投资四川看这里！《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》正式实施
为推进西部大开发形成新格局，促进西部地区产业结构调整 和特色优势产业发展，国家发展改革委制定了《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》（下称《目录》），于3月1日起正式施行。
本次修订的《目录》中，四川省共有52条产业条目被列入，较2014年本增加了16条，涉及现代工业、现代服务业、现代农业等多领域。四川新增鼓励类产业具体如下：
农产品质量安全检测技术研发、应用及设备制造
农产品产地贮存、保鲜、烘干等初加工设施建设与运营（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
高效太阳能电池组件技术开发及生产
核级石墨开发及生产
高品质钛原料先进制造技术及应用（CaO+MgO≤1.5%）；6 万吨/年及以上钛渣生产技术（电炉容量≥25000kVA）；钛材深加工及产品应用；氯化法钛白粉生产及配套氯碱生产、高盐废水处理（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
钒钛磁铁矿规模化高效清洁分离提取技术开发及应用（钒钛磁铁矿开采回采率、选矿回收率、综合利用率需符合国家有关标准）
钨钼制品及钨钼丝材
4 万吨/年及以上炭黑新工艺开发及应用
3000 吨/年及以上氧化钒清洁生产技术开发及应用（废水、废渣零排放）；钒制品先进制造技术开发及应用（钒基合金、钒基功能材料、钒精细化工产品）
石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产
生物乙醇制乙烯（以粮食为原料的除外）
高精密核仪器、仪表开发制造
压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（CNG汽车储气钢瓶、压缩机、高压地下储气井、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）制造与应用，液化天然气（LNG）汽车加气站成套设备及装置制造与应用
无线电测试仪器、无线电监测系统或设备的研发、生产
火力发电、水泥、钢铁等选择性催化还原法（SCR）脱硝催化剂及 SCR 烟气脱硝设备生产
种子生产加工机械、烘干设备制造
适用于丘陵山区的微耕机、拖拉机、农作物种植收获等中小型农具、农田建设所需农用工程机械及相关零部件的研发和制造
汽车整车、专用车与零部件及配件制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
教育技术装备开发及生产
公路旅客运输，水路、铁路货物运输；仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等一体化服务；村级快递物流综合服务站建设及运营
宽带网络建设及运营
中药溯源电子码技术开发及应用
服务外包
服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
金融现代化技术开发及应用（移动支付、电子票据、金融 IC卡等）
医疗机构经营
飞行员培训
工业节能降耗技术开发及应用（余热、余压、压差、发生气综合利用等）
核、化学、生物等领域的侦察、防护、消洗等防化应急装备开发制造
农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用；高寒地区生活污水处理相关技术开发及应用；轻钢装配式和现代夯土技术等新型农房建造技术推广应用
钒钛磁铁矿高炉—转炉冶炼工艺（钒钛磁铁矿入炉比列≥60%）（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
电子束辐照加工
口腔科用设备及器具制造
康复辅具器具制造
页岩气装备制造和油气技术工程服务
节能环保型建筑用铝合金模板产品开发、生产和应用
高性能稀土永磁、发光、催化、合金等稀土功能材料及器件的开发、生产及应用
40MW 及以上燃气轮机及关键辅机研发制造，分布式能源用小型燃气轮机研发及装备制造
智能化绿色化纺织服装加工
硅光集成电路芯片、光分路器、光纤活动连接器、光电收发模块、光网络设备的研发和生产
彩灯设计与制作
科技推广与创业孵化服务
茶叶种植及深加工
果酒制造，糯红高粱种植
木材储备加工交易、竹产品的生产及深加工，特色经济林产品生产及加工
森林康养基地建设与服务
藏医药、彝医药研发、生产、销售
动植物药材资源的保护和可持续利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
移动电信服务（5G）
测绘地理信息服务
风力、太阳能发电场建设及运营
安全玻璃、节能玻璃等高端玻璃深加工
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1.什么是《目录》？
西部地区鼓励类产业目录2020年本保持了原有结构框架和主要内容基本稳定，包括两部分：
一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，含《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的鼓励类产业和《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》中的产业；
二是西部地区新增鼓励类产业，按西部地区12省（区、市）分列，既体现国家和西部地区产业发展导向，又照顾西部不同地区的差异。
《西部地区鼓励类产业目录》界定了西部大开发企业所得税优惠政策适用的产业范围，是企业能否享受该政策的重要依据。
2.《目录》取得了哪些成效？
西部地区鼓励类产业政策的适用范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(含兵团)、内蒙古、广西等西部12省(区、市),面积占全国国土面积的70%以上。同时，吉林延边、湖北恩施、湖南湘西、江西赣州比照西部地区执行。
政策自实施以来，取得了较为明显的成效。
一是在微观层面，有效减轻了企业税负。据相关地区调研统计，2011—2018年间累计约有25万户(次)企业享受西部大开发企业所得税优惠，累计减免企业所得税约5025亿元。其中，2018年减免1035亿元,较2011年增加640亿元，年均增长近15%。
二是在中观层面，促进了西部地区产业优化升级。通过鼓励类产业政策，有针对性地激励西部地区发展特色优势产业和体现创新、绿色等高质量发展导向的产业，有力培育了经济发展新动能，促进供给侧结构性改革不断取得新进展、新突破。
三是在宏观层面，推动了西部地区经济持续健康发展。近年来，西部地区经济增速处于全国前列，经济总量和人均收入占全国水平的比重稳步提升。
3.此次《目录》修订重点在哪些产业？
此次修订重点体现了以下几个方向。
一是进一步支撑科技自立自强。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,进一步发挥西部地区在促进我国科技自立自强等方面的重要作用。例如,在一些西部省份增加高端芯片研发与生产、数控机床研发与生产、氢能燃料电池制造等产业条目,支持西部地区电子信息、装备制造、新能源等战略性新兴产业有序发展。
二是进一步促进产业有序向西转移。增强西部地区承接产业转移竞争力，引导东中部地区产业有序向西部地区转移，优化区域产业链布局。例如，在一些西部省份增加汽车及零部件制造、智能化绿色化纺织服装加工、家电及消费电子产品制造等产业条目，促进西部地区产业结构优化升级。
三是进一步鼓励西部地区更好发挥特色优势。支持西部不同地区高质量发展具有当地特色的优势产业,发挥西部地区沿边、沿江等区位优势，服务畅通国民经济循环。例如，在一些西部省份增加农林牧渔、能源资源、康养旅游、边贸加工等产业条目，使西部地区资源优势、区位优势更好转化为经济优势。
四是进一步支持西部地区补短板、强弱项。围绕生态环境大保护，在一些西部省份增加节能环保、循环经济、宜居建设、资源综合利用等产业条目。围绕巩固脱贫攻坚成果、增强欠发达地区内生发展动力，在一些西部省份增加轻工纺织、特色工艺品等带动群众就业增收的产业条目。
4.《目录》对四川有何利好？
本次修订的《目录》，四川省共有52条产业条目列入目录，较2014年本增加了16条，涉及现代工业、现代服务业、现代农业等多领域。这将有利于四川省进一步补短板、强弱项，推动科技创新和关键核心技术攻关，促进产业结构调整和产业布局优化，发展壮大特色优势产业，加快推进西部大开发形成新格局，努力走在西部全面开发开放前列。
来源 | 国家发展和改革委员会、四川省发展和改革委员会