基层妇女组织覆盖率全市第二，社区共建共治妇女议事会、女律师关爱妇女儿童协会等妇女组织形式全市首创；
创设14个妇女代表工作室，在智障儿童社会融入、家庭教育、志愿服务、法律援助等领域形成常态化联系服务妇儿群众的特色品牌矩阵；
全市率先推出少儿流动图书馆和少儿“共享图书”项目，累计投入图书5万余册，惠及儿童超3.5万人次，充分保障孩子们平等阅读的权利；
率先落地“一个中心、两项制度”，在全市乃至全国率先构建未成年人成长保护的坚实护盾；
……
这是一座产业大区、人口大区递交的妇联组织建设改革与妇儿工作的最新答卷。
位于深圳城市中轴的龙华，因区位突出、产业发达，成为各界人士的居住首选区和奋斗目的地，175平方公里的土地承载着近300万人口，而其中，妇女儿童多达150.39万人，妇儿工作由此成为全区工作的重要内容，备受关注。
2017年晋级行政区以来，龙华区将妇儿工作置于“建设现代化国际化创新型中轴新城”的工作大局中谋划和推进。尤其是近年来，龙华各级妇联秉持“把妇联改革进行到底”，主动争取各方资源和智慧为妇女儿童服务，在党政所急、妇女所需、妇联所能的结合点上持续创新，主动作为。
问渠那得清如许？为有改革活水来。改革创新的活水赋能，推动着龙华妇联组织建设不断破局，妇联组织“朋友圈”持续扩大，妇儿工作气象为之一新。珠江东岸，深圳中轴，妇儿工作的龙华实践，花开正浓。
●吴永奎
聚焦1
组织覆盖率全市领先
以改革创新为动能，龙华区各级妇联探索以多种方式构建纵横交错的网络化组织体系,尤其注重因地制宜、灵活多样设立基层妇女组织，拓展“四新”领域妇女工作和组织覆盖面，基层妇女组织覆盖率位居全市第二。
说到社区里有名有姓的女能人，龙华区福城街道桔塘社区党委副书记、妇联主席陈翠云如数家珍：热心公益的瑜伽与环保达人唐玉兰、知心奶奶和调解能手李本香、社区文化传承人丁燕青、志愿服务代表赵静……
这些女能人的脱颖而出，源于桔塘社区一个颇具有创新意义的妇女组织——共建共治妇女议事会。“社区里有时间、有热情的活跃分子很多都是女性，怎么把她们拧成一股绳，为关爱妇女儿童发声，为社区建设出力，是个很重要的课题。”陈翠云说。
基于这样的考虑，同时紧贴“基层治理”这一时代课题，桔塘社区妇联创新设立了“共建共治妇女议事会”这一组织形式，将社区“半边天”们拢到了一起，搭建起了公共参与的舞台，此举一开深圳基层治理与妇女参与风气之先。
求木之长者，必固其根本。基层妇女组织是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带，是开展妇女工作的基石。
2017年区妇联成立以来，始终将组织建设置于各项工作之首，持续自我革新织密妇联组织覆盖网络，妇女组织覆盖率在全市稳居前列。尤其是去年以来，区妇联响应全国妇联“破难行动”号召，组织建设工作加大力度向“四新”领域突进，因地制宜、灵活多样地建立“四新”领域妇女组织52个，位居全市第二，类似桔塘共建共治妇女议事会等具有开创意义的组织形式不断涌现。
龙华区女律师关爱妇女儿童协会是又一力证。在律师这一男性主导的行业里，女律师往往是少数，女律师组织更是屈指可数，而专注于关爱妇女儿童权益的女律师组织，龙华是目前深圳市第一家，也是唯一一家。
在民治街道，互联网企业云集，街道妇联敏锐地关注到这一新兴领域，率先在辖区皇廷世家网络科技公司建立妇联组织。皇廷世家是阿里巴巴全国渠道合作伙伴中单端口服务客户体量最大、服务生态最完备的渠道商，公司女性员工较多，且具备扎实的党建工作基础。目前，皇廷世家妇联是深圳市第一家互联网企业妇联组织。
聚焦2
妇儿服务常态化品牌化
创新设立14家妇女代表个人工作室，立足代表专长常态化联系服务妇儿群众，形成智障儿童社会融入、家庭教育、志愿服务、法律援助等各具特色的妇儿服务品牌。
“一——个——球，黄——色——的——球。”小李老师用手将气球轻轻抛起，拖长语调，几乎是一字一顿地继续说：“大——家——看——身——边——还——有——什——么——是——黄——色——的？”
在龙华区民治街道民宝路的IC爱创空间，10余位年轻妈妈和他们的小朋友围坐在小李老师的另一侧，一堂帮助心智障碍儿童提升社会适应能力的颜色认知课程正在进行。
