防贫帮扶“组合拳”！东川创新精准防贫监测预警机制

编者按：3月1日至5日，中央和省、市媒体走进东川区、寻甸县和禄劝县开展“昆明市荣获全国脱贫攻坚先进”集中采访，深⼊挖掘全国脱贫攻坚先进个⼈和先进集体的事迹，记录昆明市脱贫攻坚所取得的成果。

掌上春城讯3月1日，记者从昆明市东川区扶贫办了解到，从2020年3月起，东川探索建立精准防贫监测预警和帮扶工作机制，打出一套防贫帮扶“组合拳”，坚守住了来之不易的脱贫战果。

“作为昆明市唯一的深度贫困县，东川区于2019年4月退出贫困县序列，实现了深度贫困县率先高质量脱贫摘帽目标。”东川区人民政府党组成员，区扶贫办党组书记、主任马江介绍，为防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，东川区于2020年3月研究出台办法，通过“五个一”措施，全方位破解“防范返贫、新增致贫”的难题。

建立一支防贫监测预警队伍。建立全区防贫监测网格化管理机制，做到了条块结合、上下联动、形成合力。村级设立监测员，由包村领导、村（社区）干部、驻村工作队员、村民小组长、村民代表、人大代表、政协委员、党员代表等组成监测员队伍，每月开展一次入户遍访工作，对照收入和“两不愁、三保障”标准，开展动态监测工作。

锁定一批防贫监测预警重点对象。严格对照收入和“两不愁、三保障”标准，对辖区内的农业户籍（含农转城户籍人员）和农村常住人口全部实施防贫监测预警。重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测。

制定一套防贫监测识别办法。通过系统筛查比对识别、农户申报识别、监测员监测识别等渠道，收集防贫监测预警户信息。通过村（社区）核查评定、乡镇（街道）复查认定、区复核审定的程序开展监测预警入户核查确定工作。

完善一套防贫监测预警体系。实行分级预警，设立五级监测预警，乡镇（街道）根据预警级别，以村（社区)为单位，逐户建立纸质档案，规范进行管理。如：Ⅰ级（红色）预警户：全国扶贫开发信息系统中的未脱贫户；Ⅱ级（蓝色）预警户：无创业能力，不能就业，稳定收入仅来源于转移性收入的兜底脱贫户。

打出一套防贫帮扶“组合拳”。对所有监测预警户明确1名帮扶责任人，制定精准帮扶措施，区别不同情况，及时采取防贫干预措施，针对存在问题，按照缺什么补什么的原则，加大政策性补助，防止由濒临贫困转变为返贫或新增贫困。

此外，东川区还建立了动态管理解除监测预警户的办法，每年末对稳定达到“两不愁、三保障“标准的进行解除。“通过防贫监测预警和帮扶工作的有效开展，筑牢防贫致贫防线，托住贫困底线，在巩固稳定脱贫基础上逐步实现乡村振兴，探索基层防贫预警和帮扶工作机制，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。”马江表示。

掌上春城记者：许浒

责编：杨芮

编审：吴晨萍

终审：李严