牛田洋快速通道项目于春节期间完成北岸主桥22号主塔墩第二节的浇筑，年后又马不停蹄进行第三节塔柱的钢筋绑扎和模板安装；中阳大道控制性工程中砂大桥预计3月中旬实现主桥合龙；亚青会各个场馆建设工地上，300多名工人奋战在一线……进入2021年，汕头市东西南北中各大重点项目建设现场热火朝天，工人们铆足“牛劲”抢工期、赶进度，奋力冲刺首季“开门红”。
记者近日从汕头市发展和改革局获悉，今年汕头共安排市级重点项目400个，总投资4209亿元，年度投资计划1050亿元。其中，续建项目261个，年度投资计划798亿元；新开工项目139个，年度投资计划252亿元。
梳理这400个项目可以看出，汕头坚持扩大内需战略基点，力争通过加大有效投资力度，集中力量建设一批牵一发而动全身的重大项目，全力打造“一枢纽”“四高地”“两中心”，以此全面提升省域副中心城市综合服务功能，为全省打造新发展格局战略支点作出更大贡献。
●南方日报记者 黄嘉锋
构筑“一枢纽”
构建立体交通 推进骨干设施
一枢纽，即建设高水平的全国性综合交通枢纽。当前，汕头市正以提升与粤港澳大湾区、深圳先行示范区互联互通水平为主攻方向，加快推动构建汕潮揭城市群现代立体交通，推进建设铁路、高速公路、港口、快速干道等骨干交通设施工程。
铁路工程是汕头建设高水平全国性综合交通枢纽的重要一环，也是提升城市能级、建设省域副中心城市的重要内容。围绕“一纵两横三环”铁路网规划布局，今年汕头将推动汕汕铁路汕头段全面铺开建设，确保汕头高铁站枢纽一体化工程上半年启动建设，力争漳州至汕头铁路汕头段、粤东城际铁路汕头至潮汕机场段（汕头段）年内动工，建设区域铁路枢纽城市。
其中，汕头人民翘首期盼的汕汕高铁全面开工，今年计划投入30亿元，主要完成跨深汕高速公路大桥主桥桩基施工、练江特大桥主跨合龙、汕头湾隧道至汕头南站区间路基工程、濠江特大桥下部结构，以及华林隧道贯通。该项目是国家“八纵八横”沿海时速350公里高铁通道的重要组成部分，是粤东地区衔接粤港澳大湾区的高速通道。
公路方面，围绕“三环八射一加密”高快速公路网布局，汕头加快推动海湾隧道、牛田洋快速通道、金砂西路西延、汕南大道、海滨路东延和西延、护堤路、金鸿公路市政化改造、天山北路等项目建设，力争海湾隧道下半年主线达到通车试运营条件，国道228线汕北大道（凤东路）、中阳大道、黄河路、泰山路年内通车。
随着这些项目的加快建设，将加速打造汕潮揭三市中心城区“半小时通勤圈”、汕潮揭“1小时同城生活圈”，推动汕头与大湾区形成一小时交通圈，助推沿海经济带东翼强劲舞动。
建设“四高地”
推进以人为核心的新型城镇化
“四高地”，即建设区域教育、医疗、文化、商贸高地。汕头大力推进以人为核心的新型城镇化，以加快建设“四高地”为重要抓手，不断增强省域副中心城市综合服务功能。
围绕建设区域教育高地，今年将投入34.8亿元，加快推进广东以色列理工学院二期校区（南校区）、汕头大学东校区、汕头幼儿师范高等专科学校、华侨试验区国家示范性高中和国际学校等项目，力争汕头健康护理学院（二期）、汕头华侨试验区国家示范性高中和国际学校、潮南实验学校新校区建设、南澳县后宅镇中心幼儿园等项目年内竣工，有力夯实汕头高等教育、职业教育和基础教育发展基础。
围绕建设区域医疗高地，今年将投入64.7亿元，加快推进中心医院易地重建、公共卫生医学中心、汕头大学医学院附属肿瘤医院易地重建（一期）、汕头大学·香港中文大学联合汕头国际眼科中心易地扩建、国瑞医院、白求恩医院等项目建设，力争中医医院易地扩建、妇幼保健院易地扩建等项目年内竣工，有效提升汕头基本医疗和公共卫生服务供给能力。
围绕建设区域文化高地，汕头将建设普惠性、高质量、可持续的公共文化服务体系，推动潮汕历史文化博览中心和郑正秋、蔡楚生电影博物馆建成使用，规划建设美术馆、华侨馆等一批重大公共文化设施，同时加强潮汕文化、红色文化、华侨文化、海丝文化的保护利用。其中，总投资6.14亿元汕头小公园开埠区修复改造（二期）工程项目今年内动工建设。
围绕建设区域商贸高地，将通过加快发展现代物流，建设完善核心商业集聚区，把汕头打造成区域消费中心城市。重点加快总投资20亿元的粤东江南国际农产品交易中心、总投资14亿元的天环冷链物流仓储、汕头华润中心、粤东绿地中心、汕头广澳国际集装箱物流中心、汕头粤东物流新城项目一期等重点产业项目建设，构建区域商贸高地现代服务支撑体系。
打造“两中心”
加快形成高技术服务业体系
“两中心”，即建设区域创新中心、区域金融服务中心。当前，汕头着力强化科技创新，发挥国家高新区、汕头大学、化学与精细化工省实验室等创新平台作用，加强关键核心技术攻关，并持续增强金融服务实体经济能力，加快形成与现代化产业发展相匹配的要素支撑体系和完善的高技术服务业体系，不断提升城市集聚辐射能力与省域副中心城市定位。
建设区域创新中心方面，重点加快总投资65亿元的泰盛科创园、总投资42.38亿元的中海信（汕头）创新产业城、总投资26亿元的潮商中心大厦、汕头市六合现代产业示范区通用厂房、新型特种印制电路板、比亚迪智能终端零部件生产以及立汕智造（澄海）园区等产业项目建设。其中，位于濠江区南山湾的中海信（汕头）创新产业城项目，规划占地面积约60万平方米，建筑面积超过100万平方米，建成后预计可以引入双创等各类企业300家，有效增强服务企业和孵化科技成果的能力。
建设区域金融服务中心方面，汕头将大力实施“引金入汕”，吸引银行、证券、保险、基金管理、创投企业等在汕设立分支机构、拓展业务，完善金融机构类别、金融服务和产品供给。今年重点加快总投资56亿元的明园汕头国际科创金融城项目建设，该项目位于东海岸新城新津片区F组团，规划用地面积115亩，总建筑面积55万平方米，包括4栋办公楼、1栋艺术中心、2栋公寓，年度计划投资11亿元。项目建成后，将助力汕头打造“科创+金融”双中心。