IC爱创空间也是全国自强模范张莹莹主持的龙华区妇女代表工作室的工作平台。2019年11月，龙华区妇联向首批8名妇女代表的个人工作室授牌，张莹莹是其中之一。
遴选优秀的妇女代表，设立个人工作室，将妇女代表由“一次性会议代表”转变为履行一届职责、联系服务一方妇女群众的常任制代表，龙华妇联此举一开深圳妇女工作先河。如今，龙华区妇联已选取法律、教育、媒体、社会组织等领域优秀女性授牌妇女代表个人工作室14个。
“工作室的授牌，让我更加明确了自己的服务方向。”张莹莹坦言，工作室成立后，便专注于智障儿童的社会适应能力提升及其家长的再就业。一年多来，先后有130余名智障儿童及其家长在工作室参与培训。
作为深圳市儿童阅读推广人，妇女代表、龙华和平实验小学校长宋鹏君致力于开展儿童阅读推广人培训，让社区妇女了解如何建立书香家庭、书香社区，让阅读成为一种妇女和社会交往的方式。一年多过去，宋鹏君工作室已开设两期培训课程，辅导100余名妇女成为儿童阅读推广人。同时，宋鹏君还积极制作亲子教育网络微课，向社会大众分享自己的教育心得，20余节网课点击量超过60万次。
“我对自己工作室的定位就是‘立足专长，服务社群，促进妇女发展和社会进步’。”宋鹏君说。
正如她所言，立足专业所长，龙华区14个妇女代表工作室在不同的领域里常态化联系妇儿群众，并形成了智障儿童社会融入、家庭教育、志愿服务、法律援助等特色服务品牌，谱写着龙华特色的“代表谁、联系谁、服务谁”的动人篇章。
不仅如此，龙华区妇联坚持以“一米的高度看城市”，在儿童友好城区建设领域再立标杆，全市率先推出少儿流动图书馆和少儿“共享图书”项目，高标准建成“区图书馆儿童阅览室”“区党群服务中心少儿图书馆”“景龙社区少儿图书馆”以及两家“儿童书房”，累计投入儿童图书5万余册，开展阅读推广活动25场，参与儿童超3.5万人次，充分保障每一个孩子平等阅读的权利。
聚焦3
未成年人保护确立全市标杆
承担巾帼之责，开展妇儿维权，龙华建立深圳首个“未成年人一站式保护中心”，率先出台“强制报告”“入职查询”两项制度，在深圳乃至全国率先构建起未成年人保护的坚实护盾。
在学校回访，看到玲玲开心地学习、玩耍，龙华区检察院检察委员会委员、未成年人检察工作办公室主任梁彬心很是欣慰。
玲玲是一桩猥亵案的受害者。猥亵案发后，龙华区启用设在区妇幼保健院的“未成年人一站式保护中心”，对玲玲开展案件询问、身体检查、证据提取、医疗救助等服务，又协调区教育部门，解决了玲玲的就学问题。
玲玲的生活由此翻开新的一页。而对这起案件的处理，以及对龙华“未成年人一站式保护中心”这个机构，梁彬心深有感触地评价为“一件有福报的事情”。
维权，是妇联组织的立身之本，特别是在龙华这样一座产业大区、流动人口大区，妇儿维权工作更是不容忽视。
多年来，龙华区妇女维权工作走在全市前列，诞生深圳首个驻企业婚调室，构建了“1+6+6+N”婚调体系覆盖，形成政法牵头、“妇联—司法”双线联动、“区—街道—社区”三级联调的龙华模式，累计调解婚姻家庭纠纷个案11964宗。
在妇儿维权工作中，未成年人保护历来是重中之重。基于区情实际及未成年人保护的现实，龙华区再度以先行者姿态破冰前行。
2019年8月，龙华由区检察院未成年人检察工作办公室牵头，联合区妇幼保健院、妇联等多个部门，建立深圳市首个“未成年人一站式保护中心”，对遭受侵害的未成年人开展案件询问、身体检查、证据提取、医疗救助、司法求助、心理疏导、预防教育等服务，达成“一站式”办案救助目标。中心成立至今，已经受理100余宗案件，受害的未成年人都得到了很好的保护。
随后，区检察院、教育局、民政局、公安、妇联等10余个部门再次携手，在深圳全市率先出台“强制报告”“入职查询”两项制度，以关口前移、预防为先为原则，限制有性侵犯罪记录以及有虐待等犯罪记录的人从事与未成年人密切接触的工作，同时对履行强制报告制度不到位的，追究行政责任直至刑事责任，为未成年人打造坚实的“防护盾牌”。
当下，未成年人保护的龙华举措被凝练为“一个中心、两项制度”，作为主要推动者的梁彬心评价其“不仅仅是一个场所，更是未成年人保护的机制模式，更是一项制度，一项有福报的事业”。
■样本
龙华区女律师关爱妇女儿童协会：
从顶层设计出发解决妇儿维权痛点
