源配置，共同推进粤港澳大湾区港口、航道等基础设施建设，完善航运物流网络，联合打造具有国际竞争力的世界级港口群。
在城市更新方面，广州切实推进落实物流园整治提升工程，在大力实施传统低端物流园清理疏解的同时，协调推进南沙片区港口物流园、北部航空产业物流园、中部铁路物流园区(广州铁路集装箱中心站)、广州东部公铁联运枢纽(广州国际物流产业枢纽)等一批纳入粤港澳大湾区互联互通基础设施的规划建设。
广州市交通运输部门积极加强与广州周边佛山、东莞、清远和中山等市的公交互通，现有互联互通线路105条;引导50公里以下短途客运班线进行公交化改造，加快推进城际客运公交化模式运营，进一步完善大湾区城际及市内接驳公交线路网络，指导相关企业规划设置了一批道路客运招呼站。
截至目前，广州已开行粤港澳大湾区城际客运公交化线路共12条(广佛11条，穗莞1条)，报备招呼站共25个，已投入运营20个，累计发班6.4万班次，发送旅客42.41万人次。在城市轨道交通方面，运营一条跨市线路(地铁广佛线)，市交通运输部门将积极会同佛山轨道交通局做好广佛跨市地铁线路运营，统一运营安全、服务管理制度和执行标准，不断提升跨市线路的两地协同管理水平。
“基建互通”趟出新路
赣深高铁是中国《中长期铁路网规划》「八纵八横」高速铁路主通道之一的「京港(台)通道」重要组成部分，线路贯穿江西、广东两省的赣州、河源、惠州、东莞、深圳五市，设计最高时速为350公里，正线全长超436公里。
其中，广东段长度逾297公里，是由中国铁路广州局集团自行承建的第一条时速350公里高速铁路。而河源段跨越河源市境内的东源县、龙川县、和平县，该段箱梁架设目前全部完成。河源东站综合交通枢纽工程建设正在加速推进，预计今年7月可交付使用，9月有望全线建成通车，届时将在深圳北站衔接广深港高铁而直通香港。
在一个国家、两种制度、三个法域和关税区、流通三种货币的条件下，实现跨境协同创新，推进区域深度合作，是“一国两制”伟大创举的具体实践，在国际上没有先例。粤港澳大湾区要如何闯、如何试，开出一条新路来?首先在基础设施互联互通上，就必须着力创新，不断探索。
2020年8月26日，香港司机邓志伟作为首批货车司机，见证了香港、深圳间第7个陆路口岸——莲塘/香园围口岸货检通道的正式启用。该口岸横跨深圳河，是首个以“人车直达”为概念而设计的货检、旅检综合性陆路口岸。跑跨境货运近30年的邓志伟激动地说：“我真的太期待这一刻了!”
伶仃洋的另一边，珠海横琴口岸新旅检区域去年开通后，采用“合作查验、一次放行”的新型通关模式，把通关时间降到5秒钟，日通行能力从75万人次提升到90万人次。
道通业兴，路通人和。大湾区发展有赖于人才与物资的聚汇交流，交通承载力必须过硬。两年来，大湾区内基础设施互联互通建设闯劲十足。至2020年底，粤港澳大湾区内地高速公路通车里程达4500公里，以广州为中心2小时通达珠三角各市和港澳的高速公路网络基本形成。
《交通强国建设广东试点实施方案》提出，到2022年底形成大湾区“12312”交通圈，实现与全球主要城市12小时通达，基本达到世界一流湾区发展水平。一项项重点基础设施建设，是大湾区资源要素自由流动的“物理管道”，对提升大湾区市场一体化水平意义重大。
“半小时交通圈”呼之欲出
《南沙综合交通枢纽规划(2020-2035年)》明确加快构建高铁、城际、地铁、高快速路等为主体的立体交通网络。
南沙推进广州地铁18号线、深圳至江门铁路、深中通道万顷沙支线、南中高速、“三高三快”等重大交通基础设施建设，高标准规划建设南沙枢纽，推动中新广州知识城连接南沙科学城快速通道、狮子洋跨江通道规划建设，强化与广州主城区、珠江口东西两岸城市快速连接。“半小时交通圈”呼之欲出，推动南沙成为大湾区区域交通中心。
航运枢纽方面，南沙已获实施国际航运保险免征增值税、启运港退税政策，累计开通国际班轮航线114条、内贸航线32条，建立无水港30个。
贸易枢纽方面，南沙保税港区升级为综合保税区。推出功能集成度最高的国际贸易“单一窗口”，进、出口整体通关时间分别压缩至15.49小时、0.91小时，仅为中国平均水平的42%、35%。
通过基础设施的建设和通行政策的优化，粤港澳大湾区“人畅其行、货畅其流”，这为粤港澳大湾区参与国际竞争奠定了基础。作为全国最大的内贸集装箱枢纽港，广州港的外贸航线总量达到了117条，通达世界100多个国家近400个港口。广州通过加强与深圳、香港两地港口的分工合作，大湾区形成了有层次、有分工、有协同的港口综合物流体系。
未来，粤港澳大湾区的交通基础设施还在进一步延伸。珠江口的跨江通道正在加密建设，狮子洋通道计划于2021年开工建设，莲花山通道前期工作也正在加快推进。不久的将来，珠江口将有7条公路大通道。更多的便利通行政策也在逐步推出，包括可以搭乘大湾区各城市轨道的“一卡通”正在酝酿当中。
(本文综合人民日报海外版、21世纪经济报道、广州日报、中国基建资讯、中新网、澎湃新闻等媒体报道)
来源：中国水运网
作者：综合整理
责编：尹宇龙
审核：洪波
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