全国人大代表、达州副市长王全兴：抢抓国家战略机遇 加快融入“双城圈”

封面新闻记者 曾业

5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕。“优化区域经济布局，促进区域协调发展”，作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标和重大任务，被写进政府工作报告。报告明确支持推动西部大开发形成新格局，支持革命老区、民族地区加快发展。

四川达州，既是川陕革命老区的重要组成部分，也是成渝地区双城经济圈中“万达开川渝统筹发展示范区”的核心区。“十四五”已开局，达州如何抢抓国家战略机遇，加快融入“双城圈”？3月5日，全国人大代表、达州副市长王全兴接受了封面新闻记者采访。

“融入‘双城圈’、建好‘示范区’，是达州肩负的重大政治责任，更是重大历史机遇。我们要按照党中央和省委、省政府决策部署，深入践行新发展理念，以‘一体化’思维助推万达开统筹发展。”王全兴表示，目前，达州正在抢抓战略机遇，加快融入“双城圈”。

目前，达州正在和毗邻地区一道，坚持“交通先行”，共建区域交通枢纽；坚持项目推动，推进一批引领性、标杆性大项目；突出区域特点，抓住“示范区”建设的窗口期，用好国家政策机遇，在融入新发展格局中找准发展方向；形成推进合力，加强对话、深化合作，共同推动“示范区”建设加快步伐，努力打造区域协作样板。

为推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区，王全兴此次在全国两会期间提出了以下建议：一是建议支持达州市创建国家高新技术产业开发区；二是建议支持达州建设西部路海新通道秦巴运营中心；三是建议支持达州市开江县撤县设区。

王全兴说，达州是川渝陕结合部和万达开区域人口、交通和经济大市，创建国家高新区，将有利于更好地汇聚高水平创新创业资源，加速科技、人才与产业深度融合，与周边区域特别是重庆市万州区更好地互动，加快推动科技成果转化为新企业、新产业、新业态，走出一条西部后发地区协同发展的新路径。

国务院政府工作报告提出，要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。王全兴认为，规划建设西部陆海新通道秦巴运营中心，有利于发挥达州连接“一带一路”和“长江经济带”的桥梁纽带作用，放大现有的“普货+冷链”特色班列优势，有力推动陕、甘、宁、蒙及秦巴地区货物集聚和流通，增强西部陆海新通道的辐射服务能力。

开江，位于达州与重庆万州、开州等川渝交汇之地，是万达开川渝统筹发展示范区建设的核心腹地，距达州中心城区仅40余公里，一直是达州重点支持发展的中心城区的卫星城市。撤销开江县设立开江区，有利于落实国家和省委重大战略部署，是推进成渝地区高质量发展的全新探索，也是达州扎实建好万达开川渝统筹发展示范区的有效路经。

通过近10年的精确勘探，在达州宣汉境内新发现的为世界罕见的海相富锂钾卤水，是不可多得的优势锂钾资源，也是全国第一个发现的深部海相富锂钾资源矿，预测1116平方公里范围内富锂钾卤水储量约21亿方，氯化锂240万吨、氯化钾5600万吨，新型杂卤石钾盐矿中硫酸钾资源量10亿吨以上，潜在经济价值达3万亿元以上。

“达州市锂钾资源一旦实现大规模工业化生产和利用，将有效带动川东北乃至四川盆地数万平方公里的卤水资源综合评价和产业化利用，打造首个深部卤水锂钾综合开发利用千亿产业园，同时将为我国大型盆地深层卤水产业化开发起到引领和示范作用。”这次参加全国“两会”，王全兴提出了关于加大对达州锂钾资源综合开发利用支持力度的建议。

王全兴表示，将恳请国家发改委、国家能源局等相关部委支持达州锂钾资源开发，并将达州锂钾项目纳入国家“十四五”规划的“大盘子”，作为国家重点项目予以支持。

同时，王全兴还建议国家结合实际出台支持达州锂钾项目的特别政策，包括矿权设置、出让和行政审批上的倾斜政策，调剂锂钾项目主要污染物排放总量指标，给予锂钾项目引导资金和钠资源利用、钠盐生产许可权限等；建议支持锂钾资源就地转化，规划和布局资源型开发大企业、大集团落户达州，帮助促进锂钾资源就地开发利用，特别加大对锂钾资源综合开发利用附产物下游产品。

《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》提出：支持将革命老区公路、铁路、机场和能源、水利、应急等重大基础设施项目列入国家相关规划，具备条件后尽快启动建设，促进实现互联互通。国务院政府工作报告也提出，要推动西部大开发形成新格局，支持革命老区、民族地区加快发展。

“四川省委支持达州建设联接长江黄金水道和西部陆海新通道的枢纽节点，常态化开行达州—万州江铁联运班列。”王全兴表示，此次参加全国“两会”，他将恳请国家同意实施广巴达万铁路扩能改造，将广巴达万铁路扩能改造纳入国家《“十四五”铁路发展规划》，力争在“十四五”初期开工建设。

“实施广巴达万铁路扩能改造，打通四川省西北和成渝地区大宗货物通过万州港进入长江黄金水道的重要战略通道，将进一步加强西北地区、川东北地区与长江经济带联系，推进川东北、渝东北一体化发展。”王全兴说，此举不仅能极大推动成渝地区双城经济圈建设进程，还能有效缓解兰渝铁路压力，带动和促进沿线地区经济社会发展。

王全兴还建议国家发改委、国家铁路局等国家相关部委加强实地调研，将两条高速铁路纳入《中长期铁路网规划》《“十四五”铁路发展规划》等相关规划。这两条高速铁路分别是：成都—巴中—万源—安康—郑州高速铁路，兰州—广元—达州—梁平—忠县—黔江—怀化—桂林高速铁路。

王全兴认为，这两条高速铁路若能纳入国家相关规划建设，项目建成后将进一步密切西部地区与中南地区及东南沿海的交通联系，成为连接“一带一路”和长江经济带最便捷的高速客运通道，对完善国家高速铁路网体系，对振兴革命老区、巩固国防安全、构建双循环新发展格局和完善区域高速铁路网布局具有重要作用。

此外，王全兴还建议国家铁路局、国铁集团等单位同意达州规划建设动车运用所，将该项目纳入相关规划予以重点支持，并帮助支持达州建设高铁货运物流基地。

“达州是国家‘八纵八横’高速铁路网中‘沿江通道’和‘包海通道’的重要交汇点，目前成达万高铁已开工建设、西渝高铁正加快推进，未来还规划接入兰广达高铁，枢纽地位十分突出。”王全兴认为，规划建设达州动车运用所，能加速优化区域动车设施生产力布局，提升路网设施整体效益、发挥铁路路网运能资源优势。