这是由龙华区一群具有深厚的社会责任心和法律专业知识的女律师结成的妇儿关爱组织，深圳只此一家。从一开始，会长肖迎红对协会的定位就是侧重“顶层维权”，而并非仅仅聚焦个案。
“妇女儿童和女律师这两个群体之间有着天然的联系，妇女儿童是弱势群体，妇儿维权需要法律的支持，而女律师善良、亲和、有同理心，又是法律专业人士。将一群热心公益的女律师集中到一个平台上，为妇儿维权提供用心的、有温度的法律服务，这是协会成立的初衷。但我们不希望陷入具体的个案探讨，而是想从顶层设计出发，解决妇儿维权的痛点。”肖迎红说。
最终，协会决定创立“守护·她权益”讲坛。建立至今，讲坛已经举办多期，主题涉及“反家暴”“儿童性侵害预防与保护”“民法典开启妇儿权益保护新时代”等，无不紧扣妇儿维权的焦点议题与当前社会关切的妇儿维权热点话题。每期讲坛，协会携手龙华区妇联及各个相关职能部门，邀请与议题相关的职能部门代表、专家学者、司法界人士共聚一堂，集结社会各界力量和智慧解决棘手问题。
在引起广泛反响的“用馨守护、快乐成长——儿童性侵预防与处理”讲坛中，协会特别邀请了检察官、心理咨询师、承办过儿童性侵案件的律师以及童年时遭受过性侵的受害人现身说法，对儿童性侵的现状及特点、儿童性侵频发的原因、如何预防儿童性侵以及如何帮助性侵儿童回归正常生活等问题进行了全面而深入的阐述。
讲坛嘉宾还站在法律的专业角度，共同分析了我国对儿童性侵的法律保护现状以及国外的性侵儿童保护的经验，提出了目前我国儿童性侵案件在立法和实践中存在的困境，给出了针对性建议，并重点探讨相关举措在龙华区率先落地的可行性。
比如，在“反家暴”讲坛中，嘉宾专门探讨了家暴告诫书如何出具，如何与公安部门衔接？遭遇家暴的妇女不敢回家，去哪儿寻找避难所这样一些反家暴法落地的痛点问题，各方代表一起研讨可行的举措，力求把反家暴的流程堵点打通，最有效最便捷维护受暴者权益。
随着讲坛的持续举办，龙华女律师关爱妇女儿童协会的使命愈发清晰。“聚焦焦点议题，解剖维权痛点，凝聚社会共识，打通保护链条，完善法律制度。”肖迎红说，这就是协会努力的方向。
桔塘社区共建共治妇女议事会：
让“她力量”成为社区治理参与者
如果要在龙华区寻找基层治理的优秀样本，桔塘社区共建共治妇女议事会绝对排得上号。
这个由清一色社区妇女组建的议事组织，不仅为社区的“半边天”搭建了实现自我的舞台，更让“她力量”从社区治理的旁观者成为参与者。
“社区里面，最活跃的就是妇女了，不仅占了居民的一大半，而且社区各种组织的参与者、领头人，一半以上都是妇女”，身兼桔塘社区党委副书记与妇联主席于一身的陈翠云敏锐地注意到了这一点。
“凝聚、引领妇女在基层治理创新中贡献‘她力量’，引导妇女有序参与社区基层治理实践，预防、化解家庭矛盾、解决社区公共事务管理等问题。”这是妇女议事会“为什么议”的三大初衷，共建共治既是出发点也是落脚点。
谁来议？这是凝聚谁、引领谁的问题。议事会邀请来了妇女义工骨干、社区两委班子女性代表、社区妇联执委成员、社区股份公司妇女代表、企业及个体经营户妇女代表，基本上社区里的女性“能人”都囊括了进来。
议什么？预防化解家庭、婚姻等矛盾，关注社区热点、难点问题、收集社区公共事务问题。
怎么议？3个环节：收集议题、组织相关代表议事、讨论形成问题清单及破题之策。
比如，针对如何加强社区广场舞队伍建设的问题，代表先走访各广场舞的队伍，与领队人对接，建立联系渠道，然后组织各个领队人一起参与议事会。会上，各方代表首先提出队伍建设的具体问题，汇总成待解决问题清单，同时，代表们针对问题建言献策，探寻破题路径。然后，两条腿走路，一方面议事会聚合资源解决力所能及的问题，另一方面，议事会力有未逮的问题，反馈给社区工作站相关功能组跟进，最后，所有问题的结果由社区妇联反馈给议事会。
就这样，一个议、决、行链条建立了起来，妇女议事会一个月一个月地开展下来，各界妇女代表们忙得不亦乐乎，议题也开始从与妇女儿童息息相关扩展到社区公共事务上来，并涌现出一批社区公益和治理的女“达人”，如前文所述的唐玉兰、李本香、赵静、丁燕青等。
下一步，议事会的发展路径更加清晰：进一步挖掘社区能人，在社区网格、居民楼栋等妇女生活最小单位找到更多“她力量”；从社区能人中培养选拔优秀女性充实到社区妇联执委成员中，增强社区妇联组织活力；整合妇女执委工作资源，进一步深化推进妇女议事会议事成果转化……