如期打赢脱贫攻坚战——柳河县扶贫开发服务中心脱贫攻坚事迹

脱贫攻坚以来,柳河县扶贫开发服务中心主动作为,勇于担当,统筹谋划,攻坚克难,各项工作实现有力有序推进,经受住了国家和省、市各项检查验收,该县脱贫攻坚工作进入全省第一方阵,该中心荣获吉林省集体记功单位。

迎难而上、勤政务实,统筹推进脱贫攻坚。建立“多元化叠加”的产业扶贫体系。2016年以来,针对县域贫困群众自我发展能力弱的突出问题,该县以壮大集体经济为主,坚持政府主导,积极搭建各类园区平台,着力构建“统筹资源配置、集中集约管理、普惠持续受益”的扶贫开发模式。目前,共建有县级扶贫产业园区1个、乡镇级扶贫产业园区13个,全县35个贫困村均有3项以上产业,非贫困村也有2个以上产业,形成了以县级光伏扶贫电站为主导,辅以乡镇特色产业、村屯自有增收产业,多元化相互叠加的扶贫产业体系,推动全县贫困群众收入、集体经济收入和农民收入实现“三增收”。

构筑“全领域”社会保障体系。实施健康扶贫,构建了以新农合、大病保险、医疗救助、兜底保障、一事一议和家庭医师签约服务相结合的“5+1”救助体系,全县无因病返贫人口。实施教育扶贫,累计资助各学段建档立卡学生7253人次,执行“三免两减”助学政策,义务教育段无学生因贫辍学,认真落实“雨露计划”惠及中高职学生891人次。确保住房安全有保障,累计改造贫困户危房948户,对居住彩钢房的贫困户,每半年巡查一次,全县贫困户安全住房实现动态清零,贫困户住房安全比率达到100%。

勇于探索、锐意创新,确保扶贫精准高效。5年来,中心组织各类会议、考察学习等活动100余次,制定各类文件300余件,编制全县脱贫攻坚实施意见、“十三五”规划、扶贫项目管理办法、百日攻坚方案、扶贫工作要点等40余个具有较强指导性的意见。组织开展了多轮精准识别、精准退出、督导检查和考核等活动,完成了中央和省市巡视巡查、审计、专项检查反馈问题整改工作,推动了扶贫工作向纵深发展。特别是2018年,中心结合督察发现问题,组织有关人员按照县委意见,对原有明白卡和扶贫台账进行修改,明确了具体模板,得到了县委和各部门的认可。尤其是制定的《全县扶贫产业收益分配指导意见(试行)》得到各级认可,省扶贫办将柳河县分配意见融入到全省意见当中,市扶贫办将指导意见推荐给兄弟县区。

构建“全覆盖”帮扶责任体系。进一步加强和完善包保帮扶工作,在省、市开展包保工作的基础上,中心认真研究,并提请县脱贫攻坚领导小组制定了《关于进一步调整和完善全县35个贫困村184个非贫困村包保帮扶机制的通知》。全县35个贫困村、184个非贫困村实现责任包保全覆盖,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。为推动脱贫攻坚各项重要任务顺利完成,根据全县机构改革的实际,中心认真研究,并提请县脱贫攻坚领导小组印发了《关于调整柳河县脱贫攻坚工作专项推进组》的通知,对原有的11个脱贫攻坚专项推进组调整为13个专项推进组,每个推进组都由分管县领导任组长,各相关行业部门和乡镇为成员,使脱贫攻坚各项任务指标落实得更细、更实,推进更快,完成质量更高。同时,中心建立了乡镇和包保部门工作联系包保制度,安排15名工作人员专门负责对应联系1个乡镇及其包保部门,与脱贫攻坚有关工作全中心统一安排15名联络员一个口径传达,做到上情下达不走样,下情上传同标准,进一步顺畅了全县帮扶工作的开展。

构建“全方位”联动工作体系。中心围绕各年度重点工作,精心谋划全县扶贫工作安排,2019年以脱贫摘帽为根本任务,在全县范围内开展“大学习、大核查、大会战、大督导、大规范、大宣传”六大行动。2020年以“巩固脱贫成果,提升脱贫成效”为根本任务,在全县范围内实施“增收能力、保障水平、帮扶工作、幸福指数、主体意识、防贫控贫、振兴发展”七项工程。提请县脱贫攻坚领导小组分别于2018年和2019年连续两年召开全县扶贫干部参与的“千人大会”,启动扶贫工作集中攻坚行动。2018年,以“查找不足,补齐短板”为目标,对标脱贫攻坚18项重点工作任务,集中力量开展了“百日攻坚”行动。2019年,聚焦“两不愁三保障”及脱贫退出各项指标,开展“百日会战”行动,全面推进全县脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。两次攻坚行动推动全县脱贫攻坚工作取得实效,脱贫质量得到明显提升,确保了如期打赢脱贫攻坚战。

通化日报记者 马清君

主审 | 刘慧杰 审核 | 崔玉兰 编辑 | 李蕴涵