砥砺奋进 经济正增长民生保稳定

三月，春回大地。

哈尔滨在春光中迎来两会胜利召开。

回眸2020年，哈尔滨走过极不平凡的一年。

这一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是应对突发新冠肺炎疫情攻坚克难、砥砺前行的一年。

这一年，哈尔滨坚持新发展理念，积极应对疫情冲击和经济下行压力，扎实推进“六稳”“六保”，交出一份令人民群众满意的特别答卷。

这一年，哈尔滨靶向施策，紧锣密鼓出台一系列扶持政策，短时间内迅速复工复产复商复市，稳住经济基本盘，GDP实现0.6%的正增长，超预期完成全年经济转正目标。

这一年，哈尔滨狠抓产业大项目建设，开复工省百大项目超百个，市重点产业项目280多个，完成投资700多亿元。赴国内经济活跃区精准招商，引进重大产业项目200多个。

这一年，哈尔滨“精准扶贫、精准脱贫”，全力构建稳定脱贫长效机制，强力推进脱贫攻坚政策措施落实落靠，1个国家级贫困县和2个省级贫困县全部脱贫摘帽；全市建档立卡贫困人口全部脱贫退出，彻底消除绝对贫困和区域性整体贫困。

这一年，哈尔滨坚持人民至上、民生为先，压减财政预算支出14亿元，着力保障民生。

逆水行舟，奋楫者终不负。

回望庚子年的冬春之交，一场突如其来的疫情笼罩中国大地。一个不同以往的“非常春季”，一场万众一心的非常战“疫”打响。

面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，哈尔滨坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作为重要政治任务和头等民生大事来抓，全面落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，第一时间启动突发公共卫生事件一级响应，构建有效的指挥体系，把关口、联防控、保物资、细流调、扩核酸、严隔离、强救治，全市人民守望相助、众志成城、共克时艰，成功遏制疫情蔓延势头,打赢局部聚集性疫情歼灭战。全力驰援湖北，贡献了哈尔滨力量。坚持人防技防结合，加速补齐公共卫生短板，完善应急预案及演练，落实保障措施，构建起了常态化疫情防控的牢固防线。

2020年，是人类发展史上极不平凡的一年。新冠肺炎疫情突如其来，经济遭遇重创。如何千方百计稳住经济基本盘？哈尔滨在非常之年行非常之举，以保促稳、稳中求进，经济运行企稳向好，确保GDP实现正增长。文旅产业强势复苏，社会消费品零售总额自10月份以来连续实现正增长。

产业大项目建设是引领经济高质量发展的强大引擎。哈尔滨千方百计开展招商引资工作，将招商焦点落在经济活力强的京津冀、长三角、珠三角地区，精准发力，通过“云扫商”“线上招商”，签约一批重大产业项目，让“投资争过山海关”“资本争来哈尔滨”。

疫情严重时期，城市按下暂停键，街路人员稀少，企业商场关门闭市。3月25日，我省召开新闻发布会，宣布黑龙江省新冠肺炎疫情防控应急响应等级由重大突发公共卫生事件二级应急响应调整为三级应急响应……历经60余天的新冠肺炎疫情防控阻击战迎来破晓时刻。

为尽快减少疫情带来的损失，恢复城市烟火气，哈尔滨加快复工复产复商复市，为企业减税降费，为市民发放消费券。

2020年，哈尔滨有效落实国家和省、市“免减退补延融担”系列政策，惠及企业102万户次，涉及资金2030亿元。其中减税降费115.4亿元，落实稳企稳岗基金31.1亿元，减免中小微企业及个体工商户房租8874.7万元，为中小微企业提供政策性担保贷款198.7亿元。及时为企业解决应急问题，规上工业企业复工率3月底即达99.7%，为历年同期最好水平。

民之所望，政之所向。2020年，哈尔滨民生领域亮点纷呈，民生福祉持续改善。压减财政预算支出14亿元，着力保障民生。城乡低保和企业退休人员养老金标准持续上调，城镇职工和城乡居民医保待遇水平得到提高，及时为困难群众发放价格补贴和救助资金。

2020年，哈尔滨路更通，房更美，市民生活硬设施进一步提档升级。全年实施老旧小区改造1628万平方米、涉及居民24万余户，启动棚改1.2万户。竣工投用路桥项目39个，拆除违建517万平方米，286个历史遗留基础设施建成项目全部完成建管交接。38.9%的小区高层住宅缺失或损坏消防设施得到修复。

2020年，哈尔滨市民居家不寂寞，疫情期间实行中小学线上教学，推出芭蕾晚会、马拉松等线上文体活动200余场次，市博物馆群改建完成并免费开放。

2020年，是“十三五”规划的收官之年。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战是决胜全面建成小康社会的关键之举。

——70000多人全部脱贫。2020年，伴随着“决战决胜全面建成小康社会”的嘹亮号角，哈尔滨坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，积极应对新冠肺炎疫情带来的影响，全力构建稳定脱贫长效机制，强力推进脱贫攻坚各项政策措施落实落地。

截至2020年底，哈市1个国家级贫困县延寿县和2个省级贫困县巴彦县、木兰县全部脱贫摘帽，163个贫困村全部脱贫退出。全市建档立卡贫困人口34728户71683人全部脱贫退出，彻底消除绝对贫困和区域性整体贫困。

一座座贫困乡村华丽嬗变，一个个扶贫项目喜结硕果，一张张笑脸在脱贫奔小康的农家院里欣喜绽放。

——秸秆综合利用率达90%。经济发展不以牺牲环境为代价，2020年，哈尔滨统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，秸秆综合利用率达90%，建成区35蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，空气质量优良天数为303天，达到国家要求；全面落实河湖长制，城区“三沟一河”污水全部截流，阿什河、倭肯河消除劣Ⅴ类，城市建成区黑臭水体基本消除，国考断面水质优良率超国标23个百分点；农用地、建设用地安全利用率均达100%，中央环保督察及“回头看”反馈问题全部完成整改。

——建立6只产业发展基金。2020年，在防范重大金融风险攻坚战中，哈尔滨协同推进金融防风险与促发展，政府没有新增违规举债，社会金融乱象得到遏制；出资47.1亿元设立6只产业发展基金，上交所、深交所黑龙江基地落户我市，广联航空成为创业板注册制改革后全省首家上市企